· отмены льготы по уплате земельного налога (в последующем - налога на недвижимость) юридическими лицами.
Механизмы финансовой поддержки муниципалитетов должны иметь стимулирующий характер, ориентировать органы местного самоуправления на снижение дотационности местных бюджетов за счет развития экономики подведомственной им территории.
Вывод
Таким образом, главным результатом реформы местного самоуправления в России стало изменение его места в политической системе страны: от местных органов государственной власти - к органам местного самоуправления, формально самостоятельным, но реально - с большой долей государственного вмешательства. Последнее часто заставляет воспринимать современное местное самоуправление как нижний уровень государственной власти, но не как местное самоуправление в истинном значении этого слова. За годы реформы практически не удалось изменить территориальную организацию местного самоуправления. Она в значительной мере осталась прежней, с явной тенденцией к укрупнению поселенческого звена.
За годы реформы население не смогло стать активным участником и инициаторами преобразований. Характер и направленность этих преобразований определялись в основном решениями федеральных и, в меньшей степени, региональных властей. В целом реформирование местного самоуправления шло практически по кругу, с небольшими колебаниями около оси. Декларировавшиеся цели реформы местного самоуправления в РФ к настоящему времени, к сожалению, не достигнуты в полной мере.
Заключение
Муниципальная реформа - это реформа, которая направлена на изменение системы местного управления в лучшую сторону.
Начало нынешней муниципальной реформе в России было положено вступлением в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целом, стоит отметить, что муниципальная реформа - это реформа, которая направлена на изменение системы местного управления в лучшую сторону, первоочередная задача которой заключалась в том, чтобы устранить некоторые неопределенные аспекты, которые касались разграничения полномочий властей, как местного самоуправления, так и органов государственной власти.
Реформа системы местного самоуправления и появившиеся в ее результате новые институциональные структуры вызвали естественные изменения в конфигурации власти в локальных сообществах. В этой связи, актуальной является проблема, связанная с изучением роли муниципальной реформы в современной структуре управления.
Важно отметить, что местное самоуправление - это сфера общественных отношений. Данная сфера отличается тем, что изменения в ней во многом определяются тем, что думают и знают об это люди. Заметим, что под изменениями здесь имеются в виду институциональные преобразования, которые отнюдь не всегда связаны с развитием, улучшениями, прогрессом. В этой связи, значительную роль в реформировании системы муниципального управления играет общественное мнение, которое необходимо учитывать при планировании проведения муниципальной реформы для достижения наиболее эффективных результатов.
Более того, дискуссии о сущности местного самоуправления не затихают с давних времен, но сейчас они намного активизировались в связи с современной реформой местного самоуправления.
При этом, несмотря на многочисленные оценки негативных последствий начавшегося реформирования системы местного самоуправления, можно утверждать, что следует воспользоваться этой реформой, чтобы становления местного самоуправления как социального института.
Список использованных источников
1. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция). Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 02.05.2018)
2. Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 197-ФЗ (последняя редакция). Режим доступа: http://www.consultant.ru/ / (Дата обращения: 02.05.2018)
3. Закон СССР от 09.04.1990 N 1417-1 (ред. от 23.10.1990)"Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 03.05.2018)
4. Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (ред. от 03.12.2008)"О местном самоуправлении в Российской Федерации". Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 02.05.2018)
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 30-П "по делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 51 статьи 35, частей 2 и 31 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 11 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы". Российская газета // Федеральный выпуск №6853
6. Доклад Общероссийского Конгресса муниципальных образований "О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации и предложения по совершенствованию организации и осуществлению местного самоуправления". Москва 2016. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.smosk.ru/ (Дата обращение 30.04.2018)
7. Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации (данные за 2016 г. - начало 2017 г.): Материалы Министерства юстиции Российской Федерации. Режим доступа: http://minjust.ru/ (Дата обращение 30.04.2018)
8. Александрова Е.И., Андриченко Л.В., Бухвальд Е.М. Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации/ Е.И. Александрова, Л.В. Андриченко, Е.М. Бухвальд, М.: Ин-т экономики РАН. 2014. - 125 с.
9. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун.3-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2013. - 280 с.
10. Бакушев В.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований / В.В. Бакушев, М.: Изд-во РАГС, 2013. - 300 с.
11. Васильев В.И. Муниципальная реформа: состояние и перспективы // В.И. Васильев, Журнал российского права. 2014. № 6. - С.7.
12. Ворошилов Н.В. Местное самоуправление в России: итоги и перспективы реформ // Проблемы развития территории. 2016. №5 (85). - С.159-175
13. Гончаров В.И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование / В.И. Гончаров, Монография. М.: Проспект, 2014. - 248 с.
14. Гуренкова О.В. Современное состояние реформы местного самоуправления: основные итоги переходного периода // О.В. Гуренкова, Научно-методический электронный журнал "Концепт". 2016. С.75-79.
15. Казаков М.А., Балуева И.В. Анализ практик местного самоуправления в рамках современной региональной политики // М.А. Казаков, И.В. Балуева, Регионология. 2017. №1 (98). - С.6-22.
16. Малявкина Н.В., Фомина М.Г. Модели организации муниципального управления в условиях изменения федерального законодательства в 2013-2015 гг. // Н.В. Малявкина, М.Г. Фомина, Вестник ТомГУ. Право. 2016. №1 (19). - С.23-29.
17. Меркулова К.Г. Внедрение института сити-менеджера в системы управления муниципалитетами: политико-управленческие эффекты // К.Г. Меркулов, Вестник ПАГС. 2016. №4 (55). - С.122-128.
18. Мухаметов Р.С. Местное самоуправление в России: основные этапы развития // Р.С. Мухаметов, Вопросы управления. 2015. №5 (17) - С.36-42.
19. Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебно-методический комплекс / Рук. авт. кол. и отв. ред. проф. Авакьян С.А. М.: Юстицинформ, 2014. - 692 с.
20. Шустов В.Г. Роль политического института сити-менеджера в муниципальной реформе // В.Г. Шустов, Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2014. №4. - С.173-178.
21. "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" могут быть воспроизведены на серверах сети Интернет без каких-либо ограничений. Режим доступа: http://pravo. minjust.ru/about_project (Дата обращения: 04.05.2018)
22. Web-сайт "Местное самоуправление в Санкт-Петербурге". Режим доступа: http://spb. municip. nw.ru/ (Дата обращения: 04.05.2018)