7
родителей, подтверждается как заинтересованностью всего мирового
сообщества, так и озабоченностью российского государства.
Во-вторых, современная семья продолжает переживать достаточно
сложный период развития: осуществляется переход от еѐ традиционной
модели к новым формам, меняются виды семейных отношений, не снижается
число разводов (распадается каждый второй-третий брак); увеличивается
количество детей, рожденных вне брака; показатель доли неполных семей
достигает 15% по Российской Федерации.
При этом исследования показывают, что этот потенциал опеки и
попечительства используется в нашей стране недостаточно полно.
В-третьих, правовой статус органов опеки и попечительства в РФ
таков, что им зачастую легче изъять и определить ребенка из семьи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в профильное государственное
учреждение, с тем чтобы снять с себя ответственность. О чѐм неоднократно
заявляли представители общероссийской общественной организации
«Родительское Всероссийское Сопротивление» (далее – «РВС»). Юристы
«РВС» неоднократно выступали с предложениями «О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Концепции государственной семейной политики на период до
2025 года». Предлагали дополнить Уголовный и Семейный кодексы РФ
(далее – УК РФ и СК РФ), статьями, направленными на предотвращение
незаконного изъятия несовершеннолетнего из семьи и санкции за
противоправные действия со стороны органов опеки и попечительства.
В-четвертых, несовершенство положений Федерального закона от
24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в который с момента его
принятия были внесены изменения в целом, и в отношении опеки и
попечительства несовершеннолетних, в частности.
Степень разработанности проблемы. Актуальность исследования
подтверждается значительным количеством научной литературы, как
правовой, так и социальной направленности по вопросам и проблемам