Если исковое заявление подано с соблюдением правил подведомственности и подсудности, соответствует по форме и содержанию предъявляемым к нему требованиям, то в течение пяти дней со дня его поступления должен быть рассмотрен вопрос о принятии заявления к производству суда, о чем судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 <consultantplus://offline/ref=63D248428E6B2550EF3EC886A37C85685920A3385824D0BAD80E8ADB4E36E23B1D89D7D48B96DD5222TDL> ГПК РФ).
Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района города Твери рассмотрев материалы гражданского дела по иску Ленской Ю. М. к Ленскому С. С. о расторжении брака , установил Истица обратилась к мировому судье судебного участка <НОМЕР> Заволжского района города Твери с иском Ленскому С.С. о расторжении брака. В силу ст.ст. 28,29 ГПК РФ иск может быть подан в суд по месту жительства ответчика, нахождения организации, либо по месту нахождения филиала организации.Как установлено в судебном заседании ,ответчик Ленский С.С. зарегистрирован с 08.09.1999 года по адресу <АДРЕС>,что подтверждено его <НОМЕР>.
При разрешении вопроса о передаче дела по подсудности ответчик и его представитель по доверенности от 05.08.2010 года Золотарева Т.С. не возражали против передачи дела по подсудности по месту жительства ответчика .
Истица возражала против передачи дела по подсудности, пояснив, что ответчика по данному адресу не проживает продолжительное время.
В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебных участков. Согласно Закону Тверской области от 31.05.2001 г. № 150-03-2 «О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области» ,место регистрации ответчика не находится в границах судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери.
В силу п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности
На основании вышеизложенного гражданское дело подлежит направлению по подсудности - мировому судье судебного участка № 1 Московского района г. Твери.
Руководствуясь ст.ст. 28, п.3 ч.2 ст. 33,224-225 ГПК РФ ,мировой судья определил : Передать гражданское дело по иску Ленской Ю. М. к Ленскому С. С. о расторжении брака по подсудности - мировому судье судебного участка № 1 Московского района города Твери.
На определение может быть подана частная жалоба в Заволжский районный суд города Твери в десятидневный срок с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Заволжского района города Твери.
Из вышесказанного можно сказать следующее, что перед подачей искового заявления о расторжении брака (о разводе) необходимо выяснить подсудность каждого конкретного гражданского дела о расторжении брака (о разводе), то есть дела о расторжении брака рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции, если между супругами отсутствует спор о детях. При наличии спора о несовершеннолетних детях (о том, с кем будут проживать дети после развода, об определении порядка общения с ребенком и пр.) с иском о расторжении брака следует обращаться в районный суд, который будет рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.
Подготовка дела к судебному разбирательству
Целесообразнее считать общим порядком расторжения брака судебный именно исходя из негативного отношения государства и общества к расторжению брака с целью принятия всех возможных мер, направленных на сохранение семьи, что входит в компетенцию суда при рассмотрении таких дел и совсем не является обязательным при административном порядке расторжения брака. В.А. Рясенцев писал о судебном порядке расторжения брака: "Рассматривая дела о расторжении брака, судебные органы оказывают большое воспитательное воздействие не только на разводящихся супругов, но и способствуют воспитанию у граждан чувства ответственности перед семьей. При разрешении этих дел суды руководствуются как интересами семьи, так и государственными интересами в вопросах воспитания детей, взаимоотношений в семье, ибо характер этих отношений влияет на поведение человека в обществе, его трудовую и общественную активность".
Подготовка дела к судебному разбирательству рассматривается в настоящей главе как самостоятельная и обязательная стадия гражданского процесса, следующая после возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции. Именно на этой стадии процесса обеспечивается возможность качественного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела, обсуждается ряд существенных процессуальных вопросов. Совершение каких-либо подготовительных действий по делу до принятия заявления к производству суда является нарушением гражданского процессуального закона; доказательства, представленные суду в результате таких действий, могут быть признаны не имеющими юридической силы как полученные с нарушением закона.
О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, определяет сроки совершения этих действий (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). Это определение не препятствует вынесению дополнительных определений, если судья с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, заявленных ими ходатайств и других обстоятельств признает необходимым совершение других не указанных в определении подготовительных действий.
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей, который организует, контролирует и оформляет все процессуальные действия, осуществляемые на данном этапе судопроизводства в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 147 - 153 ГПК РФ.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству, определяющие основные направления деятельности судьи и других участников процесса, сформулированы в ст. 148 ГПК РФ. Выполнение каждой из этих взаимосвязанных задач отвечает интересам всех лиц, участвующих в деле, позволяет полно и правильно разрешить возникший гражданско-правовой конфликт, избежать судебной волокиты по делу. Все субъекты гражданского процесса, определяя свои действия на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, должны правильно понимать значение и содержание задач, законодательно закрепленных для данной стадии процесса.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
примирение сторон.
"При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 <consultantplus://offline/ref=A40262E42508DE61CF8C979EAEC31DD9FF4BF30DFD12C0CF40D90D8CD2EC77F5409651E18C0CEA87i5K3K> СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134 <consultantplus://offline/ref=A40262E42508DE61CF8C979EAEC31DD9FF4AF00CF612C0CF40D90D8CD2EC77F5409651E18C0CEC85i5K6K>, абз. 2 ст. 220 <consultantplus://offline/ref=A40262E42508DE61CF8C979EAEC31DD9FF4AF00CF612C0CF40D90D8CD2EC77F5409651E18C0DEA81i5K5K> ГПК РФ). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 <consultantplus://offline/ref=A40262E42508DE61CF8C979EAEC31DD9FF4BF30DFD12C0CF40D90D8CD2EC77F5409651E18C0CEA87i5K3K> СК РФ. Данная норма конкретизирует принцип семейного законодательства о том, что права каких-либо членов семьи могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов иных членов семьи и других граждан. В данном случае законодатель ввел норму, направленную на повышенную защиту здоровья, имущественных и неимущественных прав и интересов беременной женщины, матери грудного ребенка, запретив мужьям требовать расторжения брака.
Согласие жены на расторжение брака в период беременности и в течение года со дня рождения ребенка должно быть письменным. Если такого согласия нет, исковое заявление мужа в суд не принимается, а принятое заявление должно быть возвращено.
Также в законе нет однозначного ответа по поводу того, может ли супруг расторгнуть брак, если беременная или в течение одного года после рождения ребенка супруга признана в судебном порядке недееспособной, или может ли опекун мужа, признанного недееспособным, обратиться в суд в этот период за прекращением брака путем его расторжения. Представляется, что в этом случае положение ст. 17 <consultantplus://offline/ref=E53FC8D6AD141C4DC3C6977F67F700DFBB072B80493F1DF5BA639A3E4CF7C3C55D938527C2F902A1XDs5K> СК РФ не действует и необходимо применять другие правила, а именно п. 2 ст. 19 <consultantplus://offline/ref=E53FC8D6AD141C4DC3C6977F67F700DFBB072B80493F1DF5BA639A3E4CF7C3C55D938527C2F902A1XDsFK> СК РФ, предусматривающий право супруга недееспособного лица на расторжение брака в административном порядке.
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. В исковом заявлении указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документ об уплате госпошлины, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы, например документы, подтверждающие стоимость имущества, подлежащего разделу (справка БТИ об оценке квартиры, справка страховой компании о стоимости автотранспортного средства и др.).
Таким образом, особые требования предъявляются к содержанию искового заявления.
При отсутствии взаимного согласия на расторжение брака в заявлении необходимо акцентировать внимание на следующих моментах:
невыполнение взаимных прав и обязанностей, предусмотренных СК РФ;
невозможность дальнейшего сохранения семьи (причины должны быть достаточно серьезными);
длительное раздельное проживание (при этом желательно указать фактический адрес проживания ответчика);
отсутствие общего хозяйства и супружеских отношений;
наличие у истца или у ответчика другой семьи;
если истцом является жена, то возможно указание на факт ее беременности от другого мужчины.
Истцами по делам о расторжении брака являются супруги, так как в соответствии с п. 2 ст.16 СК РФ инициатива по расторжению брака может принадлежать как обоим, так и каждому из супругов. Если оба супруга согласны на развод, то вопрос о том, кто из них истец, а кто ответчик решается формально.
В юридической литературе справедливо обращается внимание на новеллу семейного законодательства в этой части. Имеется в виду предоставления опекуну недееспособного супруга права возбуждать дело о расторжении брака в интересах своего подопечного.
Весьма интересна научная дискуссия о праве прокурора на возбуждение дела о расторжении брака. В качестве лица, имеющего право инициировать иск о расторжении брака, прокурор семейным законодательством прямо не назван, однако в круг лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным в случаях, когда один из супругов объективно не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд, он включен (ст. 28 <consultantplus://offline/ref=DA2EE4A72F633D6BE650EB605436753193A8678C556ED5C63A5FCDB195E0558E2697ACD8116185E8t4k4K> СК РФ). Представляет интерес позиция ученых, считающих, что у прокурора есть безусловное право на возбуждение дела о расторжении брака, если в браке нарушаются права и законные интересы одного из супругов, который в силу объективных причин сам не может обратиться с иском в суд, поскольку, если прокурор предъявляет заявление о расторжении брака с соблюдением всех установленных законом требований, судья может отказать в его принятии только по основаниям, перечисленным в ГПК <consultantplus://offline/ref=DA2EE4A72F633D6BE650EB605436753193A860885A63D5C63A5FCDB195E0558E2697ACD8116182ECt4k9K> РФ. Этот вопрос остается открытым: вроде бы прокурор имеет право выступать в защиту прав и законных интересов граждан, но, с другой стороны, законодатель его прямо не называет в числе и инициаторов развода. Полагаем, что прокурор имеет право на обращение в суд с иском о расторжении брака.
Так, нельзя исключать такой вариант, когда в качестве опекуна недееспособного супруга назначается другой супруг, который злоупотребляет своими полномочиями и, соответственно, не проявляет инициативу в расторжении брака. Конечно в данном случае есть возможность сначала отменить опеку такого супруга, затем назначить недееспособному супругу другого опекуна, который, в свою очередь, будет инициировать возбуждение дела о расторжении брака. Однако интересы недееспособного супруга требуют быстрого расторжения брака с одновременным решением вопроса об опеке.
Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном гл. 14 <consultantplus://offline/ref=A40262E42508DE61CF8C979EAEC31DD9FF4AF00CF612C0CF40D90D8CD2EC77F5409651E18C0CED81i5K5K> ГПК РФ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношения к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.
В ходе подготовки дела о расторжении брака (о разводе) к судебному разбирательству судом определяются доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, а также доказательства, которые должны быть представлены иными участниками гражданского процесса.
Особенности доказывания по делам о расторжении брака определяются спецификой семейных отношений, которые, прежде всего, носят личностный и длящийся характер.
По делам о расторжении брака судья должен определять предмет доказывания на основании статей 22, 23 Семейного Кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 56 ГПК РФ судья, определив, какие обстоятельства имеют значение для бракоразводного дела, должен разъяснить супругам, что каждый из них должен доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. С этой целью следует разъяснить сторонам, какими доказательствами они могут подтвердить указанные ими обстоятельства.
Выяснение на стадии подготовки к судебному разбирательству всех вопросов, связанных с воспитанием общих несовершеннолетних детей супругов, обусловлено рядом причин.
Во-первых, судам необходимо принимать меры к защите прав и интересов несовершеннолетних детей супругов, решивших расторгнуть свой брак (развестись).
Во-вторых, поскольку подсудность дела о расторжении брака мировому судье определяется именно тем, имеется ли у супругов спор о детях, судье необходимо выяснить, достигли ли супруги договоренности по поводу воспитания и содержания детей в том случае, если брак между ними будет расторгнут.
Как правило, соглашение супругов о порядке дальнейшего содержания и воспитания детей после развода оформляется в письменной форме в виде отдельного документа и представляется суду вместе с подачей искового заявления о расторжении брака. Если такого соглашения между супругами не достигнуто и спор о детях налицо, дело о расторжении брака (о разводе) перестает быть подсудным мировому судье и подлежит, по его определению, направлению на рассмотрение и разрешение в районный или городской суд общей юрисдикции.