Дипломная работа: Влияние экологических требований основных торговых партнеров на конкурентоспособность товарного экспорта государств-членов ЕАЭС

· конкуренция внутри отрасли;

· угроза появления новых игроков;

· угроза появления товаров-заменителей;

· рыночная власть покупателей;

· рыночная власть поставщиков. Портер М. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов / пер. с англ. И. Минервина. - М.: Альпина Паблишер, 2017. С 38.

При переходе к масштабам страны пять конкурентных сил Портера формируют грани так называемого национального ромба конкурентоспособности. Эта фигура является основой другой концепции, разработанной американским экономистом, - теории кластеров. Согласно ей, успех отдельной компании возможно подтолкнуть или приумножить при сосредоточении предприятий из вертикальной структурыотрасли, а также компаний из поддерживающих и смежных отраслей в единые производственные центры на небольшой ограниченной территории. Каждое предприятие такого кластера будет оказывать стимулирующий эффект на всех его участников, в связи с чем будет достигаться синергетический эффект роста для всего объединения. К составляющим национального ромба, который определяет успешность развития того или иного отраслевого кластера, относят условия факторов производства и условия спроса, отраслевые характеристики (стратегии предприятий отрасли, структуру отрасли и особенности конкуренции), а также наличие родственных и поддерживающих отраслей.Там же. С. 111.

Для целей данного исследования интересна теория барьеров для входа на рынок, разработанная М. Портером. В частности, он ввел понятие цены предотвращения вхождения - «…такой структуры цен (и связанных с ней качества продукции и услуг), которая уравновешивает потенциальные выгоды вхождения (прогнозируемые потенциальным пришельцем) с ожидаемыми издержками преодоления структурных барьеров вхождения и риска сопротивления».Там же. С. 50 Таким образом, степень влияния барьеров для входа новых игроков на рынок определяется ценой предотвращения вхождения и допустимостью этой цены для потенциального конкурента. Рыночные характеристики, структура отрасли, структура издержек и прибылей внутри нее, государственное регулирование и другие внешние факторы - вот определяющие элементы возможности доступа на рынок. Там же.

В своей дальнейшей работе М. Портер обратил особое внимание на государственное регулирование и другие условия внутри страны, оказывающие влияние на предприятия любой отрасли, и пришел к однозначному выводу, что уровень развития страны оказывает существенное влияние на успех компаний на международном рынке. Его исследования были призваны дать понимание роли государства на конкурентном поле мирового рынка и показать, как формируется и поддерживается конкурентоспособность. Портер, М. Международная конкуренция: Конкурентные преимущества стран / пер. с англ. И.В. Квасюка [и др.].- М.: Альпина Паблишер, 2017.

М. Портер говорит о том, что конкурентоспособность - это свойство, характерное для конкретных отраслей национальной экономики, а не для страны в целом. Государство же влияет на возможности фирмы преуспеть на том или ином международном рынке. В то же время оно не имеет своих интересов непосредственно на рынке и должно заниматься исключительно проблемами устойчивого экономического развития.Там же. С 41.

В понимании Портера концепция конкурентоспособности на уровне страны - это концепция повышения продуктивности использования ресурсов. Рост уровня благосостояния населения напрямую зависит от отдачи на единицу затрачиваемых национальными компаниями ресурсов. Потребность же в постоянном росте продуктивности возникает в результате международной конкуренции, или конкуренции «продуктивности» между странами.

В целом Портер выступал за минимальное вмешательство государства в работу рынка или международную торговлю и призывал его работать исключительно на создание условий высокой продуктивности экономики (через организацию системы образования, создание инфраструктуры, стимулирование инноваций, регулирование правоотношений рыночных субъектов, обеспечение распределения и соблюдения прав собственности пр.)

Благодаря международной торговле и конкуренции, компании могут распределять ресурсы в наиболее эффективные ниши, сокращая издержки на поддержку менее эффективных производств. Однако возникает проблема абсолютного стандарта продуктивности, при котором эффективность одной отрасли внутри страны относительно других не гарантирует конкурентоспособность страны на международном рынке. Для достижения эффективности на мировом рынке фирмы изначально должны обладать сравнительным преимуществом в какой-либо области (а исходя из теории Рикардо относительным преимуществом обладают практически все страны), а затем использовать его для развития других перспективных направлений и достигнуть максимальной продуктивности за счет все более узкой специализации, в чем и призвана помочь государственная политика.Тамже. С 44-46.

Идеюо конкурентоспособности как о повышении продуктивности использования ресурсов, упомянутую М. Портером, выдвигает и американский экономист Пол Кругман. Он резко критикует классические идеи о том, что государства должны соревноваться в создании экономических условий для привлечения иностранного бизнеса и роста положительного сальдо внешней торговли. Он приводит примеры, согласно которым рост экспорта или иностранных инвестиций в экономику далеко не всегда приводят к росту благосостояния жителей страны, хотя способствуют увеличению прибылей. П. Кругман также утверждает, что успех государства зависит только от усилий его властей и граждан, но не от внешних факторов или от того, насколько успешными становятся другие страны. Krugman. P. Competitiveness: a dangerous obsession. // Foreign affairs. URL: http://www.walkerd.people.cofc.edu/Readings/Trade/KrugmanDangerous.pdf.

В противовес П. Кругману немецкий экономист Хорст Зиберт выступает за идею конкуренции локаций за мобильные факторы производства: высокообразованную рабочую силу, капитал и технологии. Задача правительств, соответственно, заключается в создании институциональных условий привлечения и удержания таких факторов производства для повышения национального благосостояния, а также в поиске баланса регулирования их экспорта для получения выгод от такого перемещения и одновременного недопущения деградации национальной экономики. Х. Зиберт выступает за либеральную торговлю и видит роль государства как гаранта обеспечения низких транзакционных издержек перемещения факторов производства. Международное сотрудничество также необходимо для предотвращения агрессивного или оппортунистического поведения со стороны отдельных государств, которое может привести к искажению конкуренции. Однако влияние международного законодательства и норм должно быть настолько малым, насколько это необходимо для поддержания упомянутой выше системы.Siebert, H. Locational competition: A neglected paradigm in the international division of labour // ZBW. URL: https://pdfs.semanticscholar.org/d7ae/d9a4c78792da59153ee53ebf1abd7ab11cf0.pdf.

В противовес либеральным взглядам на международную торговлю свою теорию конкурентоспособности стран и стратегии достижения национального благополучия выдвигает норвежский экономист Эрик Райнерт. Он выступает против глобальной свободной международной торговли и конкуренции в классическом понимании, тем не менее придерживаясь схожих с М. Портером и П. Кругманом идей о необходимости стимулировать именно рост продуктивности национальных экономик. Основой теории Э. Райнерта становится современная интерпретация инструментаэмуляции - стратегии копирования экономической модели или технологии с намерением превзойти оригинал, применяемой предшественниками Рикардо, в том числе меркантилистами. Норвежский ученый не оперирует понятием конкурентоспособности, но делает акцент на достижении благосостояния странами, в первую очередь развивающимися. Залогом роста благосостояния Э. Райнерт видит развитие обрабатывающих производствс возрастающей отдачей от масштаба даже за счет кажущейся первоначальной неэффективности их создания на территории той или иной страны, а такжепоследующего достижения баланса различных секторов национальной экономики. Райнерт, Э.С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными / пер. с англ. Н. Автономовой. - М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.

Роль государства должна заключаться в создании таких условий торговли, которые бы стимулировали развитие повышающих благосостояние секторов экономики, а не только в поддержке усиления специализации тех отраслей, в которых у страны есть относительное преимущество. При этом государства могут получать преимущества при развитии своих торговых партнеров, в том числе за счет перенимания опыта (эмуляции).Там же. Этот подход отличается от идеи Портера о минимальном вмешательстве государства в работу рынка и в международную торговлю, хотя и поддерживает идею о главной цели государственной политики - повышении благосостояния граждан.

Таким образом, можно выделить 3 современных направления теории конкурентоспособности стран в зависимости от отношения к свободной торговле и к роли государства: англо-саксонское (М. Портер, П. Кругман), германское (Х. Зиберт) и скандинавское (Э. Райнерт) (Таблица 1.1).

Таблица 1.1

Классификацияподходов кконкурентоспособности стран

Источник: составлено автором

Представленная выше таблица является отражением существующих теоретических концепций конкурентоспособности в современном мире.Формирование различных взглядов на данный феномен началось во времена Великих географических открытий и максимально протекционистских взглядов меркантилистов в отношении международной торговли. Затем экономическая наука прошла периоды идей максимально открытых рынков и минимального вмешательства государства, которые снова сменились максимально протекционистскими идеями. Сегодня понятие конкурентоспособности в целом подвергается критике, а цели государства и его роль в международной торговле воспринимаются неоднозначно.

Англо-саксонская школа в лице М. Портера, П. Кругмана и др. выступает за максимально либеральную международную торговлю без вмешательства государства и видит цель регулирования в стимулировании роста продуктивности национальных факторов производства и благосостояния граждан.

Германская школа в лице Х. Зиберта и др., придерживаясь либеральных взглядов на международную торговлю, видит государство активным участником конкурентной борьбылокаций для размещения мобильных факторов производства. С точки зрения данной школы, государственная политика должна стимулировать привлечение и удержание таких факторов для сохранения устойчивых высоких темпов экономического роста.

Скандинавская школа в лице Э. Райнерта и др. в противовес западным экономистам ставит под сомнение возможность всеобщего благосостояния всех стран в условиях свободной торговли и изначальной неравномерности развития. В рамках данной школы предполагается, что государство должно предпринимать любые шаги для развития секторов, обеспечивающих максимальный вклад в благосостояние населения, даже если эти шаги противоречат идеям свободной торговли.

1.2 Экологические требования как инструмент ограничения торговли и конкуренции в отрасли

Конфликт различных школ относительно целей государственного регулирования и необходимости вмешиваться в международную торговлю породил и различные подходы к определению целей государственной политики.Так, согласно М. Портеру, наравне с новыми технологиями, изменением спроса, стоимости, наличием компонентов, появлением нового сегмента и других факторов причиной роста или падения конкурентоспособности являются и изменения в государственной политике.Портер, М. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов. С. 84.

В целях создания условий роста конкурентоспособности и устойчивого развития национальной экономики, государства применяют различные инструменты для влияния на ситуацию в той или иной отрасли. Одними из наиболее молодых и дискуссионных инструментов регулирования являются инструменты экологической политики, а именно разрабатываемые в ее рамках технические требования.

В литературе нет четкого и конкретного определения экологического регулирования.К примеру, в Энциклопедии науки, технологий и этики под редакцией Карла Митчема экологическое регулирование трактуется в очень широком смысле как «…комплексная междисциплинарная программа, затрагивающая этические принципы, политические интересы, научные знания и технологический потенциал».Lujan, J.L. Environmental Regulation//J.L. Lujan, A. Briggle / Encyclopedia of Science, Technology, and Ethics.URL: https://www.encyclopedia.com/science/encyclopedias-almanacs-transcripts-and-maps/environmental-regulation.

Более узкое толкование предлагается группой ученых Университета Роттердама и основывается на понятии регулирования как такового. Согласно С. Ставрополосу и др., экологическое регулирование - это «…общие правила и конкретные действия, применяемые административными органами для контроля загрязнения и управления природными ресурсами с целью защиты окружающей среды и интернализации внешних эффектов, включая прямые и косвенные вмешательства». Авторами также упоминается, что в 90-х годах рамки данного термина несколько расширились и в них были включены добровольные ограничения со стороны компаний и промышленных ассоциаций. Stavropoulos, S. Environmental regulations and industrial competitiveness: evidence from China // S. Stavropoulos, R. Wall, Y. Hu / Taylor and Francis.URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/00036846.2017.1363858.