Заключение
В заключение следует отметить, что по сообщению Счетной палаты, Стратегия развития банковского сектора РФ до 2015 года, которую разработали Минфин и Банк России, не способствовала снижению госучастия в банковском секторе и расширению присутствия иностранного капитала в кредитно-финансовой системе страны.
По данным аудиторов, это может говорить о снижении уровня конкуренции в секторе банковских услуг с ухудшением позиций региональных банков. Cчетная палата отмечает, что количество действующих банков с участием нерезидентов за период реализации стратегии уменьшилось с 230 до 199, доля нерезидентов в совокупном уставном капитале банковской системы за тот же период уменьшилась 27,7% до 16,9%.
В стратегии отмечалось, что «присутствие иностранного капитала в банковском секторе способствует усилению конкуренции на российском рынке банковских услуг, что является положительным фактором его развития». Счетная палата: «Стратегия развития банковского сектора до 2015 года» не снизила долю госбанков // Информационное агентство Rambler News Service https://rns.online/finance/Schetnaya-palata-strategiya-razvitiya-bankovskogo-sektora-do-2015-goda-ne-snizila-dolyu-gosbankov-2016-12-22/
Между тем, законодательство также зафиксировало тенденцию к ограничению доступа иностранного капитала в финансово-кредитную систему страны, в первую очередь в виде изъятия из Закона «О банках и банковской деятельности» понятия филиала иностранного банка и норм, регулирующих регистрацию и деятельность филиалов банков-нерезидентов на территории России.
В качестве эмиссаров иностранных банков на территории России могут работать представительства. Представительство не является юридическим лицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и выступает от имени и по поручению представляемой им кредитной организации, название которой указано в Разрешении на открытие Представительства.
Представительство не является хозяйствующим субъектом и не получает прибыли от своей деятельности. Расходы Представительства финансируются иностранной кредитной организацией.
Однако, иностранные кредитные организации могут осуществлять инвестирование в финансово-кредитную систему России в форму участия в уставном капитале банков-резидентов. Законодательство устанавливает квоту для такого участия и определенные требования к регистрации и деятельности банков с участием иностранного капитала в России.
Список источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.07.2016) "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/5891ab781e0db379cd369d8ee13e4a2c5f3430e3/
3. Федеральный закон от 14 марта 2013 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Система ГАРАНТ[Электронный ресурс] URL:: http://base.garant.ru/70334820/#ixzz4TUdf6E79
4. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 09.07.1999 N 160-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/b202e889163617f0ce1acb8c4d738e210a04b649
5. Заявление Правительства РФ N 1472п-П13, Банка России N 01-001/1280 от 05.04.2011 "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года"// Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113016/
6. Приказ Банка России от 23.04.1997 N 02-195 (ред. от 17.05.2012) «О введении в действие Положения об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов» (вместе с «Положением об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями» от 23.04.1997 N 437)
7. Положение Банка России от 22 апреля 2015 г. № 467-П "О порядке аккредитации Банком России представительства иностранной кредитной организации, аккредитации иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве иностранной кредитной организации, и осуществления контроля за деятельностью представительства иностранной кредитной организации" //
8. ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71076852/#ixzz4TegB6BIl,
9. Указание ЦБ РФ от 31.03.2000 N 766-у (ред. от 21.12.2000) "О критериях определения финансового состояния кредитных организаций" // Закон прост [Электронный ресурс] // http://www.zakonprost.ru/content/base/41157
10. Андронова Н.Э. Воздействие финансовой глобализации на трансформацию мировой финансовой архитектуры//Закон и право.2014.-№2.- с.14-16.
11. Бабурина Н.А., Куцев А.Г. Банки с иностранным участием в России: реакция на внешние угрозы. //Вестник Тюменского государственного университета.- 2014, № 11. С. 86-93.
12. Ерпылёва Н.Ю. Международное Банковское право. М., 2004 г. С. 144
13. Гудовская Л.В. А.В. Киевич. Современные модели и перспективы развития международного банковского бизнеса// Мировая экономика и международные экономические отношения. 2013.- №2(99). - с.169-213.
14. Курбатов, А. Я. Банковское право России : учебник для академического бакалавриата / А. Я. Курбатов. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2016. -- 357 с. -- (Бакалавр. Академический курс). -- ISBN 978-5-9916-8763-8.
15. Официальный сайт Базельского комитета ( http://www.bis.org/bcbs/history.htm )
16. Пастушенко Е.Н. Источники банковского права Российской Федерации: Научно-практическое пособие: В 3 ч. Саратов: ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. Ч. 1. С. 3.
17. Счетная палата: «Стратегия развития банковского сектора до 2015 года» не снизила долю госбанков // Информационное агентство Rambler News Service https://rns.online/finance/Schetnaya-palata-strategiya-razvitiya-bankovskogo-sektora-do-2015-goda-ne-snizila-dolyu-gosbankov-2016-12-22/
18. Хмыз, О. В. Регулирование деятельности иностранных банков в Российской Федерации //Банковское дело. 2011 37(469), С. 39-46
19. Хоменко Е.Г. Банковское право Российской Федерации: Учеб. пособие / Отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма, 2008. С. 40 -- 57.
20. Шаповалов М.А. Правовое положение и особенности создания филиала банка: российский и зарубежный опыт // Юридическая работа в кредитной организации. 2013. N 3.