Современная система управления, состоящая из государственных и общественных структур, в функциональном отношении оценивается как малоэффективная. Причинами этого являются: отсутствие взаимосвязи и взаимодействия между ними, необоснованные с научных позиций цели и задачи деятельности, слабая организационная поддержка со стороны государства.
Особая роль в управлении повышением престижа военной службы отводится средствам массовой информации (СМИ). Их задача заключается в формировании сильной и устойчивой мотивации выбора и доверия Вооруженным Силам РФ как важнейшему институту общества. Целью СМИ должно быть положительное позиционировании ВС РФ в общественном восприятии, популяризация ратного труда среди российской молодежи, дистанцирование от отрицательных ожиданий.
Военно-патриотическое воспитание молодежи, ее подготовка к военной службе, устранение противоречий между общественной необходимостью в безопасности и личностными потребностями будущих защитников государства является важнейшим направлением в работе государственных органов, Вооруженных Сил, образовательных учреждений и общественных организаций. Ее действенность и эффективность напрямую зависят от внимания к этому вопросу государства, состояния и развития социально-экономической и правовой базы, наличия подготовленных кадров, поддержки СМИ, инициативы и активности руководителей различного уровня. Об этом свидетельствует исторический опыт России и Советского Союза, где традиционно военная служба была одной из самых престижных видов профессиональной деятельности. Целесообразно изучать и брать на вооружение ценный опыт других государств, которые в современных сложных международных условиях успешно решают проблему повышения престижа военной службы.
В теоретико-методологическом плане важную роль в исследовании практики социального управления повышением престижа военной службы среди студентов играет выяснение соотношения проблемы личностных устремлений, потребностей учащейся молодежи и потребностей государства и общества в обеспечении безопасности, модернизации военной деятельности согласно требованиям времени.
Во второй главе "Эмпирическое исследование престижа военной службы среди студентов вузов" анализируются методы оценки уровня престижа военной службы среди студенческой молодежи, обосновываются факторы, влияющие на его повышение, изучаются условия, определяются и обосновываются пути совершенствования системы социального управления этим процессом.
В первом параграфе "Факторы и показатели социального управления повышением престижа военной службы среди студентов" анализируются и классифицируются факторы и соответствующие им показатели, позволяющие оценить эффективность социального управления повышением престижа военной службы.
Для оценки эффективности управления престижем военной службы среди студентов были выбраны несколько показателей, которые достаточно полно представляют большую часть характеристик данного явления: целевой, деятельностный, содержательный, результативный, организационный.
Целевой показатель представлен: разработанностью комплекса целей управления; закрепленностью их в нормативно-правовой базе; конкретностью целей повышения уровня престижа военной службы; способами достижения целей (системно или разобщено, комплексно или единично); содержанием целей (например, на развитие мотивации на военную службу); наличием и состоянием механизма коррекции целей.
К деятельностному показателю относится степень взаимодействия: между органами управления и студенческой молодежью (от оптимального уровня до формального); между уровнями управления.
Содержательный показатель характеризуется степенью соответствия содержания управления: реальным условиям и содержанию военной службы; квалификационным требованиям к подготовке студентов;
К организационному показателю были отнесены: наличие специальных технологий управления; определенность связей между видами военной подготовки студентов; организованность процесса военного самосовершенствования студентов; степень управляемости этим процессом.
Результативный показатель заключается в отношении студентов к военной службе, их готовности к выполнению этой деятельности в условиях рыночных социальных отношений.
Представленные показатели является диагностируемыми.
Система управления престижем военной службы может достигать трех уровней состояния: низкого (неудовлетворительный), среднего (удовлетворительный) и высокого.
Основными чертами высокого уровня являются: разработанность комплекса целей, их закрепленность в нормативно-правовой базе; наличие механизма коррекции целей; эффективное взаимодействие между органами управления и студенческой молодежью; соответствие содержания управления реальным условиям военной службы и потребностям студенческой молодежи; наличие профессиональных кадров и специальных технологий управления; управляемость системы и ее структур.
Средний (удовлетворительный) уровень состояния системы социального управления престижем военной службы характеризуется тем, что: цели деятельности четко не определены, механизм коррекции целей не отлажен; взаимодействие между органами управления и студенческой молодежью не устойчивое; содержание военно-профессиональной подготовки в условиях вузов не полностью соответствует реальным условиям службы в армии; подготовка осуществляется без полного учета квалификационных требований к мобилизационным ресурсам; специальные технологии подготовки студентов к военной службе применяются лишь фрагментарно; самосовершенствование студенческой молодежи организовано частично; управленческие кадры подготовлены к эффективной деятельности.
Низкому уровню состояния системы управления соответствует отсутствие вышеизложенных признаков.
Факторы, влияющие на уровень престижа военной службы, различаются по силе и направлению воздействия. В контексте предмета настоящего исследования актуальными являются те, которые определяют объем, интенсивность, виды и направления престижной деятельности.
Дисперсионный анализ позволил установить следующие группы факторов, которые в той или иной мере влияют на повышение уровня престижа военной службы среди студентов, имеют статистически значимые коэффициенты корреляции и систему показателей, каждый из которых характеризует как изучаемый объект, так и отдельные его стороны:
Таблица 1. Факторы и показатели социального управления повышением престижа военной службы среди студентов
|
Факторы |
Показатели |
|
|
Объективные: средовые постоянные ситуативные управляемые неуправляемые материальные моральные |
статус военнослужащего в обществе; место военной службы в общественной иерархии профессий; характер, содержание и условия данной деятельности; необходимость военной службы, самих Вооруженных Сил; особенности внутренней и внешней политики государства, события, приводящие к изменению уровня престижа военной службы в обществе; организационно-штатная структура Вооруженных Сил, социальная защита военнослужащих, правовое регулирование военной службы; ценности военной службы, воинские традиции, ритуалы; денежное вознаграждение военнослужащих, льготы и компенсации за трудности и лишения военной службы, обеспечение жильем и т.д.; значимость военной службы для общества и государства, статус военнослужащего в обществе, доминирующие ценности и уважение к военной службе, особые права и обязанности военнослужащих, уровень военно-патриотического воспитания молодежи и ее допризывной подготовки. |
|
|
Субъективные: социально-демографический оценка студентами военной службы социальная активность студентов |
возраст, уровень образования, социальное происхождение, ценностные ориентации; отношение к статусу военнослужащего, престижу данной деятельности, ценностям и традициям военной службы, мерам, предпринимаемым государством и обществом для повышения ее престижа; гражданская позиция, стремление причастности к защите Родины, желание реализовать свои личностные потребности через выполнение общественно-полезной деятельности. |
Определяя границы и описывая факторное поле в ходе эмпирического исследования престижа военной службы среди учащейся молодежи, были выделены субъективные и объективные факторы. Это вполне обосновано, поскольку оценка уровня престижа военной службы рассматривалась в определенной системе "индивид - социальная среда".
Совокупность этих факторов обусловливает структуру престижа профессии, поскольку она концентрирует информацию обо всех рассматриваемых параметрах, определяя, отражением каких сторон действительности является престиж военной службы.
Во втором параграфе "Анализ эффективности социального управления повышением уровня престижа военной службы среди студентов" осуществлялся анализ отношений студентов к военной службе, эффективности деятельности субъектов управления, результатов управленческих воздействий. В ходе исследования определялось отношение респондентов к военной службе и статусу военнослужащего, устанавливались объективные показатели управленческих воздействий.
В оценке военной службы экспертами приоритетны общественно-значимые, преимущественно моральные ценности. Показателями престижности военной профессии 65% из них считают уважение в обществе; 64% - значимость для общества; 53% - высокую оценку в общественном мнении; 47% - достойное материальное и моральное вознаграждение; 12% - привлекательность для индивида, популярность в обществе.
Оценивая по пятибалльной шкале факторы привлекательности военной службы, эксперты отметили только один материальный фактор - возможность получения жилья (76%). Остальные максимальные выборы были сделаны в пользу военно-корпоративных и военно-гражданских ценностей: ответственность за защиту Отечества - 70%; воинская честь, верность присяге - 64%; уважение в обществе - 35%.
Оценка престижности профессии студентами выглядит иначе. Представления данной категории респондентов о военной службе связаны, прежде всего, с изменениями, происходящими в обществе и его системе ценностей. Преобладание в них материальной составляющей над духовной, связанное со сменой социально-экономических и духовных основ, существенно отразилось на выборе ответов: 34,6% считают, что это профессия с высоким социальным (прежде всего, материальным) статусом, 26,7% - за профессию, представители которой пользуются уважением в обществе, 18,4% выбрали профессию, имеющую большую значимость для общества. При этом военная служба, по мнению всех тех же респондентов, отвечает требованиям престижности только согласно третьему фактору.
Достаточно высокий уровень признания общественной значимости военной службы не делает ее престижной среди студенческой молодежи. Это показывает анализ ответов на вопрос о том, какие возможности предоставляет сегодня профессия военнослужащего. Так, 16,9% опрошенных студентов считают, что это - возможность быть полезным обществу; 10,7% - иметь общественное признание и уважение. Еще меньше (5,8%) решили, что военнослужащий может своей деятельностью заслужить авторитет и уважение среди гражданского населения. Только 4,9% отметили, что профессия военнослужащего дает возможность постоянно совершенствоваться. Это подтвердило первоначальное предположение о том, что при общем положительном мнении о деятельности, признании ее значимости и пользы для общества, подавляющее большинство студентов не рассматривают военную службу как перспективный выбор для себя, поскольку не считают, что она удовлетворит их личностные потребности и ожидания.
Выявления объективных показателей, характеризующих меры управленческого воздействия и субъективное отношение респондентов к ним, то можно отметить большее сходство в результатах ответов экспертов и респондентов из числа студентов. При оценке мер, способствующих повышению престижа военной службы среди студентов, выборы экспертов распределились следующим образом:
на государственном уровне самыми важными и первостепенными мерами были признаны: повышение социального статуса военнослужащих - 94%; проведение комплекса мероприятий по совершенствованию рекламы военной службы в СМИ; существенное улучшение материального обеспечения военнослужащих - 88%; повышение престижа военного образования и профессии - 70%; создание эффективных механизмов реализации законов, регулирующих военную службу - 65%; организация допризывной военной подготовки молодежи - 59%; сохранение льгот и компенсаций для кадровых военных - 24%; популяризация военной профессии, повышение ее значимости и уважения в обществе - 12%.
на уровне Вооруженных Сил: возрождение корпоративных ценностей военной службы - 65%; соблюдение интересов военнослужащих и членов их семей - 47%; совершенствование содержания и условий военной службы - 29%; поднятие престижа ее знаково-символической системы - 12%.
В свою очередь, студенты, на вопрос об оценке необходимых государственных мер по повышению престижа военной службы, посчитали самым действенным: строгое соблюдение государством пакета Федеральных законов, регулирующих статус военнослужащего (33,3%); значительное повышение денежного довольствия военнослужащим (29,1%); повышение престижа военного образования (28,0%). Большинство студентов (50,3%) высказались за необходимость возрождения военной подготовки в учебных заведениях.