Подытоживая анализ законодательства государств постсоветского пространства на предмет реализации права на квалифицированную юридическую помощь, отметим, что такое исследование осуществлено в основном по принципу наличия формального правового статуса адвоката или наличия соответствующего образования. Однако стоит помнить, что для профессиональной юридической помощи одного статуса адвоката недостаточно, поскольку критерий квалификации и качества базируется на таких признаках, как: высокий уровень правовой культуры и юридической компетентности; честное, добросовестное и профессиональное исполнение своих обязанностей по оказанию юридической помощи; совершенное владение инструментарием и технологией правоприменения и др. (Antoniuk, 2019:1007-1008). Стоит также согласиться с коллегами, выделяющими такие требования к оказанию квалифицированной юридической помощи, как: квалификационный ценз и членство в профессиональной саморегулируемой корпорации, которая предъявляет дополнительные требования, в том числе этического и морального характера посредством профессионального контроля, необходимые для эффективного осуществления деятельности (Malko, Afanasiev, Ermakov, 2019:54; Reznik, 2007:25-27). При этом, солидаризируясь с мнением заместителя министра юстиции России Д.В. Новака, саморегуляция профессиональной юридической помощи не обязательно должна осуществляться одной корпорацией: «нет задачи согнать всех практикующих юристов в одну корпорацию, которой будет легко управлять» -- это не имеет ничего общего с идеями, заложенными в Концепции Участники ПМЮФ обсудили Концепцию регулирования рынка профессиональной юридической помощи, available at: https://www.advgazeta.ru/novosti/uchastniki-pmyuf-obsudili-kontseptsiyu-regulirova- niya-rynka-professionalnoy-yuridicheskoy-pomoshchi/ (Accessed 18 January 2020).. Как показывает опыт Казахстана, таких профессиональных сообществ может быть и два: федеральная палата адвокатов и палата юридических консультантов.
Заключение
Таким образом, первые представления о необходимости наличия специальных знаний при осуществлении представительства и правосудия появляются в начале XVIII столетия, в период активизации нормотворческой деятельности и завершения становления абсолютизма в России, сопряженными тотальной европеизацией правовой и политической системы государства. В то же время понимание квалификационных требований к лицам, призванным оказывать юридическую помощь, появляется в период социокультурной модернизации российской системы правосудия во второй половине XIX века. В советский период условия массового привлечения к правосудию представителей общественности тормозили процесс профессионализации юридической помощи, что стало возможно лишь в третьей четверти XX столетия, в период либерализации дальнейшего развития советского законодательства и устранения дисбаланса между адвокатами, имеющими / не имеющими юридического образования. Вместе с тем современное понимание права на квалифицированную юридическую помощь и его реализации оформляется на рубеже советского и современного периода, что предопределило закрепление такового на конституционном уровне большинства постсоветских государств.
В условиях формирования правового государства на постсоветском пространстве данная практика приобретает особую актуальность. В большинстве случаев квалифицированная юридическая помощь отождествляется с адвокатской деятельностью, при этом постсоветское законодательство демонстрирует адвокатскую монополию в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, где адвокаты выступают в роли защитников физического лица, в отношении которого ведется административный процесс. В гражданском и административном судопроизводстве также наблюдается регулирование судебного представительства, но с разной степенью профессионализации в зависимости от уровня развития правовой системы отдельного государства, поскольку такая универсализация и предъявление жестких требований к представителям может породить практику недоступности юридической помощи в связи с дисбалансом юристов в различных населенных пунктах и недостаточностью лиц, отвечающим требованиям, предъявляемым к профессиональным представителям, удорожанием юридической помощи и неотла- женным процессом бесплатной юридической помощи.
В заключении отметим, что, с нашей точки зрения, установление адвокатской монополии возможно лишь в условиях устойчивости гражданского общества и правовой системы. В этой связи регулирование рынка юридических услуг является оптимальной моделью обеспечения квалифицированной юридической помощи. В свою очередь, предъявление к представителям требования о высшем юридическом образовании не противоречит основному закону государства: гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, статья 46 (часть 1) Конституции РФ непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства определяются Конституцией и иными федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 555-О, от 27.09.2016 № 1782-О и др. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты, available at: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konsti- tutsionnogo-suda-rf (Accessed 17 February 2020).). Кроме того, поскольку правовые услуги будут предоставляться лицами, имеющими дипломы, подтверждающие наличие у их обладателей специальных знаний и навыков, отмеченное выше требование будет способствовать реализации права на помощь действительно квалифицированную. В этом смысле установление образовательного ценза является первым этапом развития рынка юридических услуг, окончательная стабилизация которого наступит на втором этапе, содержание которого будет определять процесс инкорпорации представителей, обусловленный целевыми установками, связанными с транспарентностью юридической помощи, обеспечением ее качества посредством установления этических стандартов и применением, в случае необходимости, дисциплинарной ответственности.
Библиографический список / References
Antoniuk, S. (2019) The Principle of Professionalism of a Lawyer as the Basis for Providing Qualified Legal Assistance to a Client in Civil Legal Proceedings of Ukraine. Traektoria Nauki = The trajectory of science. 5 (6). 1001-1011. (in Ukraine).
Антонюк С. Принцип професіоналізму адвоката як основа надання кваліфікованої юридичної допомоги клієнту в цивільному судочинстві України. Traektoria Nauki = The trajectory of science. 2019. Т. 5 № 6. С. 1001-1011.
Alekseeva, L.B., Apraksin, K.N., Savitsky, V.M., et al. (1985) Povyshenie roli advokatury v oka- zanii yuridicheskoj pomoshchi grazhdanam [Increasing the role of the legal profession in providing legal assistance to citizens]. Sovetskoe gosudarstvo i pravo [Soviet state and law]. (2), 85-99. (in Russian).
Алексеева Л.Б., Апраксин К.Н., Савицкий В.М. и др. Повышение роли адвокатуры в оказании юридической помощи гражданам // Советское государство и право. 1985. № 2. С. 85-99.
Bakulina, S.P. (2017) K voprosu o primenenii osnovnyh principov, kasayushchihsya roli yuristov, v stranah-uchastnic SNG [On the application of the basic principles concerning the role of lawyers in the CIS member States]. Nauka v sovremennom obshchestve: zakonomernosti i tendencii razvitiya [Science in modern society: patterns and trends of development]. Orenburg, С. 30-34. (in Russian).
Бакулина С.П. К вопросу о применении основных принципов, касающихся роли юристов, в странах-участниц СНГ // Наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Оренбург, 2017. С. 30-34.
Balayan, E.Yu. (2015) Constitutional and legal facets of human rights protection within the framework of the modern state functions. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo uni- versiteta. Vol. 2-2(62), 111-118. (in Russian).
Балаян Э.Ю. Конституционно-правовые аспекты защиты прав человека в контексте функций современного государства // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 2-2 (62). С. 111-118.
Bychkova, S., Churpita, A. (2015) Advokat kak uchastnik grazhdanskih processual'nyh pravoot- noshenii [Lawyer as a participant in civil procedural relations]. Civilisticheskaya proces- sual'naya mysl' [Civilprocedural thought]. (4), 22-30. (in Russian).
Бычкова С., Чурпита А. (2015) Адвокат как участник гражданских процессуальных правоотношений // Цивилистическая процессуальная мысль. 2015. № 4. С. 22-30.
Gavrilov, S.O., Svyatkin, S.I. (2016) Sovetskaya vlast' i advokatura: problema vzaimootnoshenii [Soviet power and advocacy: the problem of relationships]. Chelovek i obshchestvo: na rubezhe tysyacheletii: materialy Mezhdunarodnoi nauchnoi (zaochnoi) konferentsii [Man and society: at the turn of the Millennium]. Moscow, 27-38. (in Russian).
Гаврилов С.О., Святкин С.И. Советская власть и адвокатура: проблема взаимоотношений // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: материалы Международной научной (заочной) конференции. М.: Наука: информ, 2016. С. 27-38.
Gavrilov, S.O., Gavrilova, A.V. (2018) The formation and development of human rights bodies in Russia (historical and legal aspect). Vestnik Universiteta Rossiiskoi Akademii Obra- zovaniya [Bulletin of the University of the Russian Academy of education]. (3). 63-69. (in Russian).
Гаврилов С.О., Гаврилова А.В. Становление и развитие правозащитных органов в России (историко-правовой аспект) // Вестник Университета Российской академии образования. 2018. № 3. С. 63-69.
Gavrilova, A.V., Kozlova, N.V. (2017) Educational census as a criterion of professionalism of staffing in the law-enforcement system in the Soviet state. Modern scientific thought. (6). 218-225. (in Russian).
Гаврилова А.В., Козлова Н.В. Образовательный ценз как критерий профессионализма кадрового состава в правоохранительной системе в советском государстве // Современная научная мысль. 2017. № 6. С. 218-225.
Druzhilov, S.A. (2012) The generalized (integrated) approach to development of professionalism. Psikhologicheskie Issledovaniya [Psychological Studies]. (1). 2. (in Russian).
Дружилов С.А. Обобщенный (интегральный) подход к обеспечению становления профессионализма человека // Психологические исследования. 2012. № 1(21). С. 2, available at: http://psystudy.ru/index.php/num/2012n1-21/621-druzhilov21.html#e3. Druzhinina, Yu.F., Trezubov, E.S. (2019) Professional Representation in the Civil Court under the Judicial Reform. Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences. Volume 2019, 2(10). 165-172. Doi.org/10.21603/2542-1840-2019-3-2-165- 172. (in Russian).
Дружинина Ю.Ф., Трезубов Е.С. Профессиональное представительство в цивили- стическом процессе в свете судебной реформы // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. Том 2019, № 2 (10), 2019. С. 165-172. Doi.org/10.21603/2542-1840-2019-3-2-165-172.
Efremova, T.F. (2000) Novyi slovar' russkogo yazyka. Tolkovo-slovoobrazovatel'nyi v 2 tomakh [New dictionary of the Russian language. Interpretative and word-forming]. Moscow, Russian language Publ. (in Russian).
Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный в 2 томах. М.: Русский язык, 2000. 2310 с.
Inshakova, A.O., Kvitsinia, N. V. (2018) Reform of Legislation on Rendering Qualified Legal Assistance: Constitutional and Legal Consequences of Implementation. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika [Laws of Russia: experience, analysis, practice]. (2).79-83. (in Russian). Иншакова А.О., Квициния Н.В. Реформа законодательства об оказании квалифицированной юридической помощи: конституционно-правовые последствия реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 2. С. 79-83.
Kireeva, S.A., Asanova, D.N. (2019) Genesis of the institute of qualified legal aid. Law Journal Matters of Russian and International Law. Volume 9, Issue 3A. 45-52. (in Russian). Киреева С.А., Асанова Д.Н. Генезис института квалифицированной юридической помощи // Вопросы российского и международного права. 2019. Том 9. № 3А. С. 45-52.
Klimenko, A.I. (2017) Pravovaya ideologiya sovremennogo politicheski organizovannogo ob- shchestva [Legal ideology of a modern politically organized society]. Moscow, Norma Publ. (in Russian).
Клименко А.И. Правовая идеология современного политически организованного общества. М.: Норма, 2017. 384 c.
Kutafin, O.E., Lebedev, V.M., Semigin, G.Yu. (2003) Sudebnaya vlast' v Rossii: istoriya, doku- menty. Ot Svoda zakonov k Sudebnoj reforme 1864 g. T.III. [Judicial power in Russia: history, documents. From the Code of laws to Judicial reform in 1864]. Vol. III. In: Naumov, A.V. (ed). Moscow: Thought Publ. 387-447. (in Russian).
Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история, документы. От Свода законов к Судебной реформе 1864 г. Т. III / Отв. ред. А.В. Наумов.
М.: Мысль, 2003. С. 387-447. Malko, A.V., Afanasiev, S.F., Ermakov, A.N. (2019) Standards of providing qualified legal assistance in the Russian Federation. The Journal “State and Law ”. (10). 49-57. Doi: 10.31857/S013207690007185-5. (in Russian).
Малько А.В., Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н. Стандарты оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации // Государство и право. 2019. № 10. С. 49-57.
Mironov, S.A. (1926) Yuridicheskaya pomoshch' derevne [Legal aid to the village]. Revolyucion- naya zakonnost' [Revolutionary legality]. Moscow, Legal defense Publ. 15/18. 1-6. (in Russian).
Миронов С.А. Юридическая помощь деревне // Революционная законность. Москва: Правовая защита. 1926. № 15/18. С. 1-6.
Nedbailo, E.A. (2019) The principle of presumption of innocence from the Soviet period to the present. “Young Scientist”. 26(264). 226-231. (in Russian).
Недбайло Е. А. Развитие принципа презумпции невиновности в советский и постсоветский период // Молодой ученый. 2019. № 26 (264). С. 226-231.
Nemytina, M.V., Mikheeva, Ts.,Ts. (2017) Sotsial'nye otnosheniya i pravo v sovetskom ob- shchestve [The Social Relations and Law in Soviet Society]. Vestnik Rossiiskogo univer- siteta druzhby narodov. Seriya: Yuridicheskie nauki [RUDN Journal of Law]. 21 (3). 331-354. Doi:10.22363/2313-2337-2017-21-3-331-354. (in Russian).
Немытина М.В., Михеева Ц.Ц. Социальные отношения и право в советском обществе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2017. Т. 21. № 3. С. 331-354, doi: 10.22363/2313-2337-2017-21-3-331-354. Ragimov, I.M., Baburin, S.N., Golik, Yu.V. (2019) Sovremennoe gosudarstvo v epohu global'nyh transformacij: analiticheskij doklad [Modern state in the era of global transformations: analytical report]. I.M. Ragimov, Baburin S.N., Golik Yu.V. [et al.]. Saint Petersburg, LLC “Legal Center-Academy” Publ. (in Russian).
Рагимов И.М., Бабурин С.Н., Голик Ю.В. Современное государство в эпоху глобальных трансформаций: аналитический доклад / И.М. Рагимов, С.Н. Бабурин, Ю.В. Голик [и др.]. Санкт-Петербург, ООО «Юридический центр-Академия», 2019. 344 с.
Reznik, G.M. (2007) K voprosu o konstitucionnom soderzhanii ponyatiya “kvalificirovannaya yuridicheskaya pomoshch[On the constitutional content of the concept of “qualified legal assistance”]. Advokat [Lawyer]. (4). 25-27. (in Russian).
Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия «квалифицированная юридическая помощь» // Адвокат. 2007. № 4. С. 25-27.
Skendera, K., Mлngjesi, S. (2014) Lawyer of defendant and his role in the criminal process from the viewpoint of the European Convention on Human Rights and the Albanian criminal procedural legislation. International Scientific Journal. MMXIV (9). 200-212. DOI:10.7336/academicus .2014.09.13. (in Albania).
Shpak, M.V. (2017). Principle of Professionalism as the Basis of Qualified Legal Assistance of Lawyer in Civil Procedure. Bulletin of the national legal Sciences of Ukraine. (1). 211219. (in Ukrainian).
Шпак М.В. Принцип професіоналізму як засада надання кваліфікованої правової допомоги адвокатом у цивільному процесі / М.В. Шпак // Вісник Національної академії правових наук України. Харків, 2017. Вип. № 1. С. 211-219.
Gal'perin, R., Popov, N., Fal'kevich, I. et al. (1925) Yuridicheskaya pomoshch' selu [Legal support to the rural areas] Vestnik Sovetskoi Yusticii [Bulletin of the Soviet Justice]. 1925. 15(49) -- 16(60). 584-585.
Гальперин Р., Попов Н., Фалькевич И. и др. Юридическая помощь селу // Вестник Советской Юстиции. 1925. № 15(49) -- 16(60). С. 584-585.
Vilchyk, T.B. (2016) Debatable questions of the lawyer's responsibilities definition in the court: the foreign doctrine. Проблеми законності = Problems of legality. (131), 145-155. (in Ukraine).