Материал: Ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные средства

) Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст.231 УК РФ)

)Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов ( ст.232 УК РФ);

) Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК РФ).

Все вышеуказанное было необходимо в целях объективного анализа наркотической преступности в России.

Перейдем к статистическим данным. Переходя к таковым, необходимо также учитывать, что наркотическая преступность, отличается от других видов преступлений, очень высоким уровнем латентности. Это подтверждается неоднократными научными исследованиями, которые исходя из статистики правоохранительных органов, а также по данным мониторинга наркоситуации, в частности количества лиц употребляющих наркотики, установили, что лиц потребляющих наркотики, примерно в 10 раз выше, уровня лиц, состоящих на учете в связи с злоупотреблением наркотиками. Отсюда делаем вывод, что больше половины опрошенных респондентов, совершили наркотические преступления, такие как, незаконное приобретение, хранение, перевозка(ст. 228 УК РФ) которые остались неизвестны правоохранительным органам.

По данным мониторинга наркоситуации осуществляемый в соответствии с постановлением Правительства РФ № 485 " Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации от 20 июня 2011 г. в Российской Федерации, количество лиц, потребляющих наркотики, оценивается в 8 млн. человек (порядка 5,6 % населения), в том числе около 1.5 млн. -постоянные наркопотребители (2 % населения), из них на учете, как лица страдающие болезнью наркомания, состоит всего лишь 316 тысяч человек.

В 2014 году правоохранительными органами пресечено 254730 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков из них:

незаконные производство, сбыт, пересылка, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 243739 преступлений;

сбыт 126233 преступлений ;

производство 78 преступлений ;

пересылка 1317 преступлений;

нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 114 преступлений;

хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ 93 преступления;

незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сбыт сильнодействующих веществ 3435 преступлений;

контрабанда ст. 229.1 УК РФ 1345 преступлений.

Динамика числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в РФ

Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ (в общей структуре преступности) РФ

Как мы видим, исходя из данных статистики и составленных таблиц, в России, за последние годы, увеличивается удельный вес, преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков. Также необходимо отметить тенденцию к снижению уровня выявления преступлений связанных с контрабандой ст. 229.1 УК РФ (в 2012 году - 1701 преступлений, в 2013 году- 1594 преступлений, 2014 год- 1345 преступлений)

Правоохранительными органами Российской Федерации расследовано 12 771 наркопреступление, совершенное в организованных формах, 82,1 %. Борьба с организованными формами наркопреступности неразрывно связана с пресечением поставок наркотических средств и психотропных веществ оптовыми партиями. Общая масса наркотических средств и психотропных веществ их аналогов и прекурсоров, изъятых из незаконного оборота за 2013 год, составила 37,5 т., из них изъятий героина составило 2,4 т, , гашиша 2,1 т, кокаина 446 кг, синтетических наркотиков 2 т, основное количество изъятий, каннабиса, гашиша.

Что же касаемо "производных" наркопреступлений, такие как легализация доходов от незаконного оборота наркотиков (ст. 174 и 174.1 УК РФ), за 2013 год правоохранительными органами пресечено и раскрыто 288 преступлений, а за 2014 год 327 преступлений, сумма легализованных денежных средств по предварительно расследованным преступлениям за 2013 год составила 1 млрд. 135 млн. рублей.

Основной поток наркотиков относящихся к группе опиатов, предназначенных для РФ, транспортируется по "Северному маршруту" В связи с тем, что территория Крымского полуострова, теперь является территорией РФ, следует отметить и на северное ответвление "Балканского маршрута" поставки опиатов в РФ. Так, согласно данным ФСКН РФ, от правоохранительных органов Грузии и Армении, поступила информация об изъятии крупных партий героина (порядка 2,7т -в Грузии и 1т.-в Армении) предназначавшихся, для поставки на территорию РФ. Данный факт свидетельствует в пользу вышеуказанного предположения. Начало данного маршрута приходиться на Иран, далее проходя по Кавказскому региону, посредством использования акваторий Черного и Каспийского морей опиаты достигают места назначения.

"Северный маршрут"(приложение №1) проходит в основном через Таджикистан и Кыргызстан, а также Узбекистан или Туркменистан в Казахстан и Российскую Федерацию. Годовой объем этого рынка оценивается в 13 млрд. долларов США. При этом до 95 % от указанного потока поставляется в Российскую Федерацию через границу с Казахстаном.

Основным производителем опийных наркотиков является Афганистан. По данным УНП ООН за 2013 год, посевные площади опийного мака в Афганистане достигли рекордных 209 тыс. гектаров, а производство опия составило 5,5 тыс. тонн (80% от общемирового). В целях обеспечения безопасности и противодействия деятельности наркокартелей в Афганистане еще в 2001 году резолюцией № 1386 Совета безопасности ООН были созданы Международные силы содействия безопасности (ISAF). По заявлениям постоянного представителя России при ООН Виталия Чуркина "За время нахождения ISAF в Афганистане не сделали ровным счётом ничего для ликвидации угрозы распространения наркотиков! Да что там «не сделали»… Подразделения ISAF и, главным образом, бойцы армии США сделали всё не для ликвидации наркоугрозы, а для её многократного усиления. Объёмы вывозимых наркотических средств из Афганистана за время пребывания американских «демократизаторов» в этой стране выросли в десятки раз (по самым скромным подсчётам - почти в 25 раз!)" В связи с тем что в некоторых субъектах РФ существует дефицит опиума, потребители опиатов, ищут аналоги данного вида наркотиков, данное обстоятельство повлекло за собой повышение спроса на его суррогатные заменители. Так, в последние годы наметилась тенденция по замещению героина менее дорогостоящими, но при этом чрезвычайно опасными для здоровья наркотическими средствами, такими как ацетилированный и экстрагированный опий ( так называемый "компот"), основным сырьем для изготовления которых служит маковая солома. Контрабанда и распространение маковой соломы осуществляется в основном, посредством ее маскировки под пищевой мак, ввозимый на территорию России из-за рубежа.

Также криминальными структурами в целях сокрытия, безопасной переброски и распространения опиатов, стали использоваться содержащие опий шлаковые отходы фармацевтической промышленности ряда зарубежных стран, поставляемые в Российскую Федерацию также под видом пищевого мака. В партиях такого мака примеси маковой соломы полностью отсутствуют, что делает такой продукт практически неотличимым от пищевого мака не только визуально, но и при микро-макроскопических исследованиях. Кроме вышеуказанного вида "опийных заменителей" несомненную опасность и распространенность представляет дезоморфин или его неофициальное название " крокодил".

На данный момент акцентируется внимание на распространение наркотиков посредство использования так называемой "теневой сети", данная сеть не доступна для обычных средств поиска интернет ресурсов, и представляет собой виртуальную торговую площадку. Данная "теневая сеть" представляет огромный интерес для преступных организаций прежде всего потому, что правоохранительные органы не могут выявить владельцев и пользователей данных веб-сайтов в связи с использованием новых программных ресурсов сокрытия информации. Количество таких сетей остается неизвестным. Платежным средством в данных сетях преимущественно являются биткоин. Одной из известнейших и ликвидированных на данный момент "теневых сетей" является "Silk road" ("шелковый путь") время ее существования и деятельности примерно 5лет, совокупный доход оценивается 1,2 млрд. долларов США.

О распространении дезоморфиновой наркомании в РФ свидетельствуют статистические данные по ликвидации наркопритонов и рост продаж кодеиносодержащих препаратов. За 2013 год правоохранительными органами ликвидировано 7,9 тыс. наркопритонов. Изъято около 70 кг дезоморфина.

Наряду с проблемой поставки опиатов в РФ, следует особо обратить внимание на проблеме распространения синтетических наркотиков. Так за 2013 год правоохранительными органами было изъято 1 т 967 кг синтетиков. Основным производителем поставщиком синтетических наркотиков в РФ является Азиатские страны и страны Западной Европы.

Данные наркотики синтетического происхождения, некоторые исследователи называют "дизайнерскими" наркотиками или как их еще ошибочно называют "легальные наркотики", такое название наркотики-синтетики получили из-за возможности быстрого синтеза их аналогов например (это 251-NBOMe (имитирует LSD), AH-7921 (имитирует героин), MDPV (имитирует кокаин) и метоксетамин (имитирует кетамин). .

"Краеугольным камнем" здесь является мониторинг новых психоактивных веществ таких как "спайс", "соли для ванн", "мяу-мяу" данный виды нпв содержит различные виды веществ, легко заменяемых на другие вещества, при этом не теряя своих психоактивных свойств (Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2014 г. № 1102 некоторые элементы данных нпв внесены в список 1 Перечня) и стимуляторов амфетаминового ряда (экстази, метамфетамин), вся сложность здесь состоит в оперативном внесении данных веществ, в списки Перечня наркотических средств и психотропных веществ подлежащих контролю в РФ. ФСКН России неоднократно обращало внимание на данную проблему, в частности директор ФСКН РФ Виктор Иванов, на одном из своих выступлений заявил, что период времени для того чтобы внести в списки Перечня наркотических и психотропных веществ подлежащих контролю в РФ, то или иное психоактивное вещество составляет примерно 1 год. Однако 3 февраля 2015 года Президентом РФ был подписан ФЗ РФ №-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" который наделяет ФСКН РФ полномочиями в части касающейся запрета оборота на территории РФ новых потенциально опасных психоактивных веществ и ведения реестра данных веществ, а также устанавливается уголовная ответственность за оборот таких веществ в целях сбыта статьей 234.1 УК РФ " Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ "

Перейдем к исследованию состояния наркотической преступности в зарубежных государствах. Рассмотрим состояние наркотической преступности таких государств, как США, Япония, Германия.

США относится к странам где контроль за оборотом наркотиков осуществляется достаточно жестко, так как в некоторых штатах за особо тяжкие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, применяется смертная казнь. Это касаемо прежде всего, таких наркотических средств, которые относятся к опийной группе. Но все же ответственность, за те или иные действия с растениями содержащими наркотические средства неоднозначна. Законодательство в США делится на федеральное и законодательство штатов. Исходя из этого данные статистики нивелируются от штата к штату. Так по примеру штата Орегон, который в 1973 году легализовал медицинское потребление конопли, уже в 23 штатах также легализовано его медицинское потребление. В штате Калифорния и Аризона легализовано только медицинское потребление конопли, а в штате Колорадо и Вашингтон его хранение и потребление в том числе немедицинское, до 28 грамм, лицом достигшим возраста 21 года не является преступным.