Дипломная (вкр): Влияние международной миграции рабочей силы на социально-экономическое развитие Европейского Союза

основную, представляющую непосредственное переселение;

заключительную, в течение которой мигрант адаптируется к новым условиям жизни и работы.

Миграционная подвижность населения во многом обусловлена его демографическими, культурными, историческими особенностями, а также существующей экономической и политической ситуацией на родине мигрантов. Реализация миграционной подвижности осуществляется на второй стадии миграционного процесса, которая, с экономической точки зрения, и составляет основную суть миграционного процесса, так как именно на этой стадии должно произойти распределение производительных сил с их последующим вовлечением в производственный процесс.

Совокупность переселений, осуществляемых в течение некоторого периода времени в рамках определенной территории, образует миграционный поток.

Международная миграция рабочей силы имеет большое значение для развития как национальной экономики, так и мирового хозяйства в целом, которое проявляется в осуществлении ею нескольких функций. Первой, и основной, функцией международной миграции является перераспределительная, сущность которой заключается в перераспределении производительных сил между странами. На этой основе реализуется экономическое содержание международной миграции (экономическая функция): соединение новых, перераспределённых трудовых ресурсов с имеющимися в принимающей стране средствами и предметами труда, что способствует развитию производственного процесса. С другой стороны, физическое перемещение трудовых масс всегда оказывает влияние на структуру трудовых ресурсов, половозрастной и этнический состав населения как в принимающей стране, так и в стране - экспортёре рабочей силы. В этом проявляется селективная функция миграции. Установлено, например, что мужчины трудоспособного возраста, не имеющие семьи, являются более подвижной и склонной к миграции группой, чем нетрудоспособные женщины или женщины, имеющие семью. Смена места жительства и работы, условий проживания и труда, социального климата способствуют приобретению мигрантом новых навыков, повышению уровня его квалификации, расширению кругозора и личностному развитию. В изменении качественного состава населения проявляется социальная функция миграции.

Наличие разнообразия функциймиграции показывает значимость данного процесса на разных уровнях: для отдельного индивида, для национальной экономик, а также для всей мировой экономики в целом, причём необходимость и важность миграционных перемещений обусловлены их влиянием как на экономическую, так и социальную сторону жизни общества.

Для того чтобы оценить масштабы миграционных процессов, а также дать предварительную оценку их последствиям, необходим определённый экономико-математический аппарат, который, в первую очередь, представляет собой систему основных показателей международной миграции рабочей силы. К таким показателям относятся:

чистая миграция (сальдо миграции) - разница между объёмом эмиграции и иммиграции. Показывает,в какую сторону направлены и какой масштаб имеют миграционные потоки из страны и на её территорию. Если сальдо миграции положительное, значит число лиц, въехавших в страну больше числа эмигрантов. Если же данный показатель отрицательный, следовательно иммиграционный поток превышает численность покинувших территорию страны.

доля мигрантов в численности экономически активного населения - отношение общей численности мигрантов к объёму экономически активного населения (в процентах) - показывает, какое значение имеет для национальной экономики наличие иностранной рабочей силы и какой процент ВВП произведён с использованием труда мигрантов.

валовая миграция (миграционный оборот) - совокупность эмигрантов и иммигрантов. Является глобальным показателем привлекательности государства или территориального объединения для иностранных мигрантов, а также подвижности и склонности к миграции собственного населения. Миграционный оборот традиционно высокий в основных центрах притяжения рабочей силы (США, ЕС, Россия и т.д.).

Данный перечень показателей является основным при изучении международной миграции рабочей силы, давая для экономического анализа базовые статистические данные.

Международная миграция рабочей силы, как и любой экономический процесс, имеет определённые эффекты для каждой из сторон, в него вовлечённой. Чтобы определить, какие последствия несёт миграция для стран-доноров рабочей силы и стран-репициентов, необходимо рассмотреть ситуацию на рынках труда двух стран, изображённую графически (рисунок 1).

Рисунок 1 - Влияние миграции на рынки труда страны-экспортёра и страны- импортёра рабочей силы

Предположим, единственной причиной миграции в данном случае является разница в уровне заработной платы, тогда население из страны 1 (левая часть рисунка), будет мигрировать в страну 2 (правая часть рисунка). При этом в первой стране будет наблюдаться повышение заработной платы с 1,25 долл. до 1,6 долл. и одновременное сокращение численности занятых (равновесие перемещается из точки  в ), а во второй стране, наоборот, заработная плата сократится (с 5,5 до 5,0 долл.), а численность занятых увеличитсядо ).

Таким образом, эффектами миграции для страны-экспортёра рабочей силы будут:рост дохода работников, оставшихся на родине (сумма площадей фигур 2 и 3 между старым и новым предложением труда);сокращение доходов предпринимателей, т.к. теперь они вынуждены платить работникам более высокую заработную плату (площадь фигур 1 и 2);сокращение числа занятых.

Для принимающей страны эффекты миграции будут следующими:сокращение доходов работников, за счёт увеличения предложения труда (площадь фигуры 4);рост доходов предпринимателей, равный сумме площадей фигур 4 и 5;рост занятых.

Рассмотрим эффекты миграции также на другом графике (рисунок 2).

Рисунок 2 - Экономические эффекты трудовой миграции

Страна 1 обладает трудовыми ресурсами в размере LAпри заработной плате CL, а страна 2 - рабочей силой в объёме AL´при оплате труда в размере L´D. Объём производства в стране 1 составляет a+b+c+d+e+f, в стране 2 - i+j+k. Таковы основные показатели до вступления стран в международные отношения.

Предположим, что, как и в предыдущем случае, единственной причиной миграции является разница в уровне оплаты труда, тогда, если ограничения на межстрановое перемещение рабочей силы будут сняты, работники из страны 1 будут мигрировать в страну 2 , где уровень заработной платы выше.

В результате заработная плата в обеих странах зафиксируется на уровне BR. Объём производства в стране 1 увеличится на размер треугольника h и составит a+b+c+d+e+f+h, причём a+b+c+dбудет производиться на территории страны 1, а e+f+h-на территории страны 2 национальными работниками. Доход владельцев фактора «труд», который ранее составлял a+f, теперь увеличился до a+b+d+e+f+h, а доход владельцев остальных факторов производства, наоборот, снизился с c+d+b+eдо с.

В стране 2 наблюдается снижение заработной платы до BR, одновременно с этим объём производства увеличивается с i+j+kдо i+j+k+e+f+g+h, причём сегменты h+e+f-являются продуктом труда иностранных работников. Доход владельцев фактора «труд» сокращается до уровня k, за счёт чего доходы владельцев остальных факторов производства возрастут с iдо i+j.

В целом, международная миграция рабочей силы способствует увеличению объёмов мирового производства (в данном случае на размер сегментов g+h) за счёт наиболее эффективного перераспределения трудовых ресурсов. Однако кроме выше названных последствий на рынке труда и изменений в уровне объёмов производства, существуют и другие эффекты миграции.

В качестве положительных эффектов для стран-экспортёров рабочей силы также могут быть указаны дополнительный валютный доход за счёт частных переводов мигрантами части заработанных денежных средств на родину. В некоторых азиатских и африканских странах этот доход может достигать 40% ВВП. А также приобретение мигрантами за границей новых знаний навыков, повышение квалификации. По приезде на родину они могут использовать полученный опыт для открытия собственного производства.

Однако, с другой стороны, для стран-экспортёров существуют следующие отрицательные последствия:потеря значительных денежных средств, которые были потрачены на образование мигрировавших работников;«утечка умов» - массовая эмиграция высоко квалифицированных специалистов из-за невозможности обеспечить им соответствующую заработную плату, создать необходимые условия труда;изменения в демографической структуре населения.

Для принимающих стран так же есть свои выгоды:иностранные рабочие обеспечивают дополнительный доход в национальный бюджет за счёт выплачиваемых ими налогов;являются дополнительным стимулом для развития и расширения производства во время экономического подъёма;расширяют внутренний рынок, обеспечивают дополнительный спрос на продукцию национального производства;выполняют тяжелую, низкооплачиваемую работу, на которую не соглашаются резиденты.

Страны-импортёры рабочей силы несут также определённые издержки, связанные с увеличением расходов государственного бюджета на выплату пособий и социальной помощи мигрантам;возможностью возникновения религиозных, расовых, этнических конфликтов:нарастанием социальной напряжённости и обострения криминогенной ситуации.

Таким образом, международная миграция рабочей силы является важнейшей формой международных экономических отношений. Сложность и комплексность данного экономического явления проявляется в многообразии форм, показателей. Международная миграция рабочей силы выгодна для мировой экономики в целом, т.к. способствует эффективному перераспределению трудовых ресурсов и увеличению объёмов мирового производства. Однако на национальном уровне она имеет свои положительные и отрицательные последствия для экономик и общества как принимающей страны, так и страны-экспортёра рабочей силы.

.2 Теоретические основы международной трудовой миграции

Изучение современных миграционных процессов невозможно без обращения к их теоретической составляющей, определяющей основные законы, причины и особенности миграции.

Первые научные работы по вопросам миграции населения относятся ко второй половине XIX века и принадлежат Эрнсту Георгу Равенштайну. Он исследовал миграционные процессы на территории Великобритании на основе данных о переписи населения, и ему удалось не только проанализировать существовавшие в то время на территории Соединённого Королевства миграционные потоки и определить их направление, но и установить характер миграции того времени, выделить несколько видов мигрантов.

Равенштайн выделил местных (локальных) мигрантов, меняющих место жительства либо внутри города, либо административной единицы, мигрантов, перемещающихся на короткие расстояния (их было на тот момент большинство), и мигрантов, переезжающих на длинные дистанции. В качестве отдельной группы он выделил временных мигрантов, меняющих на пути своего перемещения несколько мест проживания.

Кроме того, в своём исследовании автор делает несколько других важных выводов: во-первых, о влиянии пола и возраста на миграционную подвижность населения. Им было впервые отмечено, что женщины в большей степени склонны к внутренней миграции, в то время как мужчины - к внешней. С точки зрения Равенштейна, также имеет значение национальность мигранта: он отмечал национальные особенности ирландцев как мигрантов. Обобщив свои исследования, он опубликовал в 1885 году статью, основными положениями которой были следующие: каждый миграционный поток порождает противопоток; сельские жители обладают большей склонностью к миграции, чем горожане; большинство мигрантов - бессемейные, семья препятствует миграционным перемещениям; численность населения больших городов увеличивается в большей степени за счёт миграционного притока, чем естественного прироста населения миграционная подвижность населения растёт с развитием систем транспорта, связи; в основе миграции лежат экономические причины.

Несмотря на то, что большинство выводов Равенштайна относились ко внутренней миграции, часть из них может быть также отнесена и ко внешней. Кроме того, именно его работы положили начало дальнейшему изучению международной миграции.

Большой вклад в развитие исследования миграционных процессов внесли М. Фридман и П.Самуэльсон в 1960-1970 годы XX века. Принадлежащая им неоклассическая теория миграции основана на различии в уровне заработной плате в стране-экспортёре рабочей силы и принимающей стране, поэтому при устранении подобных различий, согласно данной теории, миграционные процессы прекращаются. При этом решающую роль в процессе миграции играет именно состояния рынка труда, влияние же остальных факторов намного слабее. Отсюда следует, что правительства стран могут регулировать миграционные потоки, воздействуя на национальные рынки труда.

Обобщив все существовавшие до него теории, американский социолог Эверетт С.Ли предложил теорию «push/pull» (выталкивающих/притягивающих) факторов. В своей статье «Теория миграции», опубликованной в 1966 году он детально проанализировал возможные причины миграции, а также условия, которые ей препятствуют, на основе чего выделил способствующие миграции «притягивающие» и «выталкивающие» факторы. К первой группе относятся привлекательные для мигрантов условия в принимающей стране: более высокий уровень жизни, заработной платы, безопасность, возможность получения образования и т.д. Ко второй - неблагоприятные условия проживания на родине: бедность, политические преследования, войны и революции, низкий уровень здравоохранения и образования и т.д. Также Ли выделял промежуточные факторы (транспортные расходы, законодательные ограничения перемещений), которые выступают барьером для миграционных перемещений и усиливаются при увеличении расстояния.

Таким образом, когда совокупность «притягивающих» и «выталкивающих» факторов будет компенсировать материальные, физические и моральные издержки, связанные с переездом, человек примет решение об эмиграции.

С. Ли также отмечал, что для квалифицированных специалистов большее значение имеют «притягивающие» факторы, что он объяснял возможностью таких работников получить хорошо оплачиваемую должность как в родной стране, так и за границей. Для неквалифицированной же рабочей силы решающими факторами миграции являются «выталкивающие».

В работах этого исследователя также впервые была отмечена значимость при принятии решения о миграции стадии жизненного цикла работника, что означает, что люди, только окончившие учебные заведения и выходящие на рынок труда, а также недавно вступившие в брак, склонны к миграции, в то время как пенсионеры и работающие пожилые люди чаще становятся реэмигрантами.

Однако в связи с техническим прогрессом в системах транспорта и связи, развитием интеграционных процессов и процессов глобализации, процесс миграции с точки зрения факторов, её обуславливающих, всё усложнялся, поэтому ни одна из предшествующих теорий уже не могла полно и всеобъемлюще объяснить существующие современные миграционные потоки и тенденции с ними связанные. Это обусловило наличие большого разнообразия современных теорий, каждая из которых в определённой степени дополняет уже сложившуюся теоретическую базу данного вопроса.

Теория двойного рынка труда М.Пиоре учитывает современное состояние рынка труда промышленно развитых стран, которое, согласно этой теории, и обуславливает значительный миграционный поток по направлению развивающиеся страны - промышленно развитые с середины прошлого века. Пиоре выделил в составе рынка труда развитых стран первичный рынок -рынок квалифицированных работников с высокими заработными платами, возможностями карьерного роста, высоким уровнем социального страхования и обеспечения; ивторичный рынок -низко квалифицированных работников с противоположными условиями труда и возможностями карьерного роста. Жители стран ЕС, имеющие высокий уровень образования, гедонистические жизненные установки и ценности претендуют на работу исключительно в первичном секторе, оставляя, таким образом, нишу во вторичном секторе свободной для иностранных работников.