Дипломная работа: Современные проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства : новеллы современного законодательства РФ

Скачать файл

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

усовершенствовать деятельность исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детства.

Национальная стратегия прямо указывает на необходимость внедрения

программно-целевого принципа организации деятельности органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного

самоуправления, а также формирования консолидированного бюджета в

интересах детей. Ряд регионов уже прошли путь от изменения концепции

деятельности по защите детства и профилактике социального сиротства до

принятия обеспечивающих ее реализацию мер (нормативное закрепление,

формирование единой структуры управления, внедрение новых технологий и

услуг, реформирование учреждений, системное обучение специалистов,

мониторинг процессов). Показателем результата их работы стало увеличение

темпов сокращения социального сиротства по сравнению с

общероссийскими.

Заключение

Органы опеки и попечительства занимают важное место в разрешении

споров, касающихся воспитания детей. Одной из форм защиты семейных

прав органами опеки и попечительства является их обязательное участие в

делах по рассмотрению судами споров, связанных с воспитанием детей, что

закреплено в ст. 78 СК РФ.

Главным направлением в работе социальных служб, детских

учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

является социализация личности ребенка.

Реализация всех мер в комплексе требует существенной модернизации

системы защиты детства в регионах по следующим направлениям:

Разработка нового нормативно-правового обеспечения

деятельности по профилактике лишений родительских прав, сиротства,

жестокого обращения с детьми.

Внедрение профилактических технологий и методов работы с

семьями на ранней стадии кризиса.

Стандартизация профилактических услуг для детей и семей.

Внедрение конкурсных механизмов заказа услуг для семьи и

ребенка.

Совершенствование кадрового обеспечения профилактической

работы с семьями.

В субъектах Российской Федерации целесообразно провести

экспертизу существующих нормативных документов на соответствие

поставленным в Национальной стратегии задачам, скорректировать их с

учетом новых, современных технологий помощи семье, определить роли,

последовательность действий и ответственность участников процесса

защиты прав ребенка при каждом выявленном случае их нарушения.

Важно организовать работу так, чтобы специалисты образования,

здравоохранения, социальной защиты, в соответствии с требованиями

Семейного Кодекса Российской Федерации, выявляли детей, чьи права и

законные интересы нарушаются. Для объективной оценки ситуации

специалисты органов опеки и попечительства должны получить

профессиональный диагностический инструментарий и овладеть его

использованием.

Необходимо существенно перестроить деятельность учреждений

социального обслуживания семьи и детей. Их приоритетом должна стать

работа с семьями на ранней стадии кризиса и развитие преимущественно

нестационарных видов услуг. Должен появиться институт ответственных

специалистов, работающих по каждому случаю нарушения прав ребенка

(куратор случая, участковый социальный работник и др.). Целесообразно

провести социальный аудит учреждений, проанализировать доступность

услуг для семей с детьми, объем потребности семей в новых видах услуг,

выявить ресурсы для проводимых изменений.

Предлагается внести изменения в Семейный кодекс Российской

Федерации, Федеральный закон № 48-ФЗ, Федеральный закон № 131-ФЗ.

Также потребуется внесение изменений в Кодекс об административных

правонарушениях отдельным федеральным законом после принятия

изменений в указанные законодательные акты Российской Федерации.

В Федеральный закон № 48-ФЗ, устанавливающий порядок

организации деятельности органов опеки и попечительства, предлагается

внести изменения в части:

исключения возможности наделения органов местного самоуправления

полномочиями органов опеки и попечительства в полном объеме;

определения, что если вновь принятый федеральный закон,

содержащий нормы по опеке и попечительству, противоречит Федеральному

закону № 48-ФЗ, то этот федеральный закон применяется при условии

внесения соответствующих изменений в Федеральный закон № 48-Ф;

ограничения возможности наделения законами субъектов Российской

Федерации органов опеки и попечительства иными полномочиями, не

относящимися к случаям и пределам, предусмотренным Федеральным

законом№ 48-ФЗ;

определения исчерпывающего перечня полномочий органов опеки и

попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не

полностью дееспособных граждан, несовершеннолетних граждан, а также

несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей;

дополнения перечня отдельных полномочий органов опеки и

попечительства, которые могут осуществлять образовательные организации,

медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги,

или иные организации, специализирующиеся по направлениям деятельности,

соответствующим полномочиям (полномочию) органов опеки и

попечительства, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, полномочиями по информированию граждан,

выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять

ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в

иных установленных семейным законодательством формах, о возможных

формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм

устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов,

необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства

детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных

установленных семейным законодательством формах; по проведению

обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его

воспитание, и подготовке основанного на нем заключения при рассмотрении

судом споров об определении места жительства ребенка при раздельном

проживании родителей, об осуществлении родительских прав родителем,

проживающим отдельно от ребенка;

возможности привлечения к проведению контроля за соблюдением

прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных в семьях

опекунов и попечителей, а также выполнения опекунами и попечителями

требований к осуществлению своих прав и исполнения своих обязанностей

работников медицинских организаций, органов внутренних дел, психологов

(педагогов-психологов), специалистов в области воспитания, педагогов,

юристов, а также иных специалистов организаций, осуществляющих

отдельные полномочия органов опеки и попечительства в отношении

несовершеннолетних граждан и порядка привлечения таких специалистов;

установления возможности органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации для исполнения государственных функций в целях

обеспечения реализации предусмотренных указанным Федеральным законом

отдельных полномочий по опеке и попечительству создавать казенные

учреждения;

добавления органов местного самоуправления, которые могут быть

наделены отдельными полномочиями по опеке и попечительству новыми

видами муниципальных образований – городскими округами с

внутригородским делением, внутригородскими районами, муниципальными

округами.

Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/786

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
_-___-~1
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
'Заповит' Рейнгольда Глиэра: стилистические особенности
'Создание и продвижение интернет - платформы реферальной системы' на примере компании Бартер–кард
«Теория человеческих потребностей Маслоу»
[БИЛЕТЫ] IMK №3
[ТЕСТЫ] ИМК №1 по физиологии (база 1 семестр и на экз)
[ТЕСТЫ] Спланхнология