Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538
16 |
РАЗДЕЛ I |
Совершено в городе Минске 8 декабря 1991 года в трех экземплярах, каждый на белорусском, русском и украинском языках, причем три текста имеют одинаковую силу.
За Республику Беларусь |
За РСФСР |
За Украину |
С. Шушкевич |
Б. Ельцин |
Л. Кравчук |
В. Кебич |
Г. Бурбулис |
В. Фокин |
Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. № 1.
1.3. ЗАЯВЛЕНИЕ Правительств Республик Беларусь, Российской Федерации
и Украины о координации экономической политики
Сохранение и развитие сложившихся тесных экономических связей между нашими государствами жизненно необходимо, чтобы стабилизировать положение в народном хозяйстве, создать предпосылки экономического возрождения.
Стороны согласились в следующем:
—проводить скоординированные радикальные экономические реформы, направленные на создание полноценных рыночных механизмов, трансформацию отношений собственности, обеспечение свободы предпринимательства;
—воздерживаться от любых действий, наносящих экономический ущерб друг другу;
—строить экономические отношения и расчеты на базе существующей денежной единицы — рубля. Вводить национальные валюты на основе специальных соглашений, гарантирующих соблюдение экономических интересов Сторон;
—заключить межбанковское Соглашение, направленное на ограничение денежной эмиссии, обеспечение эффективного контроля денежной массы, формирование системы взаиморасчетов;
—проводить согласованную политику сокращения дефицитов республиканских бюджетов;
—проводить согласованную политику либерализации цен и социальной защиты граждан;
—предпринимать совместные усилия, направленные на обеспечение единства экономического пространства;
—координировать проводимую внешнеэкономическую деятельность, таможенную политику и обеспечить свободу транзита;
—урегулировать специальным Соглашением вопрос задолженности бывших предприятий;
—в десятидневный срок согласовать объемы и порядок финансирования в 1992 году расходов на оборону и ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
Документ не был опубликован. (Документ предоставлен МИД РФ.)
2. Протокол к Соглашению о создании СНГ |
17 |
—просить Верховные Советы Республик при формировании налоговой политики учитывать необходимость координации ставок налогов на добавленную стоимость;
—способствоватьсозданиюсовместныхпредприятий(акционерныхобществ);
—в течение декабря разработать механизм реализации межреспубликанских экономических соглашений.
Минск, 8 декабря 1991 г. |
|
ЗА РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ |
В. КЕБИЧ |
ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ |
Г. БУРБУЛИС |
ЗА УКРАИНУ |
В. ФОКИН |
2.ПРОТОКОЛ
кСоглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР),
Украиной
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах и как Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств вступает в силудлякаждойизВысокихДоговаривающихсяСторонсмоментаегоратификации.
На основе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и с учетом оговорок, сделанных при его ратификации, будут выработаны документы, регламентирующие сотрудничество в рамках Содружества.
Настоящий Протокол является частью Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Совершено в г. Алма-Ате 21 декабря 1991 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит Высоким Договаривающимся Сторонам заверенную копию настоящего Протокола.
ЗА АЗЕРБАЙДЖАНСКУЮ РЕСПУБЛИКУ |
А.МУТАЛИБОВ |
ЗА РЕСПУБЛИКУ АРМЕНИЯ |
Л.ТЕР-ПЕТРОСЯН |
ЗА РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ |
С.ШУШКЕВИЧ |
ЗА РЕСПУБЛИКУ КАЗАХСТАН |
Н.НАЗАРБАЕВ |
ЗА РЕСПУБЛИКУ КЫРГЫСТАН |
А.АКАЕВ |
ЗА РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВА |
М.СНЕГУР |
ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (РСФСР) |
Б.ЕЛЬЦИН |
ЗА РЕСПУБЛИКУ ТАДЖИКИСТАН |
Р.НАБИЕВ |
18 |
РАЗДЕЛ I |
ЗА ТУРКМЕНИСТАН |
С.НИЯЗОВ |
ЗА РЕСПУБЛИКУ УЗБЕКИСТАН |
И.КАРИМОВ |
ЗА УКРАИНУ |
Л.КРАВЧУК |
Алма-Ата, 21 декабря 1991 г.
Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав Правительств СНГ. 1992. № 1.
Раздел II
ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. КОНЦЕПЦИЯ внешней политики Российской Федерации
Сущность российской внешней политики предопределяется долгосрочными задачами возрождения России как демократического, свободного государства, обеспечения благоприятных условий для формирования современного динамичного хозяйства, гарантирующего достойную жизнь россиянам и финансовоэкономическую независимость стране, а также для полноправного и естественного включения РФ в мировое сообщество как великой державы с многовековой историей, уникальным геополитическим положением, достаточной военной мощью, значительным технологическим, интеллектуальным и этическим потенциалом.
Важнейшими внешнеполитическими задачами, требующими скоординированных и постоянных усилий всех государственных структур страны, является прекращение вооруженных столкновений и урегулирование конфликтов вокруг России, недопущение их распространения на нашу территорию и обеспечение строгого соблюдения в ближнем зарубежье прав человека и меньшинств, особенно этнических россиян и русскоязычного населения.
Стержневая задача также — сохранение единства и территориальной целостности РФ. В соответствии с Федеративным договором внешняя политика и международные отношения относятся к ведению федеральных органов, а субъекты Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. Российская внешняя политика основывается на учете интересов как Федерации в целом, так и ее отдельных субъектов. Такое единство внешней политики является результатом гармонизации интересов и одновременно надежной гарантией их всемерного обеспечения.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ
Поворот одного из крупнейших государств мира в сторону демократического развития в корне изменил мировой расклад сил. Прекращение политики, проходившей под знаком борьбы «двух систем» с ее проекцией на все стороны международной жизни, не только отодвинуло угрозу глобальной войны и сделало ненужной большую часть накопленных в эпоху противоборства вооружений, но и заложило новые предпосылки конструктивного сотрудничества стран на региональном и глобальном уровнях, в ООН и в других международных организациях.
Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации утверждены Распоряжением Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 23 апреля 1993 г.
20 |
РАЗДЕЛ II |
Россия признает значение концепции «нового, политического мышления», которая стала первой попыткой преодоления тупика тотальной конфронтации. Она вместе с тем страдала увлечением абстрактными понятиями своего рода бесконфликтного глобализма, с одной стороны и сохранением устаревших представлений о противостоянии «двух систем» как ориентира нашей внешней политики. При всей промежуточной значимости «нового мышления» в этой двойственности были заложены его недостатки и слабости.
Демократическая природа новой российской государственности дала возможность преодолеть этот этап. Кончилась борьба идеологий. Пришла забота о потребностях России, обеспечиваемых экономическими, дипломатическими, военными и иными средствами. Закладывается основа равноправного партнерства с соседними, ведущими демократическими и экономически развитыми странами на базе отстаивания наших ценностей и интересов через реальное взаимодействие, а не шараханье от конфронтации к утопиям.
Накапливается опыт взаимовыгодного разрешения расхождений и противоречий между Россией и другими странами. Открывается возможность практического учета специфики исторических, геополитических, экономических интересов России в рамках цивилизованных межгосударственных отношений.
То, каким будет мир к концу ХХ века, во многом зависит, наряду с другими объективными процессами, от успеха наших реформ, от прочности гражданского общества в России и ее федеративного обустройства, от ее внешней политики. В свою очередь, внешняя политика не может быть эффективной без укрепления демократического Российского государства и всестороннего и реалистического учета происходящих за рубежом процессов.
В первую очередь это касается бывших республик СССР, где кризисные явления посттоталитарного периода напрямую сказываются на безопасности России, на темпах и возможностях преодоления экономического и социального кризиса в самом Российском государстве. Даже если наиболее острые формы кризиса и подпитываемые ими национальные и территориальные конфликты будут преодолены, переход к демократии и здоровой рыночной экономике будет болезненным и затяжным. На формировании внешней политики ряда государств СНГ сказываются характерное для периода становления независимости утрированное дистанцирование от России, подогреваемые националистическими настроениями территориальные споры, включая претензии к России, а также своего рода аллергия ко всему, что может напоминать прежнюю зависимость от союзных структур. Не сразу придет понимание той объективной реальности, что опора на связи с обновленной Россией облегчает решение их национальных задач. Более того, в поисках собственного места в мировом сообществе некоторые из этих государств, особенно в азиатской части бывшего СССР, пытаются найти опору в близких им в этносоциальном, религиозном или экономическом отношении странах, в том числе тех, которые в ходе истории боролись с Россией за влияние в этом регионе. Идет, таким образом, сложный процесс формирования ближнего геополитического окружения России, исход которого будет во многом зависеть от нашей способности убеждением, в крайних случаях и с использованием силовых средств, утверждать принципы международного права, включая права меньшинств, добиваться прочного добрососедства.
Ведущая группа промышленно развитых государств Запада, опираясь на современные научно-технические достижения, быстро наращивает свою эконо-