Введение
Актуальность темы. В настоящее время в связи с социально-экономическими, политическими, демографическими переменами, протекающими в обществе, перед образованием выдвигаются качественно новые общественные цели и задачи.
Образование сегодня выступает как один из решающих факторов формирования интеллектуальных ресурсов общества, обеспечения его безопасности и устойчивого функционирования.
Протекающая в связи с этим модернизация образования влечет за собой пересмотр требований к целям, содержанию и качеству подготовки подрастающего поколения на всех уровнях образования.
Происходящие в сфере сегодняшнего образования децентрализация системы образования, введение вариативности и дифференциации образования заставляют образовательные учреждения в отдельности и систему образования в целом ориентироваться как на сохранение и повышение результативности образования, соответствующего современным требованиям, так и на запросы потребителей образовательных услуг.
В этих условиях возрастает значимость проблемы эффективности и качества образования.
Управление развитием новой системы может быть эффективным только тогда, когда применение современных образовательных технологий, инновационных методов преподавания и обучения, становление соответствующих организационных структур и форм, разработка новых экономических механизмов его финансирования, развития организационных форм не могут решаться изолированно.
Заложенный фундамент в дошкольный период жизни имеет непреходящее значение для всего последующего развития личности человека.
Компетентностная модель дошкольного образования предполагает постепенную переориентацию доминирующей образовательной парадигмы, с преимущественной трансляции и освоения знаний, умений и навыков на создание условий для овладения комплексом компетенций, способствующих формированию растущей личности, способностей адаптироваться в условиях многофакторного социально-политического, рыночно- экономического, информационно и коммуникационно насыщенного пространства.
К старшему дошкольному возрасту психофизиологические, психические, личностные достижения развития, относительная автономность и самостоятельность ребенка в поведении, решении элементарных бытовых проблем, организации доступной деятельности (игровой, художественной, познавательной), характер взаимодействия со сверстниками и взрослыми свидетельствует о становлении начальных ключевых компетенций.
Компетентностная модель дошкольного образования создает условия для всесторонней подготовки ребенка дошкольного возраста к жизни.
На руководителей учебных заведений возложена весьма деликатная функция: практически согласовать, увязать в единое целое реальные противоречивые формы проявления интересов государства, педагогического коллектива, отдельных сотрудников, в том числе и свои личные, а также уметь реализовать в учебно-воспитательной деятельности идеи и находки творчески работающих преподавателей, педагогов- новаторов и ученых.
Тенденции управления развитием новой образовательной системы определяются, во-первых, тем местом, которое занимает образование в общественном развитии, а именно тем, что образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими сферами общественной жизни: экономикой, политикой, сферами как материального производства, так и духовной жизни.
Во-вторых, особенности управления современной системой образования принципиально определяются тем состоянием, в котором в последние десятилетия находится сфера образования, а именно состоянием экспоненциального расширения, сопровождающимися острыми кризисными явлениями и поисками путей выхода из кризиса.
Эти поиски имеют как теоретический, так и практический характер, в их ходе проявляются основные черты новой образовательной системы.
Эти характеристики новой системы образования также существенно влияют на особенности управления образованием в современном мире.
Проблемы управления всегда были предметом многочисленных философских, социологических, психологических и педагогических исследований.
Цель исследования. Определение педагогических условий эффективности управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении
Объект исследования: система дошкольного образования.
Предмет исследования: процесс управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении.
Проблема исследования: Необходимость использования целостного подхода к управлению качеством образования и реализуемой в дошкольных учреждениях практикой локальных воздействий на отдельные стороны образовательного процесса,
Задачи исследования.
1. Выделить и обосновать совокупность положений, составляющих теоретико-методологические предпосылки исследования качества дошкольного образования и управления им.
2. Выявить потенциал дошкольного учреждения как качествообеспечивающей образовательной организации.
3. Разработать интегральную модель качества дошкольного образования как объекта управления.
4. Сконструировать и проверить опытным путём технологию управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении. управление образование дошкольный качество
Методологической основой исследования явились общая теория управления, теория управления персоналом образовательного учреждения, современные философские и педагогические концепции, раскрывающие управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности как особый вид взаимодействия и связей между людьми -субъектами этой деятельности; структурами, органами и организациями -объектами этой деятельности; методологические принципы системного и программно-целевого подходов к исследованию социальных систем и, в частности, систем образования; исследования о развитии образования и управления развитием образовательных систем, социально-педагогическом проектировании, педагогической теории личностного развития.
Современная философско-социологическая литература создала теоретико-методологическую основу для изучения управления образовательным пространством, выявила сущность управляющего воздействия в системе общественных отношений (Г.С. Арефьева, A.M. Гендин, М.С. Каган, И.С. Кон, В.А. Лекторский, К.Н. Любутин, А.Н. Фалалеев, Г.П. Щедровицкий).
В трудах В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга, Д.М. Гвишиани, С. О'Доннела, Г. Кунца, В.Н. Садовского, Ф. Тейлора, А. Файоля разработаны фундаментальные основы управления социальными системами.
В работах Е.С. Березняка, Ю.В. Васильева, Ю.А. Конаржевского, М.И, Кондакова, П.В. Худоминского и др. определены общие закономерности управления целостными системами образования.
Ряд исследователей в своих работах затрагивает вопросы управления школой, учебно-воспитательным процессом: В.Ю. Кричевский, А.А. Орлов, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова и др.
Проблемам управления образовательными системами в контексте современной социокультурной ситуации уделено внимание в трудах Е.С. Заир-Бека, В.С, Лазарева, М.М. Поташника, Н.И. Роговцевой, П.И. Третьякова и др.
Сущность и значимость технологизации процесса управления всесторонне рассмотрены в работах М. Вудкока, Д. Грейсона, В.Н. Иванова, Ф. Френсиса.
Что касается управления негосударственными образовательными учреждениями, то к этой проблеме обращаются О.П. Апостолов, А.К. Асатуров, МБ. Артюхов, Л.В. Гостомыслова, В.А. Дмитриенко, Э.В. Днепров, С.Н. Еремин, В.Ф. Кривошеее, А.И. Иванова, Н.И. Панкин, М.В. Левит, Ю.И. Сафонов, В.И. Степанов, В.В. Тирский, В.П, Щетинин и др.
Некоторые традиции управленческой деятельности негосударственным образованием, накопленные мировой практикой, выявлены Л.В. Акимовой, М.Н. Берулавой, В.И. Ерошиным, П.И. Горловым, Е.Н. Жильцовым, Н.А. Хроменковым, В.П. Щетининым.
Особое внимание данной проблеме уделяется теми учеными, чей исследовательский интерес находится в области зарубежной педагогики: Ю.С. Алферов, Б.Л. Вульфсон, А.Н. Джуринский, З.А. Малькова, И.Б. Марцинковский, Э.Д. Никитин, Л.И. Писарева, Ю.Г. Татур, В.Н. Турченко, М.Л. Родионов, М.П. Пальянов, Н.В. Федоров, В.А. Северцев, Б.Д. Чащихин и др.
Так, известны теоретические исследования общих проблем управления В.Г. Афанасьева, Д.М. Гвишиани, О.А. Дейнека, Ю.А. Васильева, Ю.А. Конаржевского, В.И. Попович, А. Файоль, Р.Х. Шакурова, А.Н. Хузиахметова и других. Активно исследовались проблемы управления общеобразовательной школой.
Известны работы Е.С. Березняка, В.И. Бондаря, Ю.В. Васильева, Т.С. Кабаченко, Ю.А. Конаржевского и других.
Созданию системы управления образованием посвящены исследования Ю.С. Алферова, В.И. Зверевой, В.С. Лазарева, М.М. Поташника, О.Г. Хамерики, П.В. Худоминского, Л.И. Фишман, Т.И. Шамовой, Е.А. Ямбурга и других.
Психологическая диагностика управленческой деятельности рассматривалась В.И. Лебедевым, П.Н. Осиповым, В.Ш. Раппорт, В.Г. Туренко, Р.Х. Шакуровым и других.
Методологическую основу исследования составляют методы: теоретический анализ философской, социологической и психолого-педагогической литературы по теме исследования; изучение документов по вопросам образования, законодательных актов и проектов программ развития; изучение и обобщение педагогического и управленческого опыта; сравнительный историко-логический подход к исследованию учреждений в отечественной и зарубежной практике; моделирование; педагогический эксперимент; методы статистической обработки результатов исследования
Экспериментальной базой настоящего исследования мун. Детский сад .23 Кишинэу.
Теоретическая ценность. Разработана интегральная модель качества дошкольного образования как объекта управления, в которой оно предстаёт как целостность, основанная на принципах взаимосвязи процессов и результатов, факторов и условий, обладающая такими свойствами и характеристиками, которые дают возможность в полной мере удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии носителя общечеловеческой культуры, раскрыт потенциал дошкольного учреждения как качествообеспечивающей образовательной организации.
Практическая значимость исследования. Его результаты могут быть использованы при определении путей и средств оптимизации повышения квалификации руководителей и педагогов дошкольных учреждений в системе дополнительного профессионального образования.
Этапы эксперимента:
q Прогностический этап - 2013-2014уч.год.
q Организационный этап - 1 полугодие 2014-2015уч.года.
q Практический этап - 2 полугодие 2014-2015уч.года.
q Обобщающий этап - 1 полугодие 2014-2015 уч.года.
q Внедрение - 2 полугодие 2015 уч.года.
Структура работы: работа содержит введение, две главы, общие выводы и рекомендации, библиографический список из 51 наименования,110страниц базового текста, 6 рисунков, 6таблиц, 6диаграмм,3 приложений.
Ключевые слова качество образования, образовательные реформы, система оценки качества образования, культура оценочной деятельности педагога, интеграция, государственный общеобразовательный стандарт
1. Теоретические и методологические основы управления образовательными системами
1.1 Управление как наука и практикав контексте образовательных преобразований
Состояние современного общества характеризуется как переходное, направленное на системные изменения, преобразования, которые закономерно выдвигают необходимость обновления российской системы образования, так как главным фактором развития общества становится качество интеллектуальных ресурсов, а ключевую роль в модернизации системы образования, повышении качества образования играют квалифицированные, способные к решению стратегических задач, подготовленные на современном уровне педагогические кадры. [24, с. 54].
В педагогической науке и практике всё более усиливается стремление осмыслить целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий научно обоснованный характер.[ 5, с. 54]
Справедливо утверждение многих отечественных и зарубежных иссле-дователей о том, что управление реально и необходимо не только в области технических, производственных процессов, но и в сфере сложных социальных систем, в том числе педагогических. [ 7, с. 26 ]
Слово «педагогика» в переводе с греческого означает «детовождение», «детоводство» или управление.
В управленческой литературе термин «управление» рассматривается с трех позиций.
В соответствии с первой позицией "управление определяется как деятельность (Й. Кхол, В.С. Лазарев, Л.И. Суворов, Г.X.Попов, М.М. Поташник и др.).
Подобные определения являются важными с точки зрения выделения управления как одного из видов социальной деятельности, имеющего в качестве своей цели получение, прежде всего, предметного результата.