Речь идет о собственно «банковском регулировании», ограничивающемся регулированием именно банковской деятельности и именно кредитных организаций и филиалов иностранных банков. Каждой из вышеперечисленных разновидностей или направлений государственного регулирования банковской системы присущи собственные формы, методы и уполномоченные органы.
Так, регулирующее государственное воздействие на банковскую систему в процессе законотворчества в пределах своей компетенции оказывают Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание РФ; в процессе денежно-кредитной политики - Правительство России, Банк России, а также Президент РФ и Государственная Дума Федерального Собрания РФ; собственно банковское регулирование - Банк России; деятельность на рынке ценных бумаг, антимонопольное, налоговое, таможенное и иное связанное с организацией и функционированием банковской системы регулирование - соответствующие уполномоченные государственные органы (самостоятельно или во взаимодействии друг с другом).
Государственные органы действуют на основе принципов взаимного участия в разработке и координации вопросов экономической, в том числе финансовой, денежной, кредитной, валютной, политики, взаимного информирования о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, а также на основе проведения регулярных консультаций. Важную роль в укреплении банковской системы и обеспечении законности банковской деятельности в России призваны выполнять судебные органы Российской Федерации, формирующие судебную практику, толкующие в соответствии с возложенными на них полномочиями нормы действующего законодательства, а в установленных законом случаях отменяющие незаконные решения государственных органов.
Каждое из существующих направлений государственного регулирования банковской системы имеет собственные особенности, является предметом регулирования различных или нескольких отраслей права.
Можно выделить следующие основные направления государственного регулирования банковской системы и банковской деятельности в России [27]:
а) законотворчество, в процессе которого федеральные органы законодательной власти устанавливают правовые нормы, регулирующие организацию банковской системы и механизм ее функционирования, статус, функции и полномочия Банка России, порядок создания, регистрации и лицензирования кредитных организаций, порядок осуществления банковской деятельности, а также порядок осуществления банковского регулирования, надзора и контроля [28];
б) подзаконное нормотворчество уполномоченных федеральных государственных органов, развивающих и дополняющих федеральное банковское законодательство;
в) регистрацию и лицензирование деятельности конкретных кредитных организаций, филиалов и представительств иностранных банков, оформление разрешений на использование иностранного капитала при создании кредитных организаций в РФ, согласование сделок с долями (акциями) кредитных организаций;
г) денежную эмиссию, банковское регулирование, включая инструменты и методы денежно-кредитной политики, установление обязательных экономических нормативов;
д) осуществление государственного контроля и надзора за банковской системой и банковской деятельностью (контрольная деятельность Государственной Думы РФ за Банком России, контрольная деятельность Счетной палаты РФ, надзорно-контрольная деятельность Банка России, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Агентства по реструктуризации кредитных организаций);
е) принятие судами судебных решений по вопросам банковской деятельности, банкротства, ликвидации кредитных организаций, назначения арбитражных управляющих и т.п.
Важное значение для понимания особенностей государственного регулирования банковской деятельности имеют методы такого регулирования [29]. Применительно к государственному регулированию банковской деятельности под методом понимается совокупность закрепленных в федеральном законодательстве приемов, средств, способов воздействия уполномоченных государственных органов на общественные отношения в денежно-кредитной сфере.
Нужно отметить, что правительство
Российской Федерации регулярно вырабатывает комплексные, многосторонние
стратегии развития и регулирования банковской сферы на определенный период.
Заключение
В ходе написания курсовой работы я успешно справилась с поставленной целью: провела исследования теоретических аспектов построения банковской системы, изучила роль Банка России в современной банковской системе и провела анализ проблем и перспектив развития банковской системы. В качестве заключения я могут сделать следующие выводы:
Несмотря на оздоровление, укрепление и развитие банковского сектора сохраняется ряд факторов, мешающих эффективному развитию, как банковской сферы, так и экономики в целом. К негативным факторам можно отнести:
Несоответствие либеральной модели развития, рассчитанной на «встраивание» в мировую экономику во главе с США, современным амбициям и целям Российской Федерации [30].
Нехватку денежной массы и как следствие отсутствие среднесрочных и долгосрочных дешевых кредитов позволяющих проводить модернизацию, создавать новые производственные мощности.
Невысокие темпы структурных преобразований в экономике. Отсутствие целостного видения стратегии развития экономики.
Несовершенство судебной системы, недостаточное правовое обеспечение банковской деятельности.
Административный произвол и излишнее давление
В банковской сфере достаточно серьезных проблем
требующих решения в ближайшие годы. Однако, наши крупнейшие банки обладают
хорошим потенциалом, который можно использовать для стремительного развития
национальной экономики, при условии устранения вышеперечисленных проблем.
Список использованной литературы
1. Статья «Как быстро выйти из кризиса». М.З. Юрьев. Газета «Известия». Выпуск от 17 января 2015 года.
. Гражданский Кодекс РФ
. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник, Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М., М.: Юристь, 2003.
. Романовский М.В., Врублевкая О.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник.- М.: Юрайт - Издат, 2010.
. Лаврушин О.И. Банковское дело: Учебник для вузов, обучающихся по экономическим специальностям. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008.
. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2009.
. Федеральный закон от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
. А., Захаров А., Миркин Я., Бернард Р., Баренсбойм П., Борн Б. Основы государственного регулирования финансового рынка. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2010.
. Голубев С.А. Правовое регулирование государственного управления банковской системой в Российской Федерации и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / С.А. Голубев, М.: 2004
. http://www.cbr.ru/ - официальный сайт банка России.
. http://bankirsha.com - Аналитические и обзорные статьи про депозиты, кредиты, ипотеке и другие банковские услуги для населения и предпринимателей.
. Указание ЦБР от 30 апреля 2008 г. № 2005-У «Об оценке экономического положения банков».
. Жуков Е.Ф., Максимова М., Зеленкова Н.М. Банки и небанковские организации, и их операции.- М.: Вузовский учебник. 2011. - с.49
. ru.wikipedia.org
. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов».
. «Заключение Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на Основные направления единой государственной денежно кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов»
17. Колесников В.И. Банковское дело: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2007. - с.85
. Жуков Е.Ф., Максимова М., Зеленкова Н.М. Банки и небанковские организации, и их операции.- М.: Вузовский учебник. 2011.- с. 32
. «Стратегия развития Банковского Сектора Российской Федерации на период до 2015 года».
. «Стратегические аспекты развития банковской системы Российской
Федерации» - Москва 2014 год
. http://www.sberbank.ru - официальный сайт ОАО «Сбербанк России»
22. <http://arb.ru/> - Ассоциация российских банков.
. http://www.minfin.ru <http://www.minfin.ru> - Министерство финансов России.
. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г. Банковское право: Учебник. М., «Юрист» 2010. - 480 с.
. Белоглазова Г. Н., Кроливецкая Л. П. Банковское дело: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2010. - 592 с.
. Дробозина Л.А., Окунева Л.П. и др. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ, 2007. - 479 с.
. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 496 с.
. Лаврушин О.И. Банковское дело: Учебник для вузов, обучающихся по экономическим специальностям. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 672 с.
. Сенчагов В.К., Архипова А.И. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник.- М.: «Проспект», 2007.- 496 с.
30. http://www.intuit.ru/ - национальный открытый университет