Материал: skiperskikh_a_v_legitimatsiya_i_delegitimatsiya_postsovetski

А.В.Скиперских

ЛЕГИТИМАЦИЯ И ДЕЛЕГИТИМАЦИЯ ПОСТСОВЕТСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

Монография

Содержание

Введение.

Глава 1. Кризисы легитимности и их источники.

Глава 2. Факторы делегитимации политических режимов.

Глава 3. Специфика легитимации постсоветских режимов в условиях трансформации политических институтов.

Заключение.

Указатель имён.

Список использованных источников и литературы.

Приложение.

Введение.

Политический режим не наделяется легитимностью раз и навсегда. Несмотря на относительную эффективность того или иного политического режима в отдельно взятой политической системе, вопрос легитимности правящего режима, его признания населением, всё равно будет актуализироваться в политических дискурсах. Процессы демократизации политических институтов, предъявляют особые требования к последним. В том числе и к политической власти. А именно, отвечая стандартам демократичности власть должна избираться в результате свободных демократических выборов. Институционализация выборов несколько изменила представления власти о политическом процессе, особенно заметно это сказалось на политических системах, испытывающих посткоммунистические трансформации. Политические режимы, встретившиеся с реальной угрозой утраты монополии на власть, стали уделять значительное внимание порядку и содержанию легитимационных процедур. Также, народ, практически во всех конституциях позиционирующий как основной политический актор – источник государственности осознал необходимость реализации активного избирательного права на прямых, равных и свободных демократических выборах.

Изменение диспозиции в пользу политического актора – народа, имеющего право выбирать власть, значительно повлияло на отношение к политической легитимации. Возможность легитимности выступать своеобразным «кудесником», с которым её сравнил К.Ясперс, заметно увеличила её ценность как института. Несомненно, вопросам легитимности и легитимации в этой связи стали уделять большее внимание и представители политологических штудий. А разве не стремление подтвердить свою легитимность, либо, наоборот, соискать её в процессе демократических выборах, двигает политическими акторами, активно обращающимися за помощью и поддержкой к институту политического консалтинга? Существует расхожее утверждение, что политические технологи владеют формулой легитимности, позволяющей выигрывать избирательные кампании различных уровней, вплоть даже до выражения известного политического деятеля, обещавшего сделать президента из обезьяны. Действительно, всё ли так просто?

Легитимность представляет собой достаточно сложный институт, предвосхищающий множественность интерпретаций. «Легитимность проявляется комплексно: в доверии к нормам, в законодательном подтверждении прав, в правовой подотчётности власти, в идеологической прозрачности (оправданности верованиями) и в исполнении взятых на себя

обязательств»1. Легитимность приобретается посредством включения легитимационных механизмов. Периодически оспариваясь другими акторами – конкурентами, легитимность позиционирует довольно высоколиквидным товаром, некоей ценностью, владение которыми почётно, вследствие чего процесс соискания прав на легитимность бывает чрезвычайно непростым. Особенно, при конкуренции, необходимом условии демократичности политических институтов.

Легитимация связывается с элементом политической системы, специфической технологией, представляющей собой процесс признания, оправдания и подтверждения прав политической власти на принятие политических поступков, решений и действий, опираясь на насилие. Объект власти кредитует субъекта власти на определённый период времени, в течение которого субъект власти будет легитимен использовать власть в отношении объекта власти. Соответственно, для достижения ситуации признания собственной платёжеспособности, потенциальному субъекту власти требуется некоторые усилия для убеждения источников легитимности в собственной уникальности, незаменимости и порядочности, что и позволяет нам рассматривать легитимацию как комплекс мер по конструированию репутации субъекта власти как исключительно благонадёжного политического актора.

Легитимация политического актора формирует его легитимность. Легитимность политического актора (в нашем случае, политического режима) измеряется многими характеристиками. Показателями легитимности являются: уровень принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь; наличие попыток свержения правительства или лидера; сила проявления гражданского неповиновения, а также результаты выборов, референдумов, массовость демонстраций в поддержку власти (оппозиции)2. Существуют и другие характеристики легитимности, которым, так или иначе, ещё предстоит стать темой особого разговора в контексте нашего исследования. Некоторые характеристики заслуживают особого рассмотрения ввиду того, что представляют собой огромные пласты неформального права. Следует признать, что в таких ситуациях, процессы легитимации, а также делегитимации политических режимов не могут не учитывать требования неформальных институтов, их специфику и эффективность.

В данной монографии речь пойдёт о легитимации и делегитимации политических режимов, образовавшихся на постсоветском пространстве в 1990-х гг. после распада СССР. Становление и развитие государственности в данных политических системах не всегда совпадало с оформлением

1Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта. // Полис. 2001. № 2. С.

2Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений. // Социально-политический журнал. №3-6. 1994.

С.84. (76-84).

новых институтов власти, с появлением новых политических акторов. В большинстве случаев политическая власть досталась представителям номенклатуры, партийных региональных элит, что, в свою очередь, не могло не оказать влияния на формирование образов новой государственности, политических преференций и внешнеполитических стратегий.

Политические элиты, оказавшиеся у власти вынуждены были пройти через институт демократических выборов. Конкуренция заставляла их больше внимания уделять собственному имиджу, становящемуся своеобразным товаром, в процессе политической легитимации, конвертировавшемуся в политическое признание и доверие. Вместе с тем, требования к легитимности изменялись достаточно быстро – легитимация на «старом материале», посредством апелляции к традиции в ряде ситуаций не могла принести легитимирующемуся актору эффективность. Это заставляло политических акторов – претендентов на политическую легитимацию искать новые, более креативные варианты мобилизации поддержки, вкладывая в них огромный объём инновационного материала. Как происходили данные процессы в постсоветских государствах, каким образом они отправлялись от социокультурной, экономической и политической специфичности бывших союзных республик СССР – об этом, также, пойдёт речь в монографии.

Большое внимание в нашей монографии будет уделено сравнению. Используя сравнительный метод, мы попытаемся осуществить анализ политических процессов, происходивших в политических системах постсоветского пространства и через их сопоставление выявить определённую закономерность в их конституировании, функционировании, развитии, а также упадке (разложении). Особый акцент мы сделать на институте президентства и его легитимности, попытавшись привязать его к конкретному типу политической легитимности из авторского теоретического построения. На наш взгляд, соответствие политического актора – президента тому или иному типу легитимности нашей классификации, только подчёркивает особенности и дальнейшую траекторию развития политического процесса в конкретной постсоветской политической системе.

Мы решили, что ощущения от работы с данной монографией станут в большей степени интересными, если в ней будут содержаться комментарии непосредственных акторов исследуемых процессов. Поэтому, в ряде ситуаций, автор решает, что его перманентные case-study только приобретут объективности из-за включения в них стенограмм, комментариев и точек зрения политических акторов – непосредственных участников политических событий, представлявших различные части политического спектра.

Данная монография - результат многолетних исследований автора проблемы легитимации политической власти, а также её специфики в условиях становления и развития постсоветской государственности в бывших республиках СССР. Политический процесс, происходящий в данных государствах, непредсказуемость и специфичность развития политического дискурса в них, предоставляют автору уникальную возможность осуществления исследований с богатым эмпирическим материалом.

Предвосхищая ознакомление с материалами неизвестного читателя, автор надеется, что в его лице он найдёт понимающего, заинтересованного и благодарного собеседника.