По нашему мнению, данное внесение изменения в статье является правильным так как у плательщика алиментов должны быть свои права и если он не согласен с размером неустойки и его позиция является верной, то суд должен уменьшить сумму по уплате неустойки.
Рассмотрим гражданское дело об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, взыскиваемых с него по решению мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 года в пользу ответчика на содержание дочери 06.11.2012 года рождения. Истец обосновывает свои требования тем, что в период времени, то есть с момента вступления решения мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми (Дело № 2-1557-12) до 25.07.2014 года, истец проживал совместно с ответчицей и несовершеннолетней дочерью, которые находились на полном его обеспечении.
С 25 июля 2014 года по 25.02.2015 года дочь проживала совместно с истцом и находилась на его иждивении, в силу чего в указанный период он не обязан был уплачивать алименты на этого же ребенка. На сегодняшний момент истец официально не трудоустроен и состоит на учете в ЦЗН в качестве безработного с 16 июля 2015 года, в связи с чем погашать образовавшуюся задолженность по алиментам в размере 226884,95 руб. у истца не имеется возможности.
Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
В судебном заседании установлено, что стороны состояли в зарегистрированном браке и являются родителями дочери 06.11.2012 года рождения, решением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 года (Дело № 2-1557-12) с истца в пользу ответчика на содержание несовершеннолетней дочери взыскиваются алименты в размере ј части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с 28.11.2012 года до совершеннолетия ребенка. Согласно постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2016 года (исполнительное производство № 54742/15/59007-ИП) задолженность с 15.06.2013г. по 23.03.2016г. составляет 226884,95 руб.
19 сентября 2014 года между истцом и ответчиком заключено нотариальное соглашение о том, что ответчица дает свое согласие на проживание дочери с её отцом с постановкой последней на постоянный регистрационный учет.
Из справки № 1139 от 05.04.2016 года, выданной ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» (Мотовилихинский отдел) следует, что истец состоит на учете в качестве безработного с 16 июля 2015 года по настоящее время (на дату выдачи справки). Согласно последней записи трудовой книжки (серия АТ-VIII № 6611686) № 19 был уволен по сокращению численности штата сотрудников из ФГУП «ГОЗНАК» 29.05.2015 года (приказ от 29.05.2015г. № 08/46-УВ).
Из справки выданной участковым педиатром ГБУЗ ПК «ГП № 13» следует, что дочь, 06.11.2012 года рождения, находилась под медицинским наблюдением с 21.08.2014г. по 19.02.2015г., за данный период времени она болела 2 раза ОРВИ, при этом лечение осуществлялось на дому по адресу проживания истца, с ребенком на прием приходил отец., бытовые условия в месте проживания ребенка хорошие, девочка ухоженная, одежда у ребенка по сезону, игрушки в достаточном количестве, лечение ребенок получал по заболеванию во время, адекватное.
Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части.
При расчете суммы задолженности по алиментным обязательствам, подлежащей уменьшению в связи с проживанием несовершеннолетнего ребенка с отцом, суд принимает во внимание период времени с 21.08.2014 года по 25.02.2015 года, включительно. В данный период времени несовершеннолетняя дочь проживала совместно с истцом, находясь на его иждивении, участия в содержании и обеспечении ребенка в указанный период времени ответчик не принимала, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. В настоящее время истец находится в тяжелом финансовом положении состоит на учете в ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» (Мотовилихинский отдел) следует, что истец. состоит на учете в качестве безработного с 16 июля 2015 года, указанное обстоятельство не дает ему возможности погашать образовавшуюся задолженность по алиментам.
Задолженность за период с 21.08.2014 по 29.05.2015 составляет 55193,29 руб.
Руководствуясь ст. 114 СК РФ, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования об освобождении от уплаты задолженности по алиментам Соколова Максима Александровича удовлетворить частично.
Уменьшить размер задолженности по алиментам, взыскиваемых с истца в пользу ответчика на содержание несовершеннолетней дочери, 06.11.2012 года рождения, на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 г. на сумму - 55193,29 руб. (за период с 21.08.2014 года по 25.02.2015 года, включительно - период времени проживания ребенка с отцом)[ Решение Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского района г. Перми от 03.06.2016 по делу № 2-428/8-2016].
2) Административная ответственность предусмотрена КоАП ст. 5.35. данная статья была введена в 2016 году, согласно которой должник по алиментным обязательствам, не выполнивший требования исполнительного документа в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, может быть привлечен к ответственности [КоАП РФ, ст. 5.35.1 ч.1].
Проанализировав судебную практику на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми, были получены следующие данные:
Таблица 3
Как показал анализ судебной практики на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми, что количество, поступивших административных протоколов от судебных приставов - исполнителей в сравнении с предыдущем годом стало меньше.
Рассмотрим постановление Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района города Перми о назначении административного наказания по статье 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ:
Из протокола об административном правонарушении № 120 от 13.12.2016 года и прилагаемых к нему материалов следует, что <ФИО1> проживая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46 в период времени с 15.07.2016г. по 13.12.2016г. без уважительных причин не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка 12 июня 2011 года рождения в пользу <ФИО2> в твердой денежной сумме 5815 рублей, начиная с 22.10.2012 года и до совершеннолетия ребенка (решение мирового судьи судебного участка № 42 <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, от 17.12.2012 года (Дело № 2-1384/2012).
28.05.2013г. <ФИО1> был уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и предупрежден об уголовной ответственности, однако без уважительных причин в период времени с 15.07.2016г. по 12.12.2016г. средства на содержание несовершеннолетнего ребенка не перечислял, в связи с чем сумма задолженности по алиментам за период времени с 15.07.2016г. по 17.11.2016г. составляет 28699,84 руб.
<ФИО1> в судебном заседании вину признал, пояснил, что задолженность по алиментам гасит, однако не в тех объемах, в которых обязан, так как у него на сегодняшний день отсутствует возможность уплачивать алименты в требуемой сумме, обязуется в дальнейшем выплачивать алименты в требуемой денежной сумме. Пояснил, что частично денежные суммы в счет погашения алиментных обязательств происходят через его мать, которая перечисляет деньги на счет матери <ФИО2>
<ФИО2> в судебном заседании пояснила, что алиментные обязательства <ФИО1> не исполняет, денежные средства, которые перечисляет мать <ФИО1> на расчетный счет её матери не относятся к погашению алиментной задолженности, а являются актом доброй воли близкого родственника по отношению к внуку.
Вина <ФИО1> подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность суд признает признание своей вины, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания судья учитывал характер административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Судом установлено, что <ФИО1> не относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ.
Мировой судья постановил: признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов [Постановление Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского района г. Перми от 14.12.2016 по делу № 5- 896/8-2016].
3) Уголовная ответственность предусмотрена частью 1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение родителей от уплаты алиментов3
Для возбуждения уголовного дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Должник по алиментам считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года с даты окончания исполнения постановления о назначении этого наказания. Если должник в этот период повторно перестает платить алименты, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ [Уголовный кодекс РФ, ст. 157].
Таблица 4
Проведя анализ судебной практики на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми были получены следующие результаты: приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что количество уголовных дел по ст. 157 УК РФ в сравнении с 2017 годом значительно не уменьшилось и несовершеннолетние дети все так же остаются без помощи родителей, так как их мама или папа продолжаются уклонятся от уплаты алиментов.
«В обобщении, проведенном Пермским краевым судом, из 1 264 дел, рассмотренных в 2017 г., наибольшее количество составили дела о лишении родительских прав вследствие уклонения от выполнения обязанностей родителей - 1 037 дел (82 %), при злостном уклонении от уплаты алиментов - 148 дел (11,7 %) и иные» [Шершень Т.В,2018б]
Рассмотрим приговор Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района города Перми о привлечении к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ.
<ФИО1> злостно уклонился от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей при следующих обстоятельствах.
<ФИО1> на основании судебного приказа, выданного мировым судьей обязан выплачивать алименты в пользу <ФИО2> на содержание детей: 28.09.1998 года рождения, 14.03.2001 года рождения алименты в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 20.07.2009 года и до совершеннолетия сына. С 28.09.2016 года производить взыскание алиментов в пользу <ФИО2> с <ФИО1>, в размере ј части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание сына, 14.03.2001 года рождения.
Постановлением, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми по делу об административном правонарушении № 5-726/8-2016 от 07.10.2016 года, вступившим в законную силу 18.10.2016 года <ФИО1>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.
После чего, <ФИО1> в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, являясь лицом подвергнутым административному наказанию за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил аналогичное деяние, а именно: начиная с 01.11.2016 по 18.01.2017, проживая по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 21 умышленно, без уважительных причин, в нарушение решения суда, не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего сына, 14.03.2001 года рождения. Являясь трудоспособным, и имея реальную возможность выплачивать алименты, <ФИО1> умышленно уклонялся от уплаты алиментов, добровольно материальной и иной помощи на содержание сына не оказывал, в ГКУ «Центр занятости населения» по поводу трудоустройства не обращался, на учет не вставал. Будучи официально трудоустроенным и получая за свой труд заработную плату в размере, судебному приставу-исполнителю о месте трудоустройства в установленные сроки не сообщил, тем самым нарушил ст. 111 Семейного кодекса РФ, алименты с данного дохода не выплачивал.
Тем самым, <ФИО1> неоднократно не уплатил без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетнего сына, 14.03.2001 года рождения имеет непогашенную задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына за период с 01.11.2016 по 18.01.2017 в размере 1342,67 рублей. Общая сумма задолженности составляет 355531,33 рублей.