По мнению профессора С.Б. Нарзулаева, адаптивная физическая культура интенсивно исследуется в последние годы и предполагает научное обоснование широкого спектра проблем:
нормативно-правового обеспечения учебно-тренировочной и соревновательной деятельности;
управления нагрузкой и отдыхом;
фармакологической поддержки спортсменов-инвалидов в периоды предельных и околопредельных физических и психических напряжений;
нетрадиционных средств и методов восстановления работоспособности;
социализации и коммуникативной деятельности;
технико-конструкторской подготовки как новых видов спортивной деятельности, так и многих существующих.
Изучаются наиболее эффективные пути использования физических упражнений для организации активного отдыха инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья, переключения их на другой вид деятельности, получения удовольствия от двигательной активности и другое. Акцент делается на поиск нетрадиционных систем оздоровления лиц с ограниченными возможностями здоровья, ориентируясь прежде всего на технологии, сопрягающие физическое (телесное) и психическое (духовное) начала человека и ориентирующиеся на самостоятельную активность занимающихся (различные способы психосоматической саморегуляции, психотерапевтические техники и тому подобное).
Исследуются биологические и социально-психологические эффекты от применения двигательных действий, связанных с субъективным риском, но с гарантированной безопасностью для занимающихся и выполняемых с целью профилактики депрессии, фрустрации, различных социально неприемлемых видов зависимостей (от алкоголя, психоактивных веществ, азартных игр и другое).
Находят научное обоснование технологии, основанные на интеграции двигательной деятельности со средствами и методами искусства (музыки, хореографии, пантомимы, рисунка, лепки и другое) и предполагающие вытеснение из сознания занимающихся предыдущей картины мира, поглощение их новыми впечатлениями, образами, активностью, погружение в деятельность, стимулирующую работу отдыхавших участков мозга (его обоих полушарий), всех сфер человеческого восприятия.
Креативные виды адаптивной физической культуры дают возможность занимающимся перерабатывать свои негативные состояния (агрессию, страх, отчужденность, тревожность и другое), лучше познать себя, экспериментировать со своим телом и его движениями, получать сенсорное удовлетворение и радость ощущений собственного тела.
В стране проводится специализация сотрудников сектора в различных областях науки (педагогике, психологии, медицине, физиологии, биомеханике, математической статистике и так далее), а также накопление практического опыта в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Обеспечивается комплексный подход в решении проблем, связанных:
с разработкой нормативно-правовых основ адаптивной физической культуры и спорта;
обоснованием инновационных технологий научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности людей с нарушениями в состоянии здоровья;
диагностикой (в том числе компьютерной), оценкой и контролем состояния организма занимающихся физическими и спортивными упражнениями;
оказанием практической помощи в коррекции имеющихся функциональных нарушений;
организацией и проведением научно-практических конференций по вопросам адаптивной физической культуры;
подготовкой кадров высшей квалификации в сфере адаптивной физической культуры (обучение в аспирантуре, проведение диссертационных исследований и защита диссертаций).
Российское законодательство обязывает федеральные и региональные органы исполнительной власти создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Качественным изменениям должна способствовать государственная программа «Доступная среда», которая является первым шагом по реализации положений Конвенции Организации Объединенных Наций.
Так, в Типовом положении об учреждениях дополнительного образования, утвержденного Правительством Российской Федерации еще чуть более двух лет назад указывалось, что дети-инвалиды занимаются спортом индивидуально по месту жительства. Этой записью детям-инвалидам был отрезан путь для занятий в спортивных школах. Это был своеобразный запрет на открытие отделений для детей-инвалидов в детских юношеских спортивных школах, спортивных детско-юношеских школах олимпийского резерва, детско-юношеских клубах физической подготовки и так далее. В прежнем Федеральном законе от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не было даже упоминания о параолимпийском спорте, об адаптивной физической культуре, не говоря уже об отделениях и группах инвалидов в спортивных школах.
До января две тысячи десятого года камнем преткновения в развитии спорта среди инвалидов был документ, а точнее, его отсутствие, о нормах труда и нормативах его оплаты: как платить за проведение спортивных занятий с инвалидами, сколько платить, наполняемость групп, этапы подготовки и так далее. В результате Россия оказалась без массовости параолимпийского движения и без достаточного спортивного резерва среди инвалидов. Сегодня в сборных командах России есть чемпионы и призеры России в возрасте пятьдесят и даже шестьдесят лет, как, например, в теннисе, академической гребле и других видах спорта. Особенно много действующих ветеранов в сборных командах слепых спортсменов.
Необходимо учитывать, что существующая программа физического воспитания инвалидов, находящихся в системе социального обеспечения, не соответствует требованиям, которые предъявляются к методическим материалам подобного уровня. В ней недостаточно учитываются особенности категории инвалидности, специфика моторной активности и функционального состояния организма различных категорий инвалидов. Возможно, именно это и обусловливает низкий уровень эффективности физкультурно-оздоровительной работы, недостаточное количество методических материалов по организации занятий, неудовлетворительную оснащенность спортивным инвентарем и оборудованием. Методика, как правило, сводится к стандартному набору, используемому в школе для здоровых детей.
Коррекционные учреждения для инвалидов в зависимости от контингента могут иметь достаточно широкий спектр спортивного оборудования, которое используется в школах для здоровых детей, а также спортивный инвентарь для секционной работы (спортивных игр, секции гимнастики и так далее). Целесообразно также иметь тренажерные залы, обеспеченные простыми тренажерами типа «Здоровье», велоэргометр, тредбан. Использование более сложных тренажерных устройств целесообразно только после проведения направленного научного исследования, целью которого будет применение различных тренажеров в реабилитации инвалидов.
В настоящее время сделан законодательно крупный шаг вперед в развитии спорта среди инвалидов, поддержанный Росспорткомитетом. Теперь в Федеральном законе от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» прописано очень важное требование к исполнительным властям и органам местного самоуправления: «Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные объединения инвалидов, организуют проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки. Образовательные учреждения вправе создавать филиалы, отделения, структурные подразделения по адаптивному спорту».
Двадцать первого марта две тысячи восьмого года в Росспорте, по согласованию с Минобрнауки, был подписан, без преувеличения, очень важный для развития спорта среди инвалидов документ под названием «Об учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (дополнение к Методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации)». Данный документ используется в работе по организации деятельности отделений и групп по адаптивному спорту в учреждениях дополнительного образования детей, школ высшего спортивного мастерства, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки, физкультурно-спортивных клубов инвалидов и других физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих работу с инвалидами. Указанные методические рекомендации изданы для использования органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, непосредственно учреждениями при разработке своих нормативных актов.
Таким образом, в настоящее время для полноценного развития в стране физической культуры и спорта среди инвалидов имеется федеральный закон, где прописаны соответствующие правовые положения и требования, типовое положение об учреждениях дополнительного образования, в котором есть все необходимое для создания и функционирования детско-юношеских спортивно-адаптивных школ и других спортивных организаций и учреждений, а также документ о нормах труда и нормативах его оплаты для лиц, работающих с инвалидами.
Обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Этим законом рекомендуется в региональных программах развития физической культуры и спорта включать раздел по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, а также разработать механизм содействия муниципальным образованиям по поддержке и развитию спорта инвалидов.
Любые занятия, уроки, соревнования среди инвалидов должны проводиться на спортивных объектах (спортивных залах, стадионах, бассейнах, открытых спортивных площадках и тому подобное), удовлетворяющих санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям. Эти объекты должны быть оснащены спортивным оборудованием и инвентарем, необходимым для реализации соответствующих государственных программ.
При организации работы по адаптивному спорту и адаптивной физической культуре необходимо учитывать, что все объекты спорта должны отвечать установленным требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов. Соответственно, при формировании бюджетов учреждений, осуществляющих деятельность по адаптивному спорту и адаптивной физической культуре необходимо предусматривать средства на обеспечение доступа инвалидов на спортивные объекты (спецтранспорт и оборудование, расходы на обустройство парапетов и подъемников и прочее).
Системы оплаты труда и нормирование труда работников указанных учреждений устанавливаются непосредственно учреждением в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с коллективным договором. До разработки и утверждения типовых норм труда тренерско-преподавательского состава и при отсутствии в учреждении собственной принятой коллективным договором системы нормирования и оплаты труда рекомендуется тарифицировать тренеров-преподавателей исходя из почасового объема работы с учетом доплат и надбавок за особые условия работы и результативность.
Рекомендуется устанавливать надбавку за особые условия труда в размере двадцати процентов к тарифным ставкам (окладам) директорам, заместителям директоров, инструкторам-методистам (включая старшего), медицинскому персоналу, водителям спец автотранспорта детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, специализирующихся на работе с детьми, подростками и молодежью, имеющими отклонения в развитии или инвалидность, инструкторам-методистам (включая старшего), медицинскому персоналу, водителям спец автотранспорта, иным штатным работникам, непосредственно работающим в отделениях и группах инвалидов, детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии в спортивных школах любых иных наименований, школах высшего спортивного мастерства, физкультурно-спортивных и физкультурно-оздоровительных клубах и других физкультурно-спортивных учреждениях и организациях, осуществляющих работу с инвалидами и детьми с отклонениями в развитии, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы. Данную надбавку также рекомендуется устанавливать тренерам-преподавателям (тренерам) при почасовой тарификации их труда.
С одна тысяча девятьсот девяностого года наша страна является членом международной организации «Спешиал Олимпикс Интернешнл», благодаря чему лица с ограниченными возможностями здоровья получили возможность участвовать в спортивных соревнованиях по этой программе. «Спешиал Олимпикс» - самое распространенное спортивное движение инвалидов в мире. Оно является доступным, постоянно совершенствующимся и развивающимся, предлагающим различные спортивные программы, ориентированные на инвалидов разных уровней возможностей. Движение «Спешиал Олимпикс» в настоящее время объединяет шестнадцать видов спорта: баскетбол, бадминтон, боулинг, волейбол, гимнастика, горные лыжи, конькобежный спорт, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, роликовые коньки, футбол, хоккей на полу, большой теннис. В последнее время увеличивается значение параолимпийских игр, повышается роль спорта в физической реабилитации лиц с особыми нуждами.
В странах Евроазиатского региона более одиннадцати тысяч человек занимаются лыжным спортом по программе «Спешиал Олимпикс». С ними работают более двухсот тренеров. В основном это преподаватели физического воспитания вспомогательных школ, реже - тренеры детских юношеских спортивных школ, воспитатели школ-интернатов, дефектологи, родители.
В последние годы активно развивается программа «Объединенного спорта», которая позволяет тренироваться и соревноваться в одной команде спортсменам-инвалидам и здоровым партнерам. Американскими практиками поддерживается мнение, что совместное занятие спортом здоровых детей и детей-инвалидов помогает последним осуществлять более успешную социализацию.
Для проведения соревнований по лыжному спорту «Спешиал Олимпикс» использует Правила, утвержденные Международной лыжной федерацией, слегка модифицировав их. Все это создает предпосылки для дальнейшего использования лыжного спорта в программе «Спешиал Олимпикс» как одного из самых популярных и действенных средств адаптации к жизни в обществе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Параолимпийское движение в России существует с две тысячи первого года Соревнования проводятся по программе специальной Олимпиады России. Основными целями проведения соревнований являются: пропаганда специального Олимпийского движения среди лиц с нарушением интеллекта, адаптация их к жизни в обществе посредством спорта, привлечение внимания и активизация деятельности государственных, общественных и других организаций по социальной реабилитации средствами физической культуры и спорта. В программу игр входят бег на различные дистанции, командная эстафета, толкание ядра, бросок набивного мяча, прыжки в длину с места.
Многолетняя отечественная и зарубежная практика работы с инвалидами показывает, что физическая культура и спорт среди данного контингента являются наиболее действенными методами реабилитации. Физическая активность, которая начинается уже во время пребывания инвалида в стационаре и продолжается после его выписки, идеальным образом препятствует уходу инвалида в свою болезнь. Физическая культура и спорт противодействуют тому ненормальному психологическому и антисоциальному поведению, которое часто возникает на почве тяжелой инвалидности. Под влиянием занятий физкультурой и спортом развивается самодисциплина, самоуважение, дух соревнования и дружбы, качества, которые имеют существенное значение для интеграции или реинтеграции инвалида в обществе.