НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УНИВЕРСИТЕТ
УПРАВЛЕНИЯ «ТИСБИ»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на
тему: «Ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку,
изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозку растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества»
Казань, 2015 г.
Содержание
Введение
. Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотических средств
.1 Современное состояние наркотической преступности в России и зарубежных государствах
.2 Причины и условия наркотической преступности
.3 Личность наркотического преступника
. Уголовно-правовая характеристика преступления предусмотренного ст.228 УК РФ
.1 Объективные признаки
.2 Субъективные признаки
.3 Ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков(ст.228 УК РФ
. Предупреждение наркотической преступности
.1 Предупреждение наркотической преступности в РФ
.2 Предупреждение наркотической преступности за рубежом
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
наркотический преступность ответственность
Введение
Актуальность данной темы исследования, определяется признанной международным сообществом чрезвычайной опасностью, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ для международной безопасности. Кроме того, в Стратегии о национальной безопасности РФ до 2020 года утвержденный Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537, одной из ключевых угроз национальной безопасности признан незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, и деятельность организованных преступных сообществ по осуществлению сбыта и распространения таких веществ. В последнее время масштабы распространения наркомании в РФ достигли чрезвычайно высокого уровня: так по данным мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, количество лиц, потребляющих наркотики, оценивается в 8 млн. человек (порядка 5,6 % населения), в том числе около 1.5 млн. -постоянные наркопотребители (2 % населения), из них на учете, как лица страдающие болезнью наркомания, состоит лишь 316 тысяч человек. При этом 87 % наркоманов в РФ употребляют опиодные наркотики. Основным, не будет даже ошибочным указать единственным поставщиком и производителем опиодных наркотиков в РФ, является Афганистан. Именно из этой страны исходит наркоугроза по отношении к населению Российской Федерации, и к сожалению меры принимаемые в данной стране дабы снизить выращивание и производство опия, не приносят существенного результата.
Сложившаяся наркоситуация в стране, неизменно ставит под угрозу социальный потенциал России, понижая качество жизни и здоровье населения, а также влияет на нормальное (здоровое) психологическое состояние молодежной среды.
Рост преступности связанной с незаконным оборотом наркотиков в РФ неуклонно увеличивается. Темпы роста преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков за последнее время составляют: за 2013 год 231462 (+105 % по отношению к предыдущему году), за 2014 год 243739 (+ 106%) преступлений.
Проблемам незаконного оборота наркотиков в РФ посвящены достаточно большое количество монографических работ и статей в периодической печати. Рассматриваемой теме посвящены работы: В.Н. Кудрявцева, В.Э. Эминова, Клейменова М.П., А.Н. Сергеева, Корсантия А.А., Максименко И.В., А. И. Долговой, Рарога А.И., А.П. Брагина, Михлина А.С., В.С. Комиссарова, С.М. Кочои, Жеенмырзаевой Б. Ж., Морозова Г. В., Шуйского Н. Г., Шматова К.А., . А. В. Наумова, Томаса Халльберга, В.Д.Малкова. Однако современные тенденции и постоянно совершенствующаяся законодательная основа, предопределяет необходимость дальнейшего изучения выбранной темы.
При написании данной работы объектом изучения были взяты общественные отношения, существующие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров.
В виде предмета выступали наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, а также обстоятельства, в совокупности с наркотическими и психотропными веществами, образующие составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 228 УК РФ.
Цель данной работы - изучить ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также . выявить проблемы правоприменительной практики, и разработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Задачи работы:
изучить понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
рассмотреть современное состояние наркотической преступности в России и зарубежных государствах;
исследовать причины и условия наркотической преступности;
изучить личность наркотического преступника;
рассмотреть объективные и субъективные признаки преступления предусмотренного ст.228 УК РФ;
исследовать предупреждение преступлений в РФ и зарубежных государствах.
В данной работе представлены 3 главы и 8 параграфов. В первой главе данной дипломной работы раскрыты: понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, современное состояние наркотической преступности в России и зарубежных государствах, причины и условия наркотической преступности, а также личность наркотического преступника. Во второй главе рассмотрены объективные и субъективные признаки преступления предусмотренного ст.228 УК РФ. В третьей главе исследованы предупреждение наркотических преступлений в Российской Федерации и зарубежных государствах.
Нормативная база исследования: международные конвенции, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, ряд других законов, подзаконных нормативных актов, а так же судебные решения.
В ходе написания дипломной работы использованы методы анализа, синтеза, сравнительного правоведения, толкования. По результатам работы представлены рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, и меры по снижению уровня незаконного оборота наркотиков в РФ.
1. Криминологическая характеристика незаконного
оборота наркотических средств
1.1 Современное состояние наркотической
преступности в России и зарубежных государствах
Перед тем как осветить состояние наркотической преступности в России, нужно проанализировать понятие преступного оборота наркотиков и составляющие его элементы. Начнем с исходного понятия "наркотик"(от греч. narkotikos - приводящий в оцепенение, одурманивающий) - это вещество, неоднократное употребление которого вызывает заболевание наркоманию. Также необходимо учитывать и более конкретизирующие и точные элементы понятия преступного оборота наркотиков, такие как наркотические средства и психотропные вещества.
Наркотические средства и психотропные вещества исходя из норм-дефиниций Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ " о наркотических средствах и психотропных веществах" - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения и природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года , Конвенцией о психотропных веществах 1971 года; Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Согласно Федеральному закону " о наркотических средствах и психотропных веществах " Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждается Правительством РФ, таковым является Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"
Наркомания согласно вышеуказанному закону - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ. Особенность данного заболевания в том, что данная зависимость, вызванная систематическим употреблением наркотиков, является по своей сути физиологической и ее преодоление невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Наркомания вредна для физиологического и психического здоровья человека, так как неизбежно ведет к деградации организма человека или его отдельных функций и данное обстоятельство обуславливает его общественную опасность.
Что же понимается под преступным оборотом наркотиков? На этот вопрос мы сможем ответить обратившись к Федеральному закону " о наркотических средствах и психотропных веществах" и проанализировав нормы установленные в нем. Под оборотом наркотиков, согласно вышеуказанному закону, понимается культивирование растений ; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ уничтожение наркотиков, разрешенные и контролируемые в соответствие с законодательством России. Исходя из этого определения делаем вывод о том, что оборот может быть как законным так и незаконным. Незаконным же оборотом будет являться - оборот осуществляемый в нарушение норм установленных в нормативно- правовых актах РФ.
Кроме того, понятие преступный оборот наркотиков, не охватывает собой те элементы оборота наркотиков, которые не являются преступными, то есть не включены в Уголовный кодекс РФ от 1996 года. Например употребление наркотических средств и психотропных веществ, без назначения врача является административным правонарушением предусмотренной ст.6.9 КоАП РФ. Преступным не будет считаться также, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ в незначительном размере. Ответственность за данное деяние наступает административная, по ст. 6.8 КоАП РФ. Однако некоторые авторы выступают за активное использование административной преюдиции и установлении уголовной ответственности за неоднократное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ в незначительном размере.
К преступлениям, входящим в понятие преступный оборот наркотиков согласно действующему УК РФ относятся следующие деяния:
) Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном, крупном и особо крупном размерах. ( ст. 228 УК РФ);
) Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в любом размере ( ст. 228.1 УК РФ);
) Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);
) Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах ( ст.228.3 УК РФ);
) Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в крупном или особо крупном размерах (ст.228.4 УК РФ);
) Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.229 УК РФ);
) Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.229.1 УК РФ);
) Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ);