Курсовая работа: Особенности социальной защиты детей–сирот

Размер вознаграждений определяется с учетом районных коэффициентов, установленных в Республике Бурятия.

Приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка (детей) в размере 4452 руб. (с учетом р/к 1,2 - 5342,40 руб. и р/к 1,3 - 5787,60 руб.).

Выплата денежных средств на ребенка, достигшего возраста 18 лет, обучающегося по очной форме в общеобразовательном учреждении, сохраняется при условии совместного проживания, но не более чем до достижения ребенком возраста 23 лет. Осуществляется при предъявлении справки из общеобразовательного учреждения о продолжении обучения и справки о составе семьи до первого числа месяца, следующего за месяцем окончания указанного учреждения.

В нашей стране гарантируется тайна усыновления, в случае разглашения которой предусмотрено привлечение к уголовной ответственности по статье 155 УК РФ. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) ст.155.

2) Гарантии, которые сохраняются при устройстве ребенка в семью.

Когда на момент усыновления у ребенка было право на пособия и пенсию, полагающиеся в связи со смертью его родителей, после усыновления он сохранит данное право. Лицам, состоящем под опекой (или попечительством), гарантируются в частности: причитающиеся алименты, пособия, пенсии и прочие социальные выплаты; сохранение прав собственности на жилое помещение либо прав пользования жилым помещением, а в случае отсутствия жилого помещения - прав на получение такового согласно жилищному законодательству; право общения с родственниками; право на получение содержания, денежные средства выплакивающиеся ежемесячно в порядке и размере, установленном законодательством субъектов РФ, за исключением тех случаев, когда попечители или опекуны были назначены по заявлениям родителей. Золотов, А.С. Социальная защита населения / А.С. Золотов // Инновации и инвестиции. -- 2018. -- № 11. -- С. 275-276. Зуй, К.В. Социальная защита населения в регионе / К.В. Зуй // в сборнике: Молодые экономисты -- будущему России Сборник научных трудов по материалам ХI Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. -- 2019. -- С. 153-154.

2) Гарантии подопечным специализированных организаций для сирот. Если возможности для передачи ребенка в семью нет, он гарантированно будет направлен в организацию сирот, расположенную как можно ближе к месту его жительства. В качестве исключения служат случаи, когда прежняя социальная среда на ребенка влияет негативно, а также когда в субъекте РФ, в котором находится ребенок, не предусмотрена организация с подходящими для него условиями.

Воспитанникам муниципальных и государственных организаций для детей-сирот гарантируется полное обеспечение за счет государства: бесплатное питание, обувь, одежда, общежитие, мягкий инвентарь, образование, медицинское обслуживание. Организации для детей-сирот обеспечивают условия общения детей с их законными представителями, друзьями, родственниками, соседями и иными значимыми для них лицами. Исключением служат случаи, когда подобное общение запрещается органами опеки и попечительства, и оно противоречит интересам ребенка. Алёхина, А.В. Осташкова. 2019. С. 66-68. Камышников, А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России / А.И. Камышников // в сборнике: Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых Материалы 4-й студенческой научно-практической конференции. -- 2019. -- С. 61-67.

ѕ Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечения, в сфере образования имеют разные гарантии, в частности:

ѕ право бесплатного получения второго средне-профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих кадров;

ѕ преимущественное право на прием в общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы среднего общего и основного общего образования, интегрированные с дополнительными развивающими программами, в целях подготовки к военной либо другой государственной службе, в т. ч. к госслужбе российского казачества;

ѕ право приема на подготовительные отделения ВУЗов на обучение за счет средств бюджета (при наличии у лица среднего общего образования;

ѕ преимущественное право на зачисление в образовательную организацию по программе бакалавриата и программе специалитета за счет средств бюджета при условии успешной сдачи вступительных испытаний и других равных условиях;

ѕ полное обеспечение со стороны государства до завершения процесса обучения по образовательным программам очного высшего образования или средне-профессионального образования за счет средств бюджета;

ѕ сохранение полного гособеспечения и стипендии на период академического отпуска, полученного по медицинским показаниям;

ѕ бесплатный проезд на пригородном, городском, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (исключением является такси), а раз в год - к месту жительства и обратно в порядке, установленном нормативно-правовыми актами российских РФ;

ѕ обеспечение выпускников образовательных организаций обувью, одеждой, мебелью, постельным бельем по установленным нормам, а также единовременным пособием в сумме не менее 500 рублей.

Не меньшее значение для рассматриваемой категории детей имеют гарантии в области здравоохранения, в частности:

ѕ бесплатное оказание медицинской помощи в организациях муниципальной и государственной системы здравоохранения, в т. ч. высокотехнологичной медицинской помощи, проведение диспансеризации, периодических медицинских осмотров, оздоровления, а также лечение вне территории РФ за счет средств федерального бюджета в предусмотренном порядке;

ѕ получение путевок в оздоровительные лагеря, санатории в случае наличия медицинских показаний, в т. ч. (при некоторых обстоятельствах) находящиеся в подчинении Минобороны России, ФСБ России, а также оплату проезда до места лечения и обратно.

Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения, предоставляются немаловажные гарантии в сфере осуществления трудовой деятельности, в частности:

ѕ проведение диагностики профпригодности и профориентации учитывая состояние здоровья. Данную работу с рассматриваемой категорией детей возраста от 14 до 18 лет проводить должны органы службы занятости (ст. 9 Закона N 159-ФЗ);

ѕ получение пособий по безработице. Оно назначается тем, кто ищет работу впервые и зарегистрирован в соответствующих органах в статусе безработного, выплачивается на протяжении 6 месяцев в размере средней заработной платы, установленном в субъекте РФ.

Также гарантируется профессиональное обучение с трудоустройством при увольнении в связи с сокращением штата, ликвидацией. Работодатели (или их правопреемники) обязаны обеспечить за свой счет обучение и трудоустройство. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принадлежит право на получение бесплатной юридической помощи согласно законодательству о бесплатной юридической помощи.

Рассматриваемым категориям граждан предусмотрены различные льготы по оплате налогов и сборов, а в частности: - освобождение от НДФЛ доходов, полученных в виде благотворительной помощи вне зависимости от ее источника.

Однако, для того, чтобы Россия наконец была признана подлинно социальным государством, необходимо эффективное функционирование механизмов реализации указанных гарантий. До сих пор дети-сироты в реальной жизни довольно часто сталкиваются с фактами ущемления их прав. Наиболее характерные проблемы в этой области будут рассмотрены нами далее.

Рассмотрим самые распространение проблемы, с которыми сталкиваются дети сироты в Республике Бурятия:

1. Выделение собственного жилья для детей сирот.

Проблема получения жилья выпускниками интернатов и детских домов стоит в России достаточно остро. Дети-сироты, достигая совершеннолетия, сталкиваются со сложностями нехватки социального жилья в региональных фондах. Несмотря на законодательное признание данных прав, огромное количество сирот остается без жилья. Ежегодно из российских сиротских учреждений выпускают примерно 10 - 15 тыс. сирот. По данным Счетной палаты РФ, ежегодно более 70% детей-сирот после выпуска не получают положенного им жилья

Особого внимания требуют вопросы соблюдения и защиты жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья. В Республике Бурятия с этой целью созданы нормативная правовая база, банк данных о детях-сиротах от рождения до 23 лет, регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений.

По данным Минсоцзащиты, по состоянию на 01.04.2022 год Бурятии, в сводном состоит 5615 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. Из них права наступили 4326 граждан. Что говорит о недостаточные работы со стороны администрации в городе Улан-Удэ. Сироты ждут свои очередь на квартиру порядка 10, а кто-то и 20 лет. С целью выявления проблемы мы, разработали и провели анкетирование среди детей-сирот, остывших без попечения родителей, а также состоящих на очереди на получение квартиры от государства.

Таблица 1. Анкета с целью выявления проблем у детей - сирот.

Результаты анкетирования

Рисунок 1.

Рисунок 2.

Анализ анкет

Всего было собрано 5 анкет детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет. На первый вопрос: «Как долго ты стоишь в очереди на получения квартиры?». Самым популярным стал ответ «5 лет» (39%). Также какой порядковый номер в очереди, наиболее частый ответ стал 1000 и т.д.

На первый вопрос: Стоишь ли ты вообще в очереди на поучение квартиры, большинство анкетируемых ответили «Нет». Объясняя это тем, что долгое ожидания, и нет сдвигов с предполагаемой очереди.

Нас также интересовала качество оказываемых услуг по предоставлению социальной защиты данной категории. На вопрос «На сколько ты доволен качеством оказания социальной поддержки» Ответ был «Удовлетворен» более 50% анкетируемых удовлетворены качеством.

Таким образом анализ деятельности органов опеки и попечительства, материалы проверок департамента образования и областной прокуратуры говорят о недостаточной работе органов местного самоуправления по соблюдению и защите жилищных прав детей-сирот.

В ряде муниципальных образований не отрегулирован механизм межведомственного взаимодействия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, не приняты нормативные правовые акты по реализации переданных государственных полномочий, отсутствует маневренный фонд жилья, не принимаются надлежащие меры по сохранности закрепленных жилых помещений. Темавова, Н.М. Состав и значение системы социальной защиты населения / Н.М. Теманова // в сборнике: Теоретический и практический потенциал современной науки Сборник научных статей. Научный редактор Д.В. Фурсова. Москва, -- 2019. -- С. 134-137.

В соответствии с законодательством в этой сфере необходимо выделить 3 направления деятельности:

1) Защита имущественных прав несовершеннолетних. Осуществляется через контроль органов опеки и попечительства за заключением сделок с жилыми помещениями, принадлежащими несовершеннолетним: отчуждение, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдача его в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

2) Сохранение (закрепление) жилого помещения либо права пользования жилым помещением за детьми-сиротами на весь период пребывания в интернатных учреждениях, а также на период службы в армии или нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Осуществляется через контроль органов опеки и попечительства за фактическим пользованием жилым помещением и его сохранностью.

Существует необходимость внесения изменений в порядок формирования и ведения регистра детей-сирот в части установления сроков включения их в списки граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений. В результате проведенного анализа, можно сделать вывод о достаточно эффективной работе по некоторым направлениям социальной защиты детей сирот в Республике Бурятия. Семейное жизнеустройство -- важнейший путь решения проблемы детского сиротства, определенный правительством области как приоритетная задача на ближайшие годы