Например, субсидирование только первоначального взноса позволяет получить кредит очередникам, уменьшает очередь и экономит бюджетные средства, потому что в таком случае не надо строить бюджетное жилье (затраты государства - только на первоначальный взнос). А субсидирование процентных ставок на 2-3% позволило бы увеличить располагаемый доход семьи и совокупный спрос, и, соответственно, потребительские расходы.
4. Увеличение помощи малому и среднему бизнесу, как основному работодателю на территории региона, улучшение инвестиционного климата, снятие административных барьеров.
С целью стимулирования предложения жилья необходимо:
1. С целью упрощения получения кредитов в коммерческих банках предоставить Застройщикам возможность использовать, в качестве дополнительного обеспечения по кредитам, гарантии создаваемого Гарантийного фонда Ивановской области.
2. С целью снижения себестоимости строительства жилья Субсидировать на 2-3% процентную ставку по кредитам, выданным Застройщикам, осуществляющим комплексное строительство, в т.ч. развитие застроенных территорий, а также самостоятельно расселяющим ветхое и аварийное жилье.
3. Региональные власти, требуя увеличения объемов строительства, должны способствовать снижению его себестоимости. В частности, предлагая дешевую землю, технологическое присоединение, развитую инфраструктуру, льготы по налогам (например, на землю, на прибыль при комплексном освоении территорий).
4. Необходима разработка программ комплексного развития коммунальной и транспортной инфраструктур региона.
5. Хочу предложить также Правительству Ивановской области рассмотреть целесообразность учреждения областной строительной организации в форме ГУП для возведения муниципального и коммерческого жилья в регионе, с целью его удешевления, и участия в программах ЖРС, расселения ветхого и аварийного жилья, развития инфраструктуры.
6. Необходимо участвовать в реализации федеральных программ по строительству жилья, строить собственное муниципальное жилье.
7. Хочу обратить также внимание, что регион в настоящее время для реализации своих социальных программ закупает большое количество жилья на открытом рынке. Объединение данных закупок в один лот позволило бы региону построить муниципальный дом по себестоимости, сэкономив бюджетные средства, и обеспечив очередников новым и качественным жильем.
8. С целью увеличения объемов строительства индивидуального жилья в Ивановской области, доведения показателя доли ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья минимум до 50%, нам необходимо:
- Во-первых, разработать и утвердить комплексную программу/ концепцию развития малоэтажного строительства на территории региона, цель которой - создание системы государственной поддержки по обеспечению земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территорий и проведению работ по инженерному обустройству данных участков, посредством предоставления областных субсидий бюджетам муниципальных образований и прочим владельцам земли;
- Во-вторых, наладить государственно-частное партнерство с потенциальными Застройщиками и собственниками земли, с целью максимального вовлечения земельных участков под малоэтажное строительство. Необходимо составить реестр пригодных под строительство земель, находящихся как в муниципальной, государственной, так и в частной собственности.
- В-третьих, предлагаю максимально упростить порядок перевода земель из категории сельхозназначения в ИЖС, для всех потенциально пригодных для строительства земельных участков, находящихся в пределах 10-20 километровой зоны от крупных городов, и 5-10 километровой зоны то малых городов.
- В-четвертых, необходимо комплексное оснащение коммунальной и транспортной инфраструктурой таких земель. С этой целью муниципалитеты на принадлежащие им земельные участки, пригодные под малоэтажную застройку, с помощью региональных властей должны осуществить подготовку документации по территориальному планированию и обеспечить их инфраструктурой, за счет своих бюджетов, или путем включения в соответствующие инвестиционные программы сетевых организаций. Для частных владельцев больших земельных участков предлагаю предусмотреть субсидирование из средств регионального бюджета в размере 100% затрат на подготовку документации по планированию территории, и 50% - на подведение коммунальной и дорожной инфраструктуры.
- В-пятых, необходимо обязать муниципалитеты, предоставляющие земельные участки под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям, не менее 50% таких участков предлагать в непосредственной близости от городов, мест проживания семей. Это обеспечит, с одной стороны, комфорт проживания многодетных семей, учитывая, что их дети, по большей части, учатся, ходят в садик, секции, кружки в крупных населенных пунктах. С другой стороны, это позволит съэкономить муниципалитетам значительные средства на подведение коммуникаций. Одно дело - тянуть коммуникации за тридевять земель, в чистое поле, другое дело - обеспечить инфраструктурой близлежащие участки. Это можно исполнить, проведя ревизию государственных, муниципальных и частных земель, выявления случаев «неэффективного использования» земель, путем выкупа или изъятия земельных участков у неэффективных собственников. Земельный Кодекс РФ позволяет применять разные варианты государственного регулирования земельных отношений.
- Кроме того, может заслуживать внимания предложение ряда экспертов объединить, как наиболее инвестиционно привлекательные, городской округ Иваново и Ивановский муниципальный район. Это объединение позволит одновременно решить сразу несколько задач. Таких, как: устранится некоторый конфликт между соседними территориями; Иваново сразу станет городом с полумиллионным населением, что позволяет получать дополнительное финансирование из центра; автоматически решится проблема с землей под промышленную и жилую застройку; вся земля будет землей городских поселений; сокращение числа чиновников приведет к экономии бюджета.
9. С целью развития собственных производств строительных материалов области необходимо разработать Стратегию развития отрасли производства строительных материалов и Стратегию развития отрасли добычи полезных ископаемых на территории региона, проанализировать преимущества и риски развития, сделав SWOT-анализ и разработать меры поддержки перспективных направлений.
10. В целях развития конкуренции и формирования на рынке свободных цен, области необходимо развитие собственной минерально-сырьевой базы, открытие дополнительных карьеров.
11. Для стимулирования производства, увеличения прибыли и оборотных средств, целесообразно также рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот для уже действующих предприятий - производителей строительных материалов.
Библиографический список
1. Макконел К., Брю С. «Экономикс: принципы, проблемы и политика», 1-2 том, / К.Макконел, С.Брю // Туран - 1996г., 800с.
2. Флинн Ш. «Экономика для чайников»/ Ш.Флинн// ИД «Вильямс-2017г., 363с.;
3. Киевский Л. «Мультипликативные эффекты строительной деятельности», Интернет-журнал «Науковедение», выпуск 3, май-июнь 2014г.
4. Гальянова В. «Доступность жилья и эластичность рынка недвижимости Брянской области», журнал «Российское предпринимательство», № 21 (219) / ноябрь 2012
5. Официальные сайты органов государственной власти РФ и субъектов РФ, муниципальных органов власти субъектов РФ.
6. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы».
7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 года №1710 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016г. № 868-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года»;
9. Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2014г. № 2242-Р «О стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020г.»;
10. Закон Владимирской области от 28 ноября 2008 года N 197-ОЗ «Об областной целевой программе "Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской областина 2009 - 201 1 годы";
11. Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»;
12. Закон Владимирской области от 29.12.2011г. № 127-ОЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области»;
13. Постановление Губернатора Владимирской области от 03.10.2013г. № 1088 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию строительной отрасли Владимирской области»;
14. Постановление Губернатора Владимирской области от 13.12.2014 № 1390 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области»;
15. Постановление Администрации Владимирской области от 13 ноября 201 4 года N 1163 «Об утверждении государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 201 4 - 2020 годы";
16. Закон Ивановской области от 30.05.2017 № 40-ОЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми на территории Ивановской области»;
17. Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2015г. № 249-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»;
18. Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п « Об утверждении подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»;
19. Постановление администрации Костромской области от 26.12.2013г. № 587-а «Об утверждении государственной программы «Костромской области «Стимулирование строительства и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в «Костромской области»;
20. Закон Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-З «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
21. Постановление Правительства Ярославской области от 26 января 201 1 года N 9-п «Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на 2011-2021гг.»;
22. Постановление Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 года N 762-п «О мерах поддержки строительной отрасли в Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 15.10.2007 N 471-а»;