Глава 5
5.1. ПОНЯТИЕ “ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО”
Проблемы охраны окружающей среды и экономного использования ре сурсов длительное время существовали раздельно и лишь во второй полови не XX в. стали рассматриваться совместно. Пришло, наконец, понимание не оспоримого факта, что вся история человечества - это история ресурсно экологических кризисов. За время существования Земли условия жизни не были постоянными: менялось положение полюсов, передвигались участки земной коры, изменились площадь и глубина Мирового океана, извергались и затухали вулканы, существовал и “исчезал” ледниковый покров и т.д. Од нако за прошедшие 4 млрд лет все изменения происходили в диапазоне ус ловий существования жизни.
Пока человек занимался собирательством, он не нарушал стабильно сти окружающей среды. Но уже с переходом к сельскому хозяйству и охо те его влияние на состояние окружающей среды стало ощутимым. Осо бенно это проявилось при сжигании древесины. За всю историю человече ства было использовано, а потом заброшено около 2 млрд га земли (всего в мире используется в сельскохозяйственных целях 4,7 млрд га). Собствен но сельское хозяйство обязано своим возникновением первому ресурсо экологическому кризису - нехватке естественных продуктов живой приро ды. Ограниченность ресурсов орошаемого земледелия привела к освое нию неполивных земель. Истощение лесов привело к использованию ми нерального горючего.
Долгое время природные ресурсы казались человеку неисчерпаемыми. После промышленной революции возникла необходимость введения сис темы учета расхода ресурсов на осуществление промышленных техноло гий. Одним из первых ресурсных параметров, который начал постоянно применяться в промышленности, явился расход топлива на доменную плавку чугуна.
В литературе отмечается, что в конце XVIII в. контроль за расходом то плива был установлен на всех металлургических предприятиях. Впрочем, имеются сведения о том, что контроль выборочно применялся и ранее. Можно предположить, что такие ресурсные показатели, как производи тельность и расход энергии, первыми нашли свое применение в техносфере. К началу XX в. система контроля за расходом энергетических и материаль ных ресурсов сложилась окончательно.
Можно считать, что экологические проблемы стали приоритетными с 1972 г. В этом году состоялась Первая всемирная конференция ООН по со стоянию окружающей среды.
Прежде всего в развитых странах осознали факт неразрывной связи эф фективного использования ресурсов и воздействия на окружающую среду. В литературе иногда имеет место подмена понятий: использование ресурсов приравнивают к экологической проблеме; но хотя эти термины взаимосвя заны, они отнюдь не равнозначны. Мы уже упоминали, что состояние окру жающей среды является одним из основных ресурсов, что только подчерки вает взаимосвязь основных параметров природы. Исходя из этого* оправда но использование общего понятия - “ресурсно-экологический подход”. В со ответствии с этим подходом любые решения в социально-экономической сфере имеют две стороны: собственно ресурсную и экологическую, Выде ление одного из ресурсов - состояния окружающей среды - в самостоятель ную область лишь подчеркивает приоритетную роль этого фактора. Чем больше затребовано для проведения того или иного мероприятия энергети ческих, материальных и других ресурсов* тем выше уровень экспансии в от ношении не нарушенных человеком территорий и, следовательно, серьез нее опасность для видового разнообразия, тем больше выбросов в атмосфе ру и водоемы, тем больше образуется различных производственных (и не производственных) отходов, иначе говоря, мощнее воздействие на окружа ющую среду. Отсюда неизбежно следует вывод о том, что основную роль в снижении давления на окружающую среду играет сокращение суммарного потребления ресурсов. При этом для сокращения расхода ресурсов можно идти двумя путями.
Первый путь, предлагаемый многими экологическими структурами, - прекращение экономического роста, или экономический регресс (закрытие действующих производственных предприятий). На наш взгляд, это самое опасное для окружающей среды решение, так как нет более мощного врага уприроды, чем нищета человечества. Не имея необходимого набора средств жизнеобеспечения, люди начинают относиться к природе хищнически (не умеренные охота и рыбная ловля, вырубка леса для обеспечения потребно стей в энергоносителях, междоусобные столкновения из-за обладания огра ниченными ресурсами и т.д.). В этом случае под угрозой будет находиться и основное право человека - право на жизнь.
Второй путь —совершенствование производственных технологий, ис пользование ресурсосберегающих решений, повышение качества продук ции, переработка производственных отходов, подавление выбросов техно логическими приемами. Этот путь обеспечивает минимизацию расхода ре сурсов и давления на окружающую среду без снижения уровня жизни людей.
Концепция “устойчивого развития” основана на признании неизбежно сти продвижения цивилизации по второму пути.
Конкретизация концепции “устойчивого развития” для решения народ нохозяйственных проблем выразилась в разработке модели “устойчивого экологически безопасного промышленного развития” - “Ecologically sustain
able industrial development” (ESID).
Индустриально развитые страны в период 1970-1990 гг. искали пути ре шения этой проблемы, а после конференции в Рио-де-Жанейро полностью пересмотрели свои действия в соответствии с концепцией устойчивого раз
вития”. Целая группа стран (страны Юго-Восточной Азии, Латинской Аме рики, а в последнее время наши соседи - государства Восточной Европы, в первую очередь Чехия и Польша) активно перестраивают свою законода
тельную базу.
Программа ESID была разработана ЮНИДО - специализированной ор ганизацией ООН по промышленному развитию - в 1992 г. и утверждена резо люцией Генеральной Ассамблеи ООН № 42/187. По определению ЮНИДО, ESID - это модель индустриального развития, которая способствует эконо мическому и социальному процветанию человечества в настоящем без угро зы будущим поколениям.
ESID - это промышленное развитие с целью удовлетворения потреб ностей человека в настоящем и будущих поколений без нарушения основ ных природных процессов (устойчивости биосферы).
Ключевые положения этого определения:
-удовлетворение потребностей человека и будущих поколений - цель;
-промышленное развитие - средство достижения цели;
-сохранение устойчивости экосистем - ограничение.
В1992 г. многие проблемы устойчивости биосферы были неясны. По этому критерии устойчивого экологически безопасного развития формули ровались в общей форме.
1.Поддержание устойчивости биосферы (экологические ограничения) сводилось лишь к ограничению выбросов в окружающую среду. В конкрет ных действиях это направление в зависимости от конкретных условий сво дилось к двум вариантам:
а.Более свободный вариант: установить и твердо придерживаться норм выбросов в окружающую среду. Нормы могут колебаться в зависимости от конкретных условий. Их трудно объективно установить. Так, была сделана попытка создания альтернативной системы норм - допустимое количество выбросов в расчете на единицу сырья или единицу продукции. В основе это го подхода лежит экономическая целесообразность.
б.Жесткий вариант: остановить рост общего количества выбросов в ок ружающую среду, а затем, по возможности, его снижать. Это может быть до стигнуто, например, путем замены ископаемого топлива возобновляемыми источниками энергии (солнечные батареи, энергия ветра и т.д.) и путем за прета использования ряда материалов и технологий (например, химических).
Этот путь —очевидное свидетельство современного уровня определения максимальных размеров выбросов, за которые, по существу, приняты ре ально имеющиеся.
Отметим, что взгляды на количественные показатели устойчивости биосферы претерпевают значительные изменения. Они связаны с большим пониманием сложности иерархических факторов устойчивости биосферы, первоначальной роли видового разнообразия природы, роли лесов и воды и неочевидного ограничения показателей устойчивости лишь количеством выбросов в окружающую среду.
2.Оптимизация использования ресурсов. Это прежде всего снижение энергопотребления, расхода материалов, количества отходов и повышение степени их переработки.
3.Принцип справедливости. Имеется в виду справедливое распреде ление “ноши” и “результатов” между передовыми и развивающимися
странами, между разными регионами, различными социальными группа ми населения.
В “Повестке дня XXI века” - документе конференции ООН в Рио-де-Жа- нейро - зафиксированы обязательства развитых стран довести к 2000 г. долю своего валового национального продукта (ВНП), выделяемого на цели “ус тойчивого развития”, до 0,7%. Сегодня становится совершенно ясно, что в ре шении проблем “бедности” развивающихся стран передовые государства за интересованы не меньше, чем сами эти страны. Хищническая вырубка лесов
вразвивающихся странах даже в настоящее время наносит ущерб окружаю щей среде, сопоставимый с 23% общемировых выбросов С02. Следует иметь
ввиду, что развивающиеся страны имеют возможность перейти к ESID за 10-20 лет, в то время как передовые страны на осознание необходимости ус
тойчивого развития затратили гораздо более продолжительное время. Принятие ESID означает начало эпохи “экологически чистого производ
ства” или “экологически чистых технологий”. Определения “чистое произ водство”, “чистая технология” вызывают до сих пор неприятие. Ранее, осо бенно в нашей стране, активно использовалось понятие “безотходное произ водство”. Абсурдность этого определения очевидна. Отрадно, что оно пра ктически перестало активно использоваться. Более чем шестилетняя прак тика использования международными организациями термина “чистое про изводство” оказалась действенной, и мы также будем им пользоваться.
Программа ЮНИДО определяет экологически чистое производство (ЭЧП) как “непрерывное использование совокупной превентивной страте гии защиты окружающей среды для процессов и изделий с целью снижения рисков для человека и окружающей среды” (1992 г.). Практика последних лет показывает, что приведенное определение постоянно уточняется. Тен денция развития ЭЧП укоренилась во многих странах. Об этом шла речь на конференции по ЭЧП в Оксфорде (сентябрь 1996 г.), имевшей целью про анализировать достижения и сформулировать задачи на будущее. В конфе ренции участвовали представители промышленных и научных кругов, пра вительственных и неправительственных организаций 40 стран, а также ре гиональных и международных организаций.
Конференция подтвердила определение ЭЧП и дала следующее его рас ширенное толкование:
применительно к производственным процессам ЭЧП означает сокраще ние материале- и энергозатрат, исключение из производственного процесса токсичных сырьевых материалов, уменьшение количества и снижение уров ня токсичности всех выбросов и отходов до выхода их из производственно го процесса;
применительно к продукции ЭЧП означает уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла изде лия (ЖЦИ) —от добычи сырья для производства и до того момента, когда
продукция становится отходом; применительно к сфере услуг ЭЧП означает соблюдение экологических
норм при разработке и предоставлении услуг.
Такая расшифровка ЭЧП неслучайна. Рост интереса к ЭЧП объясняет ся рядом факторов:
1.Появление концепции ЭЧП в большей или меньшей степени совпало
сэтапом перехода от борьбы с загрязнениями, уже попавшими в окружаю