Дипломная работа: Правовое регулирование деятельности профессиональных хоккейных лиг

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет права

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

по направлению подготовки 40.04.01. Юриспруденция

образовательная программа «Юрист в сфере спорта»

«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ХОККЕЙНЫХ ЛИГ»

Сыроквасовская Евгения Викторовна

Научный руководитель

Доцент Черняева Д.В.

Москва, 2018

Оглавление

• Введение
• 1. Общая характеристика хоккейных лиг различных стран
• 1.1 История создания лиг
• 1.2 Состав и структура лиг
• 2. Правовой статус хоккеистов НХЛ и КХЛ
• 2.1 Понятие и виды контрактов
• 2.2 Система статусов игроков
• 2.3 Механизмы ротации игроков в лиге: Список отказов и Драфт юниоров
• 3. Правовое регулирование международных трансферов игроков
• 3.1 Регламентация численности легионеров
• 3.2 Виды международных трансферов и их правовая регламентация
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение
• На настоящий момент Национальная хоккейная лига (НХЛ) объективно является наиболее успешной и коммерчески привлекательной лигой профессионального хоккея в мире как для самих игроков, так и для зрителей. Объединяя сильнейшие команды США и Канады, представленные лучшими хоккеистами мира, НХЛ создает качественный продукт, конкуренцию которому не в состоянии составить ни одна иностранная лига.
• Не вызывает сомнения тот факт, что высокий уровень развития хоккея в стране возможен только при наличии сильной лиги, в рамках которой соревнуются национальные клубы. Именно по этой причине российские функционеры создали собственный проект, получивший название Континентальной хоккейной лиги (КХЛ).
• В основу проекта КХЛ была положена североамериканская модель лиги, и это вполне объяснимо - к тому моменту НХЛ более 80 лет успешно функционировала, принося небывалые доходы клубам и стабильно удерживая высокие зрительские рейтинги. Однако, как это часто бывает, иностранные заимствования, крайне эффективные за рубежом, оказываются несостоятельны в отечественных реалиях. Введение некоторых из них до сих пор остается предметом горячих споров и дискуссий, предложения специалистов по улучшению лиги путем отступления от североамериканской модели сталкиваются с сопротивлением консервативно настроенных функционеров.
• Однако нельзя ограничиваться анализом лишь вышеупомянутых лиг. Несмотря на тот факт, что НХЛ и КХЛ на настоящий момент являются двумя сильнейшими хоккейными лигами, объединяющими в себе спортивные команды различных стран, существует также ряд европейских лиг, успешно функционирующих на национальном уровне. К ним можно отнести хоккейные лиги Швеции, Финляндии и Чехии, чьи особенности правового регулирования и организации данного вида спорта будут также предметом анализа в рамках данной работы.
• Амбициозная задача составить конкуренцию НХЛ, поставленная перед отечественной лигой еще при ее создании, пока остается невыполненной: НХЛ по-прежнему занимает лидирующую позицию на мировой хоккейной арене, и, по всей видимости, без боя ее не уступит. Перед КХЛ же стоит множество вопросов, касающихся ее стратегии развития и других организационных и правовых проблем. Какие-то из них отечественные функционеры решают на свое усмотрение, какие-то - используя зарубежный опыт НХЛ или опираясь на решения европейских коллег. Как бы там ни было, все это обеспечивает крайнюю актуальность рассматриваемой темы.
• Целью диссертации является выявление особенностей правового регулирования деятельности профессиональных хоккейных лиг различных стран, в частности Северной Америки, России, Швеции, Чехии и Финляндии, а также установление обоснованности иностранных заимствований различных механизмов, перенятых отечественной лигой прежде всего у Североамериканской визави.
• Поставленная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

· Изучение истории возникновения и развития хоккейных лиг Северной Америки, России, а также ряда европейских стран.

· Проведение сравнительного анализа составов и структур различных лиг, выявление особенностей построения лиг по закрытой и открытой модели.

· Изучение разновидностей профессиональных контрактов игроков, их правового статуса, а также выявление роли данного статуса как при переходах игроков между клубами одной лиги, так и при международных трансферах.

· Анализ различных правовых механизмов ротации игроков в различных лигах и их роль в поддержании конкуренции и уравнивании финансовых возможностей различных клубов, обоснованность таких заимствований отечественной лигой у Национальной хоккейной лиги.

· Выявление различных видов международных трансферов, анализ особенностей правового регулирования таких переходов в зависимости от субъектов, выявление актуальных проблем, существующих в рамках данного вопроса, а также предложения по их разрешению.

Исследование будет проводиться на основе сравнительно-правового и историко-правового метода, а также с помощью анализа законодательства, внутренних регламентов спортивных лиг, отечественной и зарубежной литературы. правовой хоккейный лига контракт

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении обосновывается актуальность темы работы, определяется цель исследования, формулируются задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели, выбираются методы исследования и обосновывается структура работы. В первой главе дается общая характеристика профессиональных хоккейных лиг различных стран, а также проводится сравнительный анализ истории формирования и развития каждой из них. Вторая глава посвящена правовому статусу хоккеистов, разновидностям контрактов и статусам игроков, установленными внутренними регламентами лиг. В рамках третьей главы выявлены разновидности международных трансферов, определены источники правового регулирования каждого из таких видов, а также проанализирована проблема, существующая при переходах спортсменов между двумя сильнейшими на настоящий момент лигами - Национальной хоккейной лигой и Континентальной хоккейной лигой - и предложены пути ее решения.

1. Общая характеристика хоккейных лиг различных стран

1.1 История создания лиг

Формирование хоккейных лиг в различных странах вполне обоснованно происходило по-разному. На процесс возникновения и становления лиг оказывало влияние большое количество факторов, среди которых можно выделить: общий экономический уровень развития государства, политический строй, климатические условия, взаимоотношения с государствами-соседями, исторические предпосылки развития вида спорта и многое другое. Ниже приведен сравнительный анализ процесса формирования и развития хоккейных лиг различных стран, в результате которого можно выявить некоторые общие черты и тенденции, а также отметить существенные различия.

Самой «возрастной» хоккейной лигой является, безусловно, Национальная хоккейная лига, объединяющая в себе сильнейшие профессиональные клубы Америки и Канады. Основанная в 1917 году, лига претерпела значительные изменения и достигла такого прогресса, что объективно стала самой сильной и коммерчески успешной профессиональной лигой мира, а ее члены и игроки общепризнанно считаются лучшими в своей сфере.

Первоначально, в лигу входило всего лишь 5 команд, что примечательно, все они были канадские, и пройдет целых 7 сезонов, прежде чем к лиге присоединится первый американский клуб.

С момента создания лиги она была не единственной профессиональной хоккейной ассоциацией: конкуренцию ей составляли Хоккейная ассоциация Тихоокеанского побережья (The Pacific Coast Hockey Association), а так же Хоккейная лига Западной Канады (The Western Canada Hockey League) История НХЛ: как все начиналось, 2009-2018 Хоккейные Архивы [Электронный ресурс], режим доступа: http://hockeyarchives.ru/nhl/history.html (дата обращения: 02.03.2018).. Однако с каждым годом НХЛ набирала популярность, и конкурировать с ней становилось все труднее и труднее, и даже отчаянная попытка объединения, предпринятая Тихоокеанской ассоциацией и Западной лигой в 1924 году, не принесла должного результата. Сражение за зрителей было проиграно, спустя несколько лет Единая западная лига была вынуждена прекратить свое существование, а НХЛ стала единственной высшей лигой американского хоккея.

С самого основания и до настоящего времени состав лиги неоднократно изменялся. Великая депрессия, а затем и Вторая мировая война привели к сокращению численности команд, ввиду тяжелой экономической и финансовой ситуации в стране. По мере стабилизации ситуации, наоборот, последовал «период расширения» состава Спорт в США: Национальная хоккейная лига, 2011-2016 prousa.info [Электронный ресурс], режим доступа: http://prousa.info/national_hockey_league (дата обращения: 02.03.2018)..

Крайне важным для развития НХЛ стал конец XX и начало XXI века. Именно на этот период пришелся ряд локаутов и забастовок, вызванных спорами между Лигой и Ассоциацией игроков Национальной Хоккейной Лиги (the National Hockey League Players' Association) - профессиональным союзом, членами которого являются хоккеисты, чьи законные интересы он представляет в НХЛ. Роль профсоюзов в системе управления США крайне велика, и Ассоциация игроков в данном контексте не является исключением. Лига вынуждена считаться с ее мнением, и профсоюз обладает действительно эффективными рычагами давления, что подтверждается нижеследующими примерами из истории развития НХЛ.

В 2004 году закончился срок действия Коллективного соглашения (Collective Bargaining Agreement), подписанного в 1995 году. Договориться об условиях нового соглашения не удалось, камнем преткновения в споре стало желание лиги ввести жесткий потолок зарплат игроков и не менее жесткое сопротивление со стороны Ассоциации игроков НХЛ Inside NHL PA, Collective Bargaining Agreement, Официальный сайт профсоюза “Ассоциация игроков НХЛ” [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.nhlpa.com/inside-nhlpa/collective-bargaining-agreement (дата обращения: 18.03.2018)..

Спор между профсоюзом игроков и лигой оказался настолько острым, что его разрешение потребовало много времени и самых радикальных мер - как результат, полностью пропущен был сезон 2004/2005 Lockout over salary cap shuts down NHL, 17.02.2005, Официальный сайт американского спортивного телевизионного канала “ESPN” [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.espn.com/nhl/news/story?id=1992793 (дата обращения: 18.03.2018)..

В конце концов, стороны сели за стол переговоров и компромисс был достигнут - новое Коллективное соглашение сроком до 2012 года подписано. Его основными положениями стало введение «потолка зарплат» на уровне $39 млн. С возможностью его увеличения, а также снижение всех контрактов игроков на 24%.

По истечении срока действия данного Соглашения и вновь не без помощи локаута, в январе 2013 года стороны подписали новое Коллективное соглашение, действующее до 2022 года (с возможностью досрочного расторжения через 8 лет).

Данное Коллективное соглашение на настоящий момент является основным источником, определяющим правовой статус хоккеиста, устанавливающий его права и обязанности, права и обязанности лиги, определяющий разновидности контрактов, порядок их заключения, особенности изменения и прекращения; устанавливающий потолки зарплат, минимальный размер выплат для конкретных категорий игроков, порядок проведения драфта и многое другое.

В противовес Национальной хоккейной лиге выступает один из самых «молодых» хоккейных проектов - Континентальная хоккейная лига (КХЛ). Создана она была лишь в 2008 году и, разумеется, не обладает такой богатой историей как ее потенциальная визави. Однако КХЛ не возникла из ничего, до нее, безусловно, существовали чемпионаты и лиги, которые оказали свое влияние на формировавшуюся структуру. Вот почему необходимо кратко рассмотреть историю предшественниц КХЛ.

После распада СССР, а с ним и ликвидации Чемпионата СССР, в рамках которого почти 50 лет велись сражения за звание лучшей команды Союза, была образована Межнациональная хоккейная лига (МХЛ), объединившая в себе хоккейные клубы из стран с постсоветского пространства Межнациональная хоккейная лига, 2009-2018 Хоккейные Архивы [Электронный ресурс], режим доступа: http://hockeyarchives.ru/mhl.html (дата обращения: 20.03.2018)..

МХЛ не была полноценным проектом, созданным для долгосрочного функционирования, скорее, промежуточным вариантом, ответной реакцией на внезапный распад Союза. В связи с этим, просуществовала она всего лишь несколько лет, и уже в 1996 году была расформирована, при этом ведущие клубы СНГ вернулись к своим национальным чемпионатам Евгений Еремкин, Владимир Лебедев, Континентальная хоккейная лига: последовательные шаги хоккейной интеграции, 11.04.2014, Официальный сайт Евразийского коммуникационного центра[Электронный ресурс], режим доступа: http://eurasiancenter.ru/sportsperspectives/20140411/1003395324.html (дата обращения: 20.03.2018)..

Российские клубы также стали соревноваться в рамках своего национального чемпионата, созданного в том же году, а именно - в рамках Российской хоккейной лиги, позже преобразованной в Профессиональную хоккейную лигу.

Однако хоккейные чиновники не оставляли идею создания единого чемпионата. Помимо очевидного повышения уровня игры в результате усиления конкуренции, такое объединение, безусловно, принесло бы и экономическую выгоду в виде возможности привлечь новых спонсоров, ведь многие из постсоветских клубов являлись на тот момент успешными коммерческими проектами.

Полноценный проект новой лиги был впервые озвучен в октябре 2005 года Вячеславом Фетисовым, на тот момент занимавшим пост главы Федерального агентства по физической культуре и спорту. Идея заключалась в создании Евроазиатской хоккейной лиги (ЕАХЛ) - единой лиги для клубов России, Белоруссии, Казахстана, Латвии, Украины (а в перспективе -- и Западной Европы, и стран Дальнего Востока).

Предполагалось, что лига станет аналогом НХЛ, чья история, коммерческая состоятельность и популярность не могла не привлекать отечественных функционеров. ЕАХЛ должна была быть независимой от национальных федераций, в частности от Федерации Хоккея России (ФХР), и быть ориентированной на коммерческую модель Дмитрий Пономаренко, ЕАХЛ: как это будет, 27.10.2005, Советский спорт [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.sovsport.ru/gazeta/article-item/203192 (дата обращения: 02.04.2018)..

Девять российских клубов подписали договор о намерениях, планировалось начать первый сезон в 2006 году. Однако данный проект так и не был реализован. Конкретных объективных причин, по которым идея не была воплощена в жизнь, никогда не озвучивалось, в связи с чем представляется возможным предположить, что проект был «спущен на тормозах» в результате внутренних разногласий между представителями Федерации и сторонниками реформы во главе с Фетисовым. Вместо реализации ЕАХЛ, в феврале 2008 года было принято решение о запуске Открытой Российской Хоккейной Лигой (ОРХЛ), немногим позже переименованной в Континентальную хоккейную лигу (КХЛ).