Российской Федерации – это формирование обновленной, даже практически полностью новой, нормативно-правовой системы, которая будет через свою призму отражать и развивать происходящие в обществе изменения фундаментальных начал жизнедеятельности, таких как:
1 Переход от «монопольного» подчинения экономики государству к
экономике, где наиболее значимую роль будут играть частная предпринима-
тельская деятельность и малый бизнес; пховлердыьойж вдльдлацэуадзэ адльа
2 Переход от всеобщей имущественной стандартизации в «нищете», за
невысоким процентным исключением, к формированию крепкого, стабиль-
ного среднего класса, созданию надлежащего, удовлетворяющего потребно-
сти человека уровня материального благосостояния;
3 Переход от политики, которая навязывается народу узконаправленной группой руководства, к политике, которая основывается на интересах электо-
рата и определяется в итоге избирателями;
4 Переход от национальной политики с имперским характером, к поли-
тике, которая основывается на равноправии и самоопределении народов в Рос-
сийской Федерации1. пховлердыьойж вдльдлацэуадзэ адльаапппппарпопрарпароар парпапарпарпара
Для претворения этих задач в действительность, правотворческая дея-
тельность должна отвечать ряду некоторых требований. Во-первых, данная де-
ятельность должна быть законодательно урегулирована так, чтобы образо-
вался работающий механизм по распознанию, учету и координации интересов
всех групп и слоев российского общества, а также по созданию юридически
совершенных нормативно-правовых актов. Особое внимание федеральным за-
конодателем должен быть уделено системному, кодификационному право-
творчеству, результатом которого станут обновленные, крупные блоки право-
вых норм, регулирующие комплексно области и виды общественных отноше-
ний.
Вторым по значению является правоприменительная деятельность.
Предназначением правоприменительной деятельности выступает проведение
в жизнь правовых норм с учетом индивидуальных особенностей ситуации.
Также, при помощи правоприменения, государством осуществляется
принуждение в случае нарушения правовых норм. И здесь главную роль иг-
рает правосудие, органы которого тоже действуют на основании закона. Од-
нако стоит отметить, что их деятельность не заканчивается на применении
права в точном смысле этого слова. Как утверждает С.С. Алексеев, правосу-
дие есть не механическое воплощение в жизнь письменных юридических
предписаний и велений, как это было в эпоху Союза, а само живое право, непо-
средственно право в жизни». На основе его высказывания следует сделать вывод, что суды при разрешении конкретных дел не только имеют право, но и должны применять нормы и принципы международного права, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы России. Также судам необходимо нацеливаться и на фундаментальные, основополагающие и неизменные правовые ценности - права человека, которые могут быть закреплены только в самом общем виде в принципах права или правового сознания. Как уже приводилась ранее статья 18 Конституции Российской Федерации – «Права и свободы человека и гражданина, являющиеся непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Также, следует выделить статью 120 Конституции Российской Федерации: «Суд, установив несоответствие акта государственного или иного органа закону, при разрешении дела принимает решение в соответствии с законом».
Перечисленное выше говорит о том, что роль и значение правосудия в нашей стране возрастают многократно с каждым годом, и в перспективе статус
решений судебных органов в сфере прав человека, должен приблизиться к ста-
тусу судебных решений в странах англо-саксонской правовой семьи. Именно
Конституция Российской Федерации в наше время дает юридические основа-
ния, чтобы делать данные выводы.
Относительно новым в истории российской правовой системы можно
считать феномен наделения всех субъектов Российской Федерации правом из-
дания нормативно-правовых актов, что приводит к формированию наряду с
федеративной нормативно-правовой системой самостоятельных региональ-
ных нормативно-правовых систем. А также, в рамках федеративного права,
помимо этого, складывается новая подсистема - коллизионное право, которая
обозначена в пункте «п» статьи 71 Конституции Российской Федерации.2 Дан-
ная подсистема находится в ведении Российской Федерации и серьезно услож-
няет регулирование, но увеличивает так называемое «подведение» субъекта
1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31 – Ст. 4398
2 Там же.
регулирования к объектам, а также значимость правосудия, как центра разре-
шения всевозможных споров и коллизий.
На данный момент, российская правовая система пребывает в стадии
глубоких структурных реформ. При всем этом, основным направлением ее
эволюции остается построение правового государства на основе развитого
гражданского общества, при котором центральным элементом, высшей ценно-
стью представлялись бы права человека, обеспеченные, гарантированные и за-
щищенные реально.
1.2 Связь Российской правовой системы с романо-германской пра-
вовой семьей
Во время последнего десятилетия ХХ века, одним из самых значитель-
ных событий в развитии главных правовых систем современного мира, явля-
лось частичное искоренение социалистического типа права с юридической
карты мира. Одной из главных направлений в развитии права постсоциалисти-
ческих стран, являлось сплочение с иными правовыми семьями. Рассматривая
данную особенность на примере России, следует отметить, что она проявля-
ется в сплочении российского права с романо-германской правовой семьей.
Если переход к многообразию форм собственности и рыночной экономики
начал скорую эволюцию институтов частного права, то формирование право-
вой государственности и политический плюрализм, в свою очередь, предопре-
делили развитие публичного права1.
Одним из самых важных требований развития российского права в кругу
тенденций правового развития, стало включение ее в «общее европейское пра-
вовое пространство», а также в «Европу правовых государств».
Итак, в развитии современной правовой системы России проявляются
два основных направления.
Во-первых, это искоренение из действующего тогда российского права
таких норм, институтов и принципов, которые могли бы подтвердить принци-
пиальные различия в советского социалистического праве и праве буржуаз-
ном. Во-вторых, образование в российском праве таких норм, институтов,
принципов и отраслей, которые до этого воспринимались исключительно как
атрибут буржуазного права.
Российское право, как раньше, так и на данный момент, относится к ро-
мано-германской правовой семье по всем своим главным юридическим клас-
сификационным признакам. Это подтверждается кодификационным характе-
ром российского права, структурой правовой нормы, принципами верховен-
ства закона и соответствующей иерархия источников права, а также основ-
ными принципами судебной организации и судопроизводства. Как писал в
своей работе Рассказов Л.П., серьезные экономические и политические по-
правки и модифицирования во всех сферах жизни общества, открывают широ-
кие возможности к сплочению российского права с романо-германской право-
вой семьей как по внешней форме, так и по содержанию1. Зарождение как пуб-
личного, так и частного права в России по большей степени было связано с
социально-экономическим и политико-правовым развитием общества, что
нашло свое отражение в следующих направлениях в области частного права:
1 Признание многообразия форм собственности и решающего значения
частной собственности. Развитие отношений, связанных с формами собствен-
ности, и, как правило, с частной, приводит к возрождению данного права в
России;
2 Развитие и создание юридических начал свободного предпринима-
тельства. Одним из самых важных источников частного права в России в ма-
териальном смысле являются рыночные отношения, а именно: имуществен-
ные, товарно-денежные, финансовые, налоговые, социальные и трудовые.
1 Рассказов Л.П. Сходство и различие российской правовой системы и романо-германской правовой семьи //
Ленинградский юридический журнал. – 2013 – №4 (34). – С. 78
3 Формирование ряда институтов торгового права, которые отсутство-
вали ранее.
В свою очередь, в сфере публичного права укрепились такие определя-
ющие признаки демократического правового государства, как:
1 Провозглашение конституционным принципа разделения властей, а
также его практическая реализация;
2 Роль публичных прав и свобод граждан конституционно признана
первостепенной;
3 Учреждение и усовершенствование судебного конституционного кон-
троля.
Итак, опираясь на эти и другие новейшие тенденции, укоренившаяся
близость дореволюционного русского права, а также современного россий-
ского права к романо-германской правовой семье становится крайне важным
фактором, который способствует сплочению анализируемых правовых моде-
лей, что будет предрешать характерные черты и приоритеты в развитии рос-
сийской правовой системы XXI в.
Наиболее известный способ сближения российской правовой системы с
романо-германской правовой семьей – это выработка правовых норм, которые
единообразно регулируют общественные отношения определённых видов, а
также разработка правовых концепций права в ее международно-правовых
формах1. Тем не менее, на практике, процесс унификации права, который дол-
жен пониматься в самом широком смысле, начиная с выработки единообраз-
ных правовых норм национального законодательства и заканчивая кодифика-
цией юридической практики и обычаев, не является целью, и он должен быть
наглядным результатом практической потребности формирования тесного и
интенсивного контакта между государствами в поле деятельности политиче-
ской, экономической, социальной и культурной жизни общества. Из сказан-
журнал КубГАУ. – 2014 г. – № 95 (01). – С. 26
ного ранее можно сделать вывод, что сближение правовых систем, путем по-
вышения их общих черт, сходства правовых норм и судебной практики, будет
иметь огромное значение для формирования общего правового пространства.
Внедрение России в «европейские юридические процессы», а также установ-
ление приоритета международного права ведут к росту числа единообразных
норм и стандартов в национальной правовой системе1.
Однако, несмотря на все это, правовое развитие России протекает по
большей части путем реформирования национального права. Наряду с этим,
законодатель нацеливается не только на юридический опыт романо-герман-
ской правовой семьи, но и на англо-американскую правовым модель. Невоз-
можно обойти стороной, в частности, рассмотрение вопроса о возможности
применения в определенных рамках принципа прецедента. Тем не менее, ин-
ституты англо-американского права, по большей части, плохо гармонируют с
романо-германской правовую семьей.
Несомненно, как верно отмечает профессор Саидов А.Х., нелегко вос-
принять дословно англо-американские советы и идеи, которые были даны с
благими намерениями представителями западных юридических кругов. Они
просто сложны для восприятия стороне, которая их принимает, а западная сто-
рона, в свою очередь, как правило не может полностью познать правовое поле,
в отношении которого она дает советы. Именно поэтому тяжело согласиться
на столь радикальные перемены правовой системы, благодаря которым в Рос-
сии было бы «все, как в США и Великобритании», и установилась бы правовая
семья общего права2.
Процесс учета зарубежного юридического опыта, а также сближения
российской правовой системы с другими правовыми семьями не сходны с ре-
цепцией права, перениманием зарубежных правовых моделей. Эти два поня-
1 Полякова О.М. Некоторые современные тенденции развития правовой системы России // Вестник ЮУрГУ.
Серия: Право. – 2014 – №25 (201). – С. 13
2 Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности: монография. – М: Юристъ. – 2015 –
С. 110
тия, относительно российской правовой системы, выступают итогом про-
гресса в результате действия множества факторов, которые обусловливают
этот процесс в конкретных исторических условиях России. Из этого следует,
например, допустимость отличающейся трактовки даже однородных право-
вых институтов, отвержение практикой моделей, разработанных российским
законодателем основываясь на зарубежном опыте. Однако, в советское время,
в условиях сконцентрированной плановой экономики и неразвитой демокра-
тически политической системы, главные правовые институты Российской Со-
ветской Федеративной Социалистической Республики, которые внешне обла-
дали сходствами с институтами романо-германской правовой семьи, суще-
ственно отличались от них. Отсюда можно сделать вывод, что сближение рос-
сийской правой системы с романо-германской правовой семьей не означает
потери уникальности, особенностей и традиций, которые свойственны право-
вой системе России. И вправду, российское право, как и любая другая нацио-
нальная правовая система, имеет свои особенности, и поэтому, политико-пра-
вовые события, которые происходили в истории России, не могли на нем не