Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538

Условия этому благоприятствуют: Европейский Союз обретает возможности для того, чтобы в полной мере играть свою роль на международной арене, в частности путем формирования европейской политики в области безопасности и обороны; Российская Федерация предпринимает внутренние реформы, направленные на укрепление демократического правового государства и модернизацию своей экономики.

Мы приветствовали развитие стратегического партнерства между Российской Федерацией и Европейским Союзом в течение последних лет на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), Коллективной стратегии Европейского Союза в отношении России и Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу.

В ходе этого шестого саммита Россия—Европейский Союз мы с удовлетворением отметили всестороннее развитие отношений Россия—Европейский Союз со времени встречи на высшем уровне в Москве 29 мая 2000 г.

Мы рассмотрели возможности для укрепления с настоящего момента диалога и сотрудничества между Российской Федерацией и Европейским Союзом в области безопасности и обороны.

Мы выразили нашу общую волю содействовать международному миру и международной безопасности в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также принципами Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ, целями Парижской хартии для новой Европы и Хартии европейской безопасности.

С целью придать конкретные очертания стратегическому партнерству между Российской Федерацией и Европейским Союзом и учитывая нашу общую заинтересованность в стабильности и безопасности на Европейском континенте, мы решили предпринять следующие шаги:

–учредить на должном уровне и в соответствующем формате специальные консультации по вопросам безопасности и обороны;

–развивать стратегический диалог по вопросам, в частности в области безопасности, затрагивающим Российскую Федерацию и Европейский Союз;

–расширять спектр регулярных консультаций на экспертном уровне по вопросам разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения;

–развивать сотрудничество в области оперативного управления кризисами. На основе отправных предложений, которые будут обнародованы на Ев-

ропейском совете в Ницце с тем, чтобы дать возможность потенциальным партнерам внести свой вклад в проведение операций, мы изучим модальности вклада Российской Федерации в проведение операций Европейского Союза по управлению кризисами. В рамках подготовки предстоящего саммита Россия—ЕС мы разработаем предложения с целью придать конкретный характер нашему сотрудничеству. Мы также рассмотрим возможности вклада Российской Федерации в задействование гражданских средств управления кризисами.

В период до следующего саммита реализация данных решений будет носить приоритетный характер.

Дипломатический вестник. 2000. № 11.

С.33.

35. СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Европейского Совета Ж. Ширака, при содействии Генерального Секретаря Совета ЕС/Высокого Представителя по общей внешней политике и политике безопасности ЕС X. Соланы, Председателя Комиссии Европейских Сообществ Р. Проди

Мы, руководители Российской Федерации и Европейского Союза, собравшиеся в Париже на шестую со времени вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) встречу на высшем уровне, подтверждаем особую важность, которую мы придаем укреплению нашего стратегического партнерства, основанного на принципах демократии, уважения прав человека, верховенства закона и рыночной экономики.

Проводимая в России политика реформ знаменует собой начало нового этапа в ее развитии, на поддержку которого нацелен Рабочий план французского председательства ЕС. Претворение в жизнь этих реформ будет способствовать развитию наших отношений. Европейский Союз вновь подтвердил свою готовность поддерживать этот процесс на основе СПС и Коллективной стратегии ЕС в отношении России. Приоритетной задачей этого сотрудничества, вступающего в новую фазу, будет поддержка институциональных, экономических и социальных реформ, направленных на укрепление правового государства, отвечающих демократическим требованиям современной экономики и современного общества. На достижение этих целей, по согласованию с российским руководством, будет также ориентирована Программа ТАСИС.

Мы приветствуем развитие партнерства между Российской Федерацией и Европейским Союзом в течение последних лет на базе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Коллективной стратегии Европейского Союза в отношении России и Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу. Одновременно мы подтверждаем важность неукоснительного соблюдения СПС, в частности в экономической и социальной областях.

Развитию наших торговых отношений будут способствовать сближение законодательств и наличие транспарентной и стабильной правовой базы. Европейский Союз приветствует выработку российскими властями экономической программы, направленной на поощрение инвестиций в России, которая должна позволить достичь большего прогресса в этой ключевой области нашего сотрудничества. Европейский Союз продолжит оказание технического содействия в этих целях. Стороны продолжат направлять свои усилия, в частности в рамках СПС, на улучшение возможностей для инвестирования.

Недавнее заседание «круглого стола» российских и европейских промышленников в Москве также позволило определить возможности для инвестиций и торговых обменов, которые необходимо учесть на практике.

Мы рассматриваем скорейшее вступление России в ВТО в качестве приоритетной задачи. Европейский Союз продолжит оказание технического содействия в этом контексте. Россия и ЕС договорились о необходимости активизировать проводимую в настоящее время в Женеве работу, и в частности свои двусторонние переговоры об условиях доступа на рынки промышленных товаров и

услуг на основе новых предложений, которые Россия представит в скором будущем. Россия и ЕС приветствуют проведение в Москве в конце марта 2001 года конференции, посвященной вопросам присоединения России к ВТО.

Российская Федерация и Европейский Союз приняли решение начать на регулярной основе диалог в энергетической области, который позволит продвинуться в налаживании партнерства Российской Федерации и Европейского Союза в сфере энергетики и определении его модальностей.

Такой диалог позволит рассматривать все представляющие общий интерес вопросы, относящиеся к данной области, включая развитие сотрудничества в сфере энергосбережения и рационализации производственных и транспортных инфраструктур, возможности для европейских инвестиций, а также отношения между странами-производителями и странами-потребителями. Важными элементами в этом контексте станут предполагаемая ратификация Россией Договора к Энергетической хартии, а также улучшение инвестиционного климата.

Мы полагаем, что необходимо уделять приоритетное внимание объединению научно-исследовательского потенциала Российской Федерации и Европейского Союза как движущей силе экономического и социального развития. В этой связи мы приветствуем предстоящее подписание Соглашения о сотрудничестве Россия — ЕС в сфере науки и технологий. Стороны едины во мнении о важности продолжения сотрудничества, начатого между российской и европейской спутниковыми навигационными системами (ГЛОНАСС — ГАЛИЛЕО).

Мы выражаем пожелание, чтобы Гаагская конференция об изменении климата увенчалась успехом в целях скорейшего вступления в силу Киотского протокола. Применение этого протокола позволит России и ЕС укрепить свое сотрудничество в энергетической и промышленной сферах и внести свой вклад в осуществление целей Киотского протокола.

Мы заинтересованы укреплять региональное и трансграничное сотрудничество, в частности в рамках «Северного измерения» ЕС. В этом контексте мы обсудили вопросы ядерной безопасности и обращения с ядерными отходами и облученным топливом. Мы были согласны в том, что скорейшее завершение ведущихся переговоров по Многостороннему соглашению по ядерно-экологической программе в Российской Федерации (МНЭПР) имеет первостепенное значение для перехода к более продвинутой стадии сотрудничества в этой области.

Мы упомянули и осудили терроризм во всех его проявлениях.

Мы придаем особое значение сотрудничеству в сферах юстиции и внутренних дел. Оценив ход реализации Плана совместных действий по борьбе с организованной преступностью, мы отметили необходимость интенсификации наших усилий на этом направлении. Мы подчеркнули важность сотрудничества по консульским и визовым вопросам.

ЕС проинформировал Россию о процессе расширения, который после заседания Евросовета в Хельсинки стал развиваться ускоренными темпами. Наша общая цель состоит в том, чтобы использовать потенциал, предоставляемый расширением Европейского Союза, для развития обменов между Россией и расширившимся Европейским Союзом, а также между Россией и странамикандидатами. Уже начатый по этому вопросу диалог с Россией будет продолжен в рамках соответствующих структур СПС. Особое внимание при этом будет уделяться Калининграду.

Относительно Чечни мы согласились в том, что необходимым и неотложным является нахождение политического решения при уважении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

Мы с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый в области общей европейской политики в сфере безопасности и обороны, целью которой является эффективное содействие управлению кризисами в соответствии с принципами ООН. Мы приветствуем достигнутый уровень в области диалога и сотрудничества между Россией и ЕС по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе. В ходе этого саммита мы решили предпринять конкретные шаги с целью укрепить наше сотрудничество в данной области. Эти инициативы отражены в отдельной Декларации.

Российская Федерация и Европейский Союз весьма обеспокоены опасной ситуацией, сложившейся на палестинских территориях. Российская Федерация и Европейский Союз вновь призывают стороны сделать все необходимое для того, чтобы прекратить насилие, осуществить меры, о которых они договорились в этих целях. Продолжение конфронтации не дает никакой перспективы, использование военной силы не является решением. В этот критический период необходимо, чтобы возобладал дух ответственности и как можно быстрее возобновился диалог с целью восстановить доверие и вернуться на путь мира. Основываясь на развивающемся между ними стратегическом партнерстве. Российская Федерация и Европейский Союз намерены работать совместно, чтобы содействовать поиску всеобъемлющего и прочного урегулирования на Ближнем Востоке на основе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности ООН, достигнутых соглашений и согласованных на Мадридской конференции принципов. Российская Федерация и Европейский Союз подтверждают свою готовность сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами в установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Мы приветствуем произошедшие в СРЮ перемены и призываем к продолжению процесса демократизации. События последних недель показали, что народ сделал ясный выбор в пользу перемен. Новый президент СРЮ является выразителем стремления населения к построению демократического правового государства и возвращению СРЮ в семью европейских народов. Мы продолжим объединять свои усилия в целях содействия консолидации демократии в СРЮ. Мы выступаем за полное и полноправное участие СРЮ в международных институтах, и в особенности за ее скорейшее и беспрепятственное принятие в Организацию Объединенных Наций. Демократическая СРЮ открывает путь к примирению и сотрудничеству в регионе.

Мы подтверждаем нашу решимость претворять в жизнь в полном объеме резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН. Муниципальные выборы в Косово являются этапом, по поводу которого мы подтверждаем необходимость создания в Косово демократического и мультиэтнического общества. Мы вновь подтверждаем нашу поддержку усилий МООНК по достижению целей, поставленных в резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, и настойчиво призываем все стороны сотрудничать с ней в полном объеме. Стабильность, мир и процветание Косово зависят от уважения прав человека, верховенства закона и демократии.

Мы призываем к более активному поиску решений региональных конфликтов на Южном Кавказе в рамках действующих переговорных форматов.