Материал: Рындевич. Основы экологии
251
стью
природных
систем
Земли
,
которые
должны
быть
сохранены
для
настоящего
поколения
и
для
будущих
.
В
1978
г
.
в
Ашхабаде
XIV
Генеральной
ассамблеей
МСОП
бы
-
ла
одобрена
Всемирная
стратегия
охраны
природы
(
ВСОП
)
.
Этот
документ
определяет
цели
охраны
природы
,
приоритетные
направ
-
ления
,
назревшие
задачи
,
средства
,
способы
,
формы
и
методы
их
решения
.
В
1980
г
.
Всемирная
стратегия
охраны
природы
вступила
в
действие
в
35
странах
.
В
1991
г
.
была
одобрена
новая
Всемирная
стратегия
охраны
природы
,
получившая
название
«
Забота
о
Земле
—
стратегия
устойчивого
существования
».
Новая
Всемирная
стратегия
охраны
природы
состоит
из
трех
частей
.
Первая
часть
содержит
девять
принципов
устойчивого
существования
:
уважать
и
заботиться
обо
всем
сущем
на
Земле
;
повышать
качество
жизни
;
сохранить
жизнеспособность
и
разно
-
образие
экосистем
;
предотвратить
истощение
невозобновляемых
ресурсов
;
развиваться
в
пределах
потенциальной
емкости
экологи
-
ческих
систем
;
изменить
отношение
человека
к
стереотипам
его
поведения
;
поощрять
социальную
заинтересованность
общества
в
сохранении
среды
обитания
;
выработать
национальные
концеп
-
ции
интеграции
социально
-
экологического
развития
и
охраны
ок
-
ружающей
среды
;
способствовать
достижению
единства
действий
на
мировом
уровне
.
Во
второй
и
третьей
частях
содержатся
кон
-
кретные
рекомендации
по
претворению
в
жизнь
продеклариро
-
ванных
принципов
.
Всемирная
стратегия
охраны
природы
—
это
обобщение
мирового
опыта
природоохранной
деятельности
и
сво
-
его
рода
руководство
к
действию
для
международных
организа
-
ций
,
правительств
,
граждан
разных
стран
.
В
1979
г
.
в
Женеве
подписана
Конвенция
о
трансграничном
за
-
грязнении
воздуха
на
большие
расстояния
,
имевшая
огромное
зна
-
чение
в
предотвращении
загрязнения
атмосферного
воздуха
.
Генеральная
Ассамблея
ООН
в
1982
г
.
приняла
Всемирную
хар
-
тию
охраны
природы
.
В
этом
документе
представители
прави
-
тельств
подавляющего
большинства
стран
мира
заявили
,
что
основ
-
ные
природные
процессы
не
должны
нарушаться
,
что
генофонд
жи
-
вых
существ
и
их
жизнеспособность
не
должны
ставиться
под
угро
-
зу
,
что
численность
популяций
всех
форм
жизни
должна
сохранять
-
ся
на
уровне
,
достаточном
для
их
выживания
.
В
Хартии
сказано
,
что
«…
любая
форма
жизни
является
уникальной
и
заслуживает
уваже
-
Ре
по
зи
то
ри
й
Ба
рГ
У
252
ния
,
какой
бы
ни
была
ее
полезность
для
человека
,
и
для
признания
этой
неотъемлемой
ценности
других
живых
существ
человек
должен
руководствоваться
моральным
кодексом
поведения
».
В
1983
г
.
Международная
комиссия
ООН
по
окружающей
среде
и
развитию
в
докладе
«
Наше
общее
будущее
»
обосновала
необхо
-
димость
перехода
к
«
новой
эре
экономического
развития
,
безопасно
-
го
для
окружающей
среды
».
В
докладе
подчеркивалось
,
что
«
чело
-
вечество
способно
сделать
развитие
устойчивым
—
обеспечить
удовлетворение
нужд
настоящего
,
не
подвергая
риску
способность
будущих
поколений
удовлетворять
свои
потребности
».
Было
указа
-
но
,
что
принцип
«
реагировать
и
исправлять
»
устарел
и
ныне
необхо
-
димо
руководствоваться
принципом
«
предвидеть
и
предотвращать
».
Конференция
ООН
по
окружающей
среде
и
развитию
,
которая
проходила
в
1992
г
.
в
Рио
-
де
-
Жанейро
,
выделяется
принятием
ряда
концептуальных
актов
.
Правительствами
79
государств
была
при
-
нята
Программа
всемирного
сотрудничества
по
обеспечению
высо
-
кого
качества
окружающей
среды
,
сбалансированного
развития
экономики
и
роста
благосостояния
людей
.
На
конференции
были
определены
три
центральные
проблемы
современности
:
изменение
климата
,
опустынивание
и
деградация
земель
,
утрата
биологиче
-
ского
разнообразия
.
С
целью
координаций
конкретных
практических
действий
го
-
сударств
по
этим
проблемам
на
конференции
были
учреждены
три
конвенции
:
Рамочная
конвенция
ООН
об
изменении
климата
(
РКИК
),
Конвенция
ООН
по
борьбе
с
опустыниванием
/
деградацией
земель
и
Конвенция
ООН
о
биологическом
разнообразии
.
Главная
цель
РКИК
заключается
в
том
,
чтобы
«
добиться
стаби
-
лизации
концентрации
парниковых
газов
в
атмосфере
на
таком
уровне
,
который
не
допускал
бы
опасного
антропогенного
воздей
-
ствия
на
климатическую
систему
».
Кроме
того
,
на
конференции
в
Рио
-
де
-
Жанейро
был
принят
важ
-
ный
документ
,
известный
под
названием
«
Повестка
дня
на
XXI
век
»,
или
«
Повестка
-21».
Он
провозглашает
следующие
положения
:
все
люди
имеют
право
на
здоровую
и
плодотворную
жизнь
в
гармонии
с
природой
;
мир
,
развитие
и
охрана
окружающей
среды
взаимозависимы
и
неразделимы
;
Ре
по
зи
то
ри
й
Ба
рГ
У
253
экологические
проблемы
должны
решаться
наиболее
эффектив
-
ным
образом
при
участии
всех
заинтересованных
граждан
,
а
государст
-
во
должно
поощрять
участие
населения
и
создавать
условия
для
повы
-
шения
экологического
сознания
и
информированности
населения
;
охрана
и
улучшение
окружающей
среды
должны
стать
не
-
отъемлемой
частью
процесса
развития
любого
государства
.
«
Повестка
-21»
предполагает
выполнение
следующих
принципов
:
все
страны
мира
должны
сотрудничать
для
того
,
чтобы
по
-
могать
друг
другу
решать
общие
экономические
,
социальные
и
экологические
проблемы
;
правительства
должны
обеспечивать
экономическое
разви
-
тие
стран
,
которое
не
наносит
ущерба
природе
;
каждый
человек
в
каждой
стране
должен
заботиться
о
сохра
-
нении
и
улучшении
окружающей
среды
,
уважительно
относиться
к
культурно
-
природному
наследию
,
заботиться
о
своей
стране
,
городе
,
селении
,
местности
,
об
улучшении
качества
жизни
.
Концепция
устойчивого
развития
была
впервые
провозглашена
на
Конференции
ООН
в
Рио
-
де
-
Жанейро
.
Под
устойчивым
разви
-
тием
понимается
возможность
для
всех
человеческих
сообществ
удовлетворять
свои
базовые
потребности
—
в
жилье
,
питьевой
во
-
де
,
пище
,
благоприятной
окружающей
среде
,
качественном
меди
-
цинском
обслуживании
,
участии
в
принятии
значимых
социальных
решений
,
социальной
адаптации
и
т
.
д
.
Процесс
устойчивого
разви
-
тия
направлен
на
установление
баланса
между
энергетической
,
экономической
и
социальной
сферами
с
учетом
политических
,
эти
-
ческих
и
культурных
факторов
.
Устойчивое
развитие
—
это
такое
развитие
,
при
котором
удовлетво
-
рение
нужд
нынешнего
поколения
происходит
без
ущемления
возможно
-
стей
будущих
поколений
удовлетворять
свои
нужды
в
той
же
мере
.
В
данном
определении
заложены
главные
цели
развития
циви
-
лизации
,
сопряженные
с
рациональным
использованием
природ
-
ных
ресурсов
и
охраны
природы
.
Все
это
позволит
сохранить
био
-
сферу
и
оптимизировать
отношения
общества
с
природой
в
про
-
цессе
развития
человеческой
цивилизации
.
В
2002
г
.
на
Всемирном
саммите
по
устойчивому
развитию
в
Йоханнесбурге
были
подведены
итоги
работы
за
прошедшие
10
лет
и
обсуждены
планы
работы
на
будущее
.
Тогда
же
была
принята
Йоханнесбургская
декларация
по
устойчивому
развитию
.
Ре
по
зи
то
ри
й
Ба
рГ
У
254
Переход
к
устойчивому
развитию
—
это
смена
стратегии
разви
-
тия
цивилизации
,
переход
к
построению
постиндустриального
—
ноосферного
—
общества
.
В
таком
обществе
мерилом
богатства
ста
-
новятся
не
вещи
,
а
духовные
ценности
и
знания
человека
,
живущего
в
гармонии
с
окружающей
средой
.
Устойчивое
развитие
страны
рас
-
сматривается
как
элемент
устойчивого
развития
мирового
сообще
-
ства
,
а
национальные
цели
—
как
реализация
общих
целей
и
задач
,
принципов
и
направлений
деятельности
,
изложенных
в
Повестке
дня
на
XXI
век
,
Декларации
тысячелетий
,
Йоханнесбургской
декларации
по
устойчивому
развитию
и
других
документах
ООН
.
Ключевым
аспектом
устойчивого
развития
выступает
всеобщая
ответственность
,
а
именно
чувство
личной
ответственности
каждо
-
го
за
свое
место
в
жизни
и
последствия
своей
деятельности
не
только
в
локальном
,
но
и
в
глобальном
масштабе
.
Одним
из
при
-
оритетов
всеобщей
ответственности
выступает
ответственность
по
отношению
к
природе
.
Существует
ряд
межправительственных
организаций
,
деятель
-
ность
которых
направлена
на
сохранение
биосферы
:
1.
ОЭСР
—
Организация
экономического
сотрудничества
и
раз
-
вития
(Organisation for Economic Cooperation and Development
(OECD)).
Она
создана
в
1961
г
.
Участниками
организации
являются
24
государства
.
ОСЭР
занимается
анализом
и
решением
проблем
охраны
окружающей
среды
(
загрязнение
воздуха
,
управление
опас
-
ными
отходами
,
утилизация
промышленных
отходов
),
выработкой
рекомендаций
по
конкретным
вопросам
охраны
окружающей
среды
,
предоставлением
информации
и
консультативных
услуг
,
финансо
-
вой
и
технической
помощи
.
2.
РЭЦ
—
Региональный
центр
по
окружающей
среде
для
Цен
-
тральной
и
Восточной
Европы
(Regional Environmental Centre for
Central and Eastern Europe (REC)).
Создан
в
1990
г
.
Центр
содейству
-
ет
сотрудничеству
между
различными
экологическими
группами
и
движениями
;
оказывает
финансовую
помощь
в
решении
экологиче
-
ских
проблем
и
проблем
развития
инфраструктуры
экологических
организаций
;
осуществляет
проекты
по
предотвращению
деградации
и
восстановлению
ресурсов
окружающей
среды
,
совершенствова
-
нию
навыков
решения
экологических
проблем
;
активно
занимается
вопросами
организации
экологического
образования
и
просвещения
,
обмена
экологической
информацией
.
Ре
по
зи
то
ри
й
Ба
рГ
У
255
3.
КАФФ
—
Программа
по
охране
арктической
флоры
и
фауны
(Conservation of Arctic Flora and Fauna (CAFF)).
Программа
принята
в
1992
г
.,
ее
участниками
являются
8
государств
Арктического
ре
-
гиона
.
КАФФ
направлена
на
сохранение
арктической
флоры
и
фауны
,
условий
обитания
;
защиту
арктических
экосистем
от
угро
-
зы
негативного
антропогенного
воздействия
;
улучшение
законода
-
тельства
,
норм
и
практики
по
сохранению
и
управлению
Арктикой
;
анализ
и
разработку
рекомендаций
по
предотвращению
угрозы
биоразнообразию
в
Арктике
и
т
.
д
.
4.
BMO
—
Всемирная
метеорологическая
организация
(World
Meteorological Organization (WMO)).
Создана
в
1947
г
.
Организация
объединяет
166
государств
.
Ее
деятельность
направлена
на
разви
-
тие
международного
сотрудничества
в
области
метеорологических
наблюдений
;
содействие
оперативному
обмену
информацией
;
стандартизацию
метеонаблюдений
,
публикацию
сводок
и
стати
-
стических
данных
.
Под
эгидой
ВМО
проводится
развитие
всемир
-
ной
системы
наблюдения
за
погодой
и
телекоммуникационной
свя
-
зи
;
выполнение
всемирных
программ
по
климату
,
исследованию
атмосферы
и
окружающей
среды
,
гидрологии
и
водных
ресурсов
.
5.
ВВФ
—
Всемирный
фонд
дикой
природы
(World Wide Fund for
Nature (WWF)).
Был
создан
в
1961
г
.
в
работе
фонда
принимают
уча
-
стие
около
5,3
млн
постоянных
спонсоров
и
национальных
ассоциа
-
ций
всех
континентов
.
Фонд
финансирует
проекты
и
программы
,
направленные
на
предотвращение
деградации
природных
экосистем
,
сохранение
биоразнообразия
,
помощь
в
построении
будущего
с
гар
-
моничным
сосуществованием
человека
и
природы
,
обеспечение
ус
-
тойчивой
модели
использования
возобновляемых
природных
ресур
-
сов
,
содействие
снижению
загрязнения
,
рациональному
потребле
-
нию
ресурсов
и
энергии
,
разработку
стратегических
подходов
к
про
-
блеме
сохранения
флоры
и
фауны
.
К
межправительственным
организациям
,
работающим
в
облас
-
ти
экологии
и
охраны
природы
,
относятся
:
Пакт
о
Черноморском
экономическом
сотрудничестве
(Black Sea Economic Cooperation pact (Organisation) (BSEC));
Альпийское
действие
(Alps Action);
Арктический
Совет
(The Arctic Council);
ПАМЕ
(
Рабочая
группа
по
защите
арктической
морской
среды
—
Working Group on Protection of the Arctic Marine Environment (
РАМЕ
));
Ре
по
зи
то
ри
й
Ба
рГ
У