Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538

тельств. Россия стремится к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством Сообщества.

2. Процесс сближения законодательств распространяется, в частности, на следующие отрасли права: предприятия и предпринимательская деятельность; банковская деятельность; бухгалтерский учет и налогообложение компаний; охрана труда; финансовые услуги; правила конкуренции; государственные закупки; охрана здоровья и жизни людей, животных и растений; защита окружающей среды; защита прав потребителей; косвенное налогообложение; таможенное законодательство; технические нормы и стандарты; законодательные и нормативные акты в области ядерной энергетики; транспорт.

РАЗДЕЛ VII

Экономическое сотрудничество

Статья 56

1.Россия и Сообщество способствуют широкомасштабному экономическому сотрудничеству, с тем чтобы содействовать развитию их соответствующих экономик, созданию благоприятного международного экономического климата и интеграции между Россией и более широкой областью экономического сотрудничества в Европе. Такое сотрудничество способствует укреплению и развитию взаимовыгодных экономических связей.

2.Политика и меры Сторон, относящиеся к реализации положений настоящего раздела, формируются, в частности, таким образом, чтобы содействовать проведению экономических и социальных реформ и перестройке экономики в России, исходя из потребностей устойчивого развития и гармоничного социального развития; они также в полной мере учитывают экологические соображения.

3.Сотрудничество, inter alia, охватывает следующие области:

–развитие их соответствующих отраслей промышленности и транспорта;

–освоение новых источников снабжения и новых рынков;

–стимулирование научно-технического прогресса;

–содействие стабильному развитию социальных и людских ресурсов, занятости населения;

–оказание содействия региональному сотрудничеству с целью гармоничного и устойчивого развития.

4.Стороны считают важным наряду с установлением отношений партнерства и сотрудничества друг с другом поддерживать и развивать сотрудничество с другими европейскими государствами и странами бывшего СССР с целью гармоничного развития региона и предпринимают необходимые усилия для поддержания этого процесса.

5.Экономическое и другие формы сотрудничества, предусматриваемые настоящим Соглашением, могут поддерживаться Сообществом, где это возможно, на основе соответствующих нормативных документов Совета ЕС в отношении технического содействия странам бывшего СССР с учетом приоритетов, согласуемых Сторонами. Содействие может также оказываться с использованием других соответствующих механизмов, имеющихся в Сообществе.

Особое внимание уделяется Сторонами мерам, способным содействовать сотрудничеству с другими странами бывшего СССР.

6. Положения настоящего раздела не оказывают влияния на применение Сторонами норм, регулирующих правила конкуренции, и специальных положений о конкуренции в отношении предприятий, содержащихся в настоящем Соглашении.

Статья 57

Промышленное сотрудничество

1. Сотрудничество направлено, в частности, на содействие:

–развитию деловых связей между экономическими операторами, включая малые и средние предприятия;

–совершенствованию управления на уровне предприятий;

–процессу приватизации в условиях структурной перестройки экономики

иразвитию частного сектора;

–усилиям как в государственном, так и в частном секторах, направленным на перестройку и модернизацию промышленности в период перехода к рыночной экономике на условиях, обеспечивающих охрану окружающей среды и устойчивое развитие;

–конверсии оборонной промышленности;

–совершенствованию соответствующих рыночных коммерческих норм и практики, а также передачи «ноу-хау».

2. Предложения в области промышленного сотрудничества учитывают приоритеты, определяемые Россией и Сообществом. Они должны быть направлены, в частности, на создание благоприятной основы для деятельности предприятий, на совершенствование методов правления, на обеспечение полноты информации в том, что касается рынков и условий работы предприятий.

Статья 58

Поощрение и защита инвестиций

1.Учитывая соответствующие полномочия и компетенцию Сообщества и государств-членов, сотрудничество направлено на создание благоприятного климата для инвестиций, как отечественных, так и иностранных, в первую очередь путем улучшения условий защиты инвестиций, перевода капиталов и обмена информацией об инвестиционных возможностях.

2.Целями такого сотрудничества, в частности, являются:

–заключение, при необходимости, между Россией и государствами — членами соглашений о поощрении и защите инвестиций;

–заключение, при необходимости, между Россией и государствамичленами соглашений об избежании двойного налогообложения;

–обмен информацией об инвестиционных возможностях в рамках, inter alia, торговых ярмарок, выставок, торговых недель и других мероприятий;

–обмен информацией о законодательстве, нормативной документации и административной практике в области инвестиций.

Статья 59

Государственные закупки

Стороны сотрудничают в создании условий для открытого и конкурентного предоставления контрактов в рамках государственных закупок, в частности путем объявления тендеров.

Статья 60

Стандартизация и проверка соответствия; защита прав потребителей

1.В рамках своей компетенции и в соответствии с существующим законодательством Стороны принимают меры е целью сокращения имеющихся у Сторон различий в области метрологии, стандартизации и сертификации путем поощрения использования в этих областях согласованного на международном уровне инструментария.

Стороны тесно сотрудничают в упомянутых областях с соответствующими европейскими и иными международными организациями.

Стороны, в частности, поощряют практическое взаимодействие своих соответствующих организаций с целью начала процесса переговоров по заключению соглашений о взаимном признании в области проверки соответствия.

2.Стороны налаживают тесное сотрудничество с целью достижения совместимости своих систем в области защиты потребителей.

Это сотрудничество направлено, в частности, на создание постоянных систем взаимной информации об опасных продуктах, улучшение информации, предоставляемой потребителям, в первую очередь в отношении цен и характеристик предлагаемых товаров и услуг, развитие обменов между представителями организаций потребителей, а также увеличение совместимости политики в области защиты прав потребителей.

Статья 61

Сырьевая и горнодобывающая промышленность

1.Стороны сотрудничают в целях содействия развитию сырьевой и горнодобывающей отраслей промышленности. Особое внимание при этом уделяется сотрудничеству в области цветных металлов.

2.Этосотрудничествоконцентрируется, вчастности, наследующихобластях:

– обмен информацией по всем вопросам, представляющим интерес для

Сторон, касающимся сырьевой и горнодобывающей промышленности, включая торговые вопросы;

–принятие и выполнение экологического законодательства;

–профессиональная подготовка.

3.Такое сотрудничество регулярно рассматривается Сторонами в рамках специального комитета или органа, учреждаемого в соответствии с положениями статьи 93.

4.Положения настоящей статьи не нарушают положения статей, более детально оговаривающих вопросы сырьевых товаров, в частности статей 21, 65 и 66.

Статья 62

Наука и техника

1.Стороны содействуют развитию двустороннего сотрудничества в области научных исследований и технологических разработок в гражданских целях (НТР) на основе взаимной выгоды, и, с учетом наличия ресурсов, на основе адекватного доступа к своим соответствующим программам, и при условии обеспечения соответствующего уровня эффективной защиты прав интеллектуальной собственности.

2.Научно-техническое сотрудничество охватывает:

–обмен научно-технической информацией;

–совместные мероприятия в области НТР;

–мероприятия по профессиональной подготовке и программы обмена для ученых, исследователей и технологов, участвующих в НТР с обеих сторон.

В случаях, когда такое сотрудничество принимает форму мероприятий по обучению и подготовке кадров, оно осуществляется в соответствии с положениями статьи 63.

При проведении мероприятий по данному направлению сотрудничества особое внимание уделяется переподготовке ученых, инженеров, исследователей

итехнологов, которые участвуют или участвовали в разработках и/или производстве оружия массового уничтожения.

3. Такое сотрудничество осуществляется на основании специальных договоренностей, переговоры по которым и заключение которых проводятся в соответствии с процедурами, принятыми каждой Стороной, и которые, inter alia, включают соответствующие положения по защите прав интеллектуальной собственности.

Статья 63

Образование и профессиональная подготовка

1.Стороны сотрудничают с целью повышения уровня общеобразовательной подготовки и профессиональной квалификации как в государственном, так и

вчастном секторах.

2.Данное сотрудничество, в частности, концентрируется в следующих областях:

– совершенствование системы высшего образования и подготовки кадров

вРоссии;

–подготовка руководителей в государственном и частном секторах и старших должностных лиц органов государственного управления в приоритетных областях, которые будут определены в дальнейшем;

–сотрудничество между высшими учебными заведениями, а также между высшими учебными заведениями и фирмами;

–обеспечение свободы передвижения для преподавателей, выпускников, молодых ученых и исследователей, администраторов и молодежи в целом;

–содействие преподаванию в области европейских исследований в рамках соответствующих образовательных учреждений;

–изучение языков России и Сообщества;

–повышение квалификации синхронных переводчиков, имеющих высшее образование;

–профессиональная подготовка журналистов;

–обмен методиками преподавания, поощрение использования современных учебных программ и технических средств;

–развитие системы обучения на расстоянии и новых технологий подготовки кадров;

–подготовка преподавателей.

3. Участие одной из Сторон в соответствующих программах в области образования и профессиональной подготовки другой Стороны может рассматриваться на основании положений их соответствующих процедур; при этом в необходимых случаях могут быть созданы требуемые институциональные рамки и разработаны планы сотрудничества на основе участия России в программе Сообщества «ТЕМПУС».

Статья 64

Сельское хозяйство и агропромышленный сектор

Сотрудничество Сторон в данной сфере направлено на модернизацию, структурную перестройку и приватизацию в сельском хозяйстве и агропромышленном секторе России в условиях, которые обеспечат бережное отношение к окружающей среде. Такое сотрудничество, inter alia, осуществляется посредством развития частных фермерских хозяйств и систем сбыта, методов хранения, маркетинга и управления, модернизации сельской инфраструктуры и совершенствования планирования землепользования, повышения производительности, качества и эффективности, а также передачи технологии и «ноу-хау». Стороны стремятся к достижению совместимости своих санитарных и фитосанитарных стандартов.

Статья 65

Энергетика

1.Сотрудничество осуществляется на основе принципов рыночной экономики и Европейской энергетической хартии на основании постепенной интеграции энергетических рынков в Европе.

2.Такое сотрудничество включает, среди прочих, следующие области:

–улучшение качества и безопасности энергоснабжения в приемлемых с экономической и экологической точек зрения условиях;

–разработка энергетической политики;

–совершенствование управления и регулирования энергетического сектора в соответствии с условиями рыночной экономики;

–создание ряда институциональных, правовых, налоговых и иных условий, необходимых для стимулирования процесса расширения торговли и инвестиций в энергетической сфере;

–развитие энергосбережения и эффективности использования энергии;

–модернизация энергетической инфраструктуры, включая взаимодействие систем газо- и электроснабжения;

–вопросы влияния энергопроизводства, энергоснабжения и энергопотребления на окружающую среду с целью предотвращения или уменьшения соответствующих негативных экологических последствий;