Материал: Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей

С момента вступления в силу Федерального закона «О статусе военнослужащих» его статьи подвергались редактированию много раз.

Изменения коснулись также и детей военнослужащих, теперь по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке. Военнослужащим-гражданам на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные, муниципальные и негосударственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Кардинальные изменения произошли в системе обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. Государство не несет теперь обязанность по предоставлению жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, только временного пользования (служебные жилые помещения).

Изменения редакции абз. 2 п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» приводит к противоречию, поскольку, с одной стороны, можно сделать вывод, что военнослужащие, поступившие на военную службу до 1 января 1996 г., по истечении 5 лет. Обобщая вышесказанное, следует отметить, что правовое регулирование социальной защиты военнослужащих должно отражать в себе все те особенности, которые присущи нормам военного законодательства в целом

Виды пенсий военнослужащих:

1. 
   Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
   

Для военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту и имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более.

Уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения с военной службы 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба (статья 13).

Размер выплаты:

1. 
   военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
   
2. 
   военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия (статья 14). [3]
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   денежный аттестат;
   
3. 
   копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
   
4. 
   выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка (все в личном деле);
   
5. 
   расчет выслуги лет на пенсию.
   

2. 
   Пенсия по инвалидности.
   

Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, ставшие инвалидами вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы [1, статья 21].

Для военнослужащих, ставших инвалидами, в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, независимо от продолжительности их военной службы [1, статья 28].

Размер выплаты:

1. 
   инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов,
   
2. 
   III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
   
3. 
   инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов,
   
4. 
   III группы — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (статья 22) [4].
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   денежный аттестат;
   
3. 
   копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
   
4. 
   выписка из приказа об увольнении, копия послужного списка, копия заключения ВВК (все в личном деле);
   
5. 
   выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭК.
   

3. 
   Пенсия по случаю потери кормильца
   

Категория получателей: нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (военных пенсионеров) состоявшие на их иждивении [1. статья 29].

Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (военных пенсионеров).

Размер выплаты:

1. 
   членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие военной травмы, — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;
   
2. 
   членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (статья 36) [5].
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   денежный аттестат;
   
3. 
   копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
   
4. 
   копии свидетельств, выданных ЗАГС-ом, о рождении детей, о браке, о смерти;
   
5. 
   справка образовательного учреждения об учебе детей.
   

4. 
   Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
   

Категория получателей: Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту (уволенные с военной службы по контракту) — при установлении им в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (военных пенсионеров) [7].

Размер выплаты:

1. 
   инвалиду I группы — 17244.99 рублей;
   
2. 
   инвалиду II — группы 8622.49 рублей;
   
3. 
   инвалиду III группы — 3448.99 рублей.
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   копия документа, удостоверяющего личность;
   
2. 
   копия справки федерального учреждения МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
   

5. 
   Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
   

Категория получателей: члены семей военнослужащих погибших (умерших) вследствие военной травмы и в случае смерти пенсионеров из числа инвалидов вследствие военной травмы.

Для членов семей военнослужащих погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (военных пенсионеров из числа инвалидов следствие военной травмы).

Размер выплаты:

1. 
   в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы — размер ЕДК рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида I группы (17 244 рублей 99 коп) на количество членов семьи, имеющих право (включая самого кормильца);
   
2. 
   в случае смерти инвалида вследствие военной травмы — размер ЕДК рассчитывается путем деления ЕДК, установленной на день смерти для инвалида соответствующей группы на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (пункты 9, 10 статьи 3).
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   копия документа, удостоверяющего личность;
   
2. 
   копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего (пенсионера);
   
3. 
   копия свидетельства о смерти инвалида;
   
4. 
   копии свидетельств ЗАГСа о заключении брака, о рождении детей;
   
5. 
   копия справки федерального МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности с детства;
   
6. 
   справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка.
   

6. 
   Выплата оклада по воинскому званию
   

Категория получателей: выплачивается в течение 1 года после увольнения военнослужащих, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет, и уволенным с военной службы по контракту по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 18).

7. 
   Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
   

Размер выплаты: размер зависит от оклада по воинской должности.

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   денежный аттестат;
   
3. 
   копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
   
4. 
   выписка из приказа об увольнении.
   
5. 
   Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
   
6. 
   Категория получателей: военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
   

8. 
   Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (военных пенсионеров).
   

Размер выплаты:

1. 
   инвалиду I группы — 18425.94 рублей;
   
2. 
   инвалиду II группы — 9212.98 рублей;
   
3. 
   инвалиду III группы — 3685.17.
   

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   копия специального удостоверения инвалида;
   
3. 
   копия справки федерального МСЭК подтверждающей факт установления инвалидности;
   
4. 
   копия заключения межведомственного экспертного совета или ВВК о причинной связи инвалидности с работами по ликвидации последствий ЧАЭС.
   

9. 
   Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
   

Категория получателей: нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), находившиеся на их иждивении.

Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров).

Размер выплаты: размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца [14].

Перечень документов, необходимых для принятия решения:

1. 
   заявление;
   
2. 
   копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
   
3. 
   копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи;
   
4. 
   документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).
   

Пенсии, назначаемые военнослужащим, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров.

Сумма пенсии, начисленная пенсионеру, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании судебных решений, определений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений, могут производиться удержания из пенсии. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

Наиболее проблемным вопросом пенсионного обеспечения военнослужащих является база для исчисления пенсии. По ст. 43 Закона 1993 года пенсии исчисляются исходя из: оклада по должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для сравнения в базу для исчисления пенсий федеральных государственных гражданских служащих входят, помимо собственно окладов, все надбавки. В результате изменений пенсионного законодательства по военнослужащим введен так называемый понижающий коэффициент. Пенсия за выслугу 20 лет и более назначается в размере 50% от соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет она повышается на 3% от указанных сумм денежного довольствия до достижения 85% от данных сумм.