Дипломная работа: Влияние экологических требований основных торговых партнеров на конкурентоспособность товарного экспорта государств-членов ЕАЭС

Третий подход строится на группе различных разрозненных исследований, которые пытаются показать, что экологические требования сами по себе не оказывают влияние на конкурентоспособность товаров и могут действовать только в совокупности с другими факторами либо в принципе не оказывать никакого значимого влияния на положение компании на рынке.Stavropoulos, S. Op. cit.

К примеру,канадский экономист Б. Санклэр-Дэсгань выделил три типа инноваций: инкрементальные (улучшающие существующие технологии), снижающие риски и радикальные. Создание основы для развития всех участников рынка зависит от того, какие именно инновации стимулируются государством, поскольку игра с положительной суммой может быть достигнута преимущественно при развитии радикальных инноваций.Sinclair-Desgagnй, B. Remarks on Environmental Regulation, Firm Behavior and Innovation. - Montreal: Cirano, 1999.

Группой греческих экономистов под руководством с Е. Сартзетакиса было выдвинуто предположение о том, что влияние экологического регулирования на конкурентоспособность зависит от инструментов, которые использует государство. Так, они называют более эффективными рыночные инструменты, в то время как контрольно-надзорные методы часто не оказывают эффекта на развитие технологий.Sartzetakis, E.S. Environmental Regulation and International Trade // Journal of Regulatory Economics. 1995.№ 8.

Группа ученых под руководством А. Джеффа обнаружила, что влияние экологических требований на конкурентоспособность компании может быть настолько мало, что его зачастую очень тяжело обнаружить. На основе эмпирических данных они сделали вывод о том, что ни традиционная, ни ревизионистская гипотезы не подтверждаются в полной мере. Таким образом, они заложили основу для потенциальной «всеобъемлющей» теории, способной интегрировать два подхода. Jaffe, A.B. Op. cit.

В международной торговой практике, а именно в рамках ВТО, подход к экологическому регулированию строится на принципах Х. Зиберта, согласно которому такое регулирование необходимо для справедливого распределения общественного блага - чистой окружающей среды - среди всего населения планеты с наименьшими затратами, однако такое регулирование должно быть настолько минимальным, насколько это необходимо. An introduction to trade and environment in the WTO. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/envir_e/envt_intro_e.htm.

Экологическое регулирование становилось объектом торговых споров только три раза (в двух случаях из трех ужесточение требований в отношении отдельных партнеров признано соответствующим ГАТТ), однако в рамках ВТО создан специальный Комитет по торговле и окружающей среде. Позиция комитета и организации на сегодняшний день такова, что экологические вопросы должны регулироваться специальными экологическими соглашениями и специализированными организациями. При невозможности разрешить разногласия в рамках таких соглашений спор рассматривает Орган по разрешению споров ВТО. В рамках процесса дела об экологических стандартах рассматриваются с точки зрения наличия барьеров в торговле. Также ВТО руководствуется следующими ключевыми принципами: «…Во-первых, на продукт не могут быть наложены торговые ограничения лишь по причине технологии его производства. Во-вторых, ни одна из стран не вправе требовать распространения стандартов, действующих на ее территории, на другие страны…».ВТОиэкологическоерегулирование. Институт торговой политики НИУ ВШЭ.URL: https://tradepol.hse.ru/programme4.9.1.ВТО не поддерживает концепцию распространения экологических норм и стандартов согласно теории «выигрышей от торговли», а также выступает против так называемого «зеленого протекционизма»: экологические требования не требуется смягчать, однако они должны быть адекватными и стимулировать экспортеров на рынке их выполнять, а не прекращать торговлю. Environmental requirements and market access: preventing `green protectionism'URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/envir_e/envir_req_e.htm.

В итоге следует отметить, что взгляды на экологическое регулирование и его влияние на конкурентоспособность разнятся как между различными школами конкурентоспособности, так и внутри их. В рамках либеральных концепций экологические требования воспринимаются либо как торговый барьер, повышающий издержки зарубежных контрагентов и снижающий их конкурентоспособность на внутреннем рынке, либо как способ решить проблему распределения глобального общественного блага - чистой окружающей среды - за счет многостороннего экологического регулирования. В такой концепции экологическое регулирование необходимо лишь в той степени, в которой оно будет эффективно справляться с поставленной целью. Этим же подходом руководствуется и ВТО.

С другой стороны, ревизионистские взгляды считают экологическое регулирование стимулом для роста инноваций и последующих инвестиций в отрасль, и, как следствие, долгосрочное повышения качества жизни и роста благосостояния граждан. Вместе с таким ростомположительные эффекты будут распространяться и на торговых партнеров, приводя к ситуации выигрыша для всех в случае адекватной реакции партнеров на неотвратимые изменения в регулировании.

Наконец, приверженцы потенциальной «всеобъемлющей теории» отвергают значимость экологического регулирования для конкурентоспособности отраслей, предлагая концепции либо «нулевого эффекта», либо совокупного воздействия на экономику. Утверждается, что ни одна из предыдущих концепций не удовлетворяет практическим исследованиям, а значит истинное положение дел находится на стыке концепций. Тем не менее, за исключением нескольких теоретических выкладок и эмпирических исследований отдельных отраслей отдельных стран, основы данной теории еще не сформированы и оставляют поле для дальнейших исследований.

2. Товарный экспорт ЕАЭС как объект экологического регулирования торговых партнеров

2.1 Особенности товарного экспорта государств-членов ЕАЭС

Согласно большинству экономистов, экологическое законодательство так или иначе влияет на развитие как национальной экономики, так и экономики торговых партнеров. Этот же тезис справедлив и в отношении региональных экономических интеграционных объединений, к которым относится Евразийский Экономический Союз (ЕАЭС).

Региональный экономический блок, который включает в свой состав Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россию, является важным игроком на международных рынках.Согласно методологии кластерного анализа М. Портера, ключевыми компонентами исследования конкурентоспособности страны или регионального блока на международной арене являются объемы экспорта и объемы инвестиций за рубеж. В целях данного исследования в качестве показателя конкурентоспособности товарного экспорта будут использоваться показатели объема.

С момента образования Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана экспорт данного объединения с учетом экспорта Армении и Кыргызстана рос до 2012 г. В период 2013_2016 гг. объемы экспорта постоянно снижались в среднем на 10 % в год. В 2017 г. данная тенденция была преломлена, и к 2018 г. экспорт вырос на 59 % по отношению к 2016 г. и составил 489,1 млрд долл. США. Этот показатель больше базового 2010 г. на 11,8 % и на 29,3 % больше, чем в 2015 г. - годусоздания ЕАЭС. В 2018 г. 84 % всего экспорта обеспечивала Российская Федерация, еще 11 % экспортировал Казахстан (Таблица 2.1).

Таблица 2.1

Динамика экспорта государств-членов ЕАЭС в 2010_2018 гг., млрд долл. США

0,4%

0,3%

0,2%

Доля

России

83,9%

81,4%

80,8%

83,1%

83,1%

84,4%

84,5%

84,2%

84,2%

Примечание: составлено автором на основе [https://www.trademap.org]

Продуктовая корзина внешней торговли за рассматриваемый период изменялась незначительно: ключевой статьей экспорта оставались минеральные топливные ресурсы (Рисунок 2.1).

Рисунок 2.1

Динамика товарной структуры экспорта государств-членов ЕАЭС, %

Примечание: составлено автором на основе [https://www.trademap.org]

Прежде чем приступить к продуктовому статистическому анализу экспорта и исследованию различий в экологических требованиях ЕАЭС и торговых партнеров, необходимо выделить непосредственно ключевые страны_партнеры для анализа.

Методика определения основных партнеров, предлагаемая автором, строится на основе двух шкал сравнения: абсолютной и относительной покомпонентной.

Абсолютная шкала представляет собой простое выделение пяти крупнейших торговых партнеров по общим объемам импорта из ЕАЭС. Такое ранжирование позволяет оптимально определить крупнейших торговых партнеров всего экономического блока на основе абсолютных показателей экспорта. В 2018 г. в пятерку крупнейших стран (и союзов стран) - импортеров продукции из ЕАЭС вошли ЕС, Китай, Турция, Южная Корея и Украина (Рисунок 2.2).

Рисунок 2.2

Географическая структура экспорта государств-членов ЕАЭС в 2018 г.

Примечание: составлено автором на основе [https://www.trademap.org]

Однако данная методика определения ключевых торговых партнеров обладает определенным недостатком, который связан с удельным весом каждого из государств-членов ЕАЭС в общем объеме экспорта. В связи с доминированием России во внешней торговле союза, показатели экспорта именно этого государства-члена сильнее всего влияют на объемы экспорта в ту или иную страну. В связи с этим возможные торговые партнеры, которые важны для небольших государств-членов ЕАЭС (Армении, Беларуси и Кыргызстана) могут быть не учтены в дальнейшем анализе, в результате чего актуальность данного исследования для каждого из таких государств снижается.

Для нивелирования данного изъяна автором предлагается использовать также относительную шкалу внешней торговли. В частности, предлагается проранжировать для каждого государства-члена ЕАЭС его торговых партнеров вне экономического союза: наиболее значимого партнера по объемам экспорта обозначить числом «1», а затем присваивать всем последующим партнерам значения по возрастающей. Затем необходимо просуммировать полученные ранги по всем пяти странам,а итоговый результат расположить от меньшего к большему. Таким образом, по итогам расчетов ключевыми партнерами ЕАЭС стали страны ЕС, Китай, Украина, США и Турция (Таблица 2.2).

Таблица 2.2

Относительная шкала внешней торговли государств-членов ЕАЭС

Примечание: составлено автором на основе [https://www.trademap.org]

Таким образом, по итогам анализа абсолютных показателей экспорта и интегральной шкалы значимости торговых партнеров для отдельных государств_членов ЕАЭС выделены шесть партнеров для дальнейшего анализа: ЕС, Китай, Турция, Украина, Южная Корея и США.

Европейский союз в рамках данного исследования будет приниматься состоящим из 28 стран в период 2010_2018 гг. для однородности анализируемой информации. Такой подход аргументируется небольшой долей Хорватии в общем объеме импорта ЕС, а также фактически идентичным европейским стандартам законодательством этой страны в 2010-2012 гг. накануне вступления в ЕС.

Следует отметить, что Турция и ЕС находятся в едином Таможенном союзе, в связи с чем данные страны предъявляют единые технические требования к продукции при импорте.Это, в свою очередь,позволяет объединить их в одну категорию при дальнейшем анализе.