Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538

Политическая воля сторон является основным условием для продвижения в урегулировании этих конфликтов.

Качество и открытость обсуждений, состоявшихся у нас в рамках шестого саммита Россия-ЕС, являются отражением нашего общего стремления путем укрепления нашего стратегического партнерства внести существенный вклад в дело мира, стабильности и процветания всей Европы, тем самым способствуя нахождению ответов на наши общие вопросы.

30 октября 2000 г.

Дипломатический вестник. 2000. № 11.

С. 34-36.

36. СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Президента Российской Федерации и Президента Французской Республики по стратегическим вопросам

Россия и Франция как постоянные члены Совета Безопасности несут особую ответственность в области поддержания мира и международной безопасности. Они выражают готовность действовать на двусторонней основе и на многостороннем уровне в интересах укрепления стратегической стабильности. Они намерены реализовать стратегическое партнерство между Россией и Европейским Союзом, начало которому было положено в ходе парижского саммита 30 октября 2000 года, в частности, путем усиления диалога и сотрудничества по вопросам безопасности и предотвращения конфликтов.

Россия и Франция видят важнейшую задачу в том, чтобы обеспечить комплекс стратегического равновесия в мире в новых условиях, сложившихся после холодной войны. Механизмы этого комплекса равновесия существуют в настоящее время. Для более полного учета стратегического контекста и, в частности, формирования многополярности нужно стремиться к тому, чтобы им на смену не пришла менее обязывающая система, которая бы открыла путь новому соперничеству. Россия и Франция считают, что при определении условий стратегической стабильности ядерное сдерживание, основанное на принципе достаточности, сохраняет всю свою актуальность.

Россия и Франция считают, что договоры в области ядерного разоружения и многосторонние режимы разоружения и нераспространения остаются необходимыми. Обязательства, которые они накладывают, и предусматриваемый ими контроль служат факторами доверия.

Россия и Франция придают особое значение предотвращению распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.

В ядерной области Договор о нераспространении ядерного оружия является важнейшим инструментом стабильности. Его положения должны соблюдаться. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний должен вступить в силу как можно скорее. Переговоры по Конвенции о запрещении производства расщепляющихся материалов для целей ядерного оружия должны безотлагательно начаться на Конференции по разоружению.

Россия и Франция выражают удовлетворение своим сотрудничеством по демонтажу российского ядерного оружия и утилизации российского оружейного плутония, заявленного как не являющегося более необходимым для целей обороны. Обе страны будут поощрять развитие международного сотрудничества в этой области, в частности, в рамках «восьмерки».

Россия и Франция полагают, что конвенции, которые запрещают производство, использование и хранение химического и биологического оружия, являются международными инструментами, которые должны соблюдаться и приобрести универсальный характер. Принятие верификационного протокола к Конвенции о запрещении биологического оружия — необходимая мера усиления этого инструмента. Пока эта работа не завершена, необходимы меры транспарентности. Уничтожение запасов химического оружия должно продолжаться государствамиобладателями. Биологическое оружие также должно быть полностью уничтожено.

Россия и Франция решительно настроены продолжать свои усилия по предотвращению распространения баллистических ракет. Они подчеркивают необходимость строгого соблюдения национальных систем экспортного контроля.

В этом контексте Россия и Франция приветствуют уже выдвинутые инициативы по совершенствованию инструментов предотвращения ракетного распространения, в частности, Глобальной системы контроля и проекта Кодекса поведения, предложенного государствами — членами РКРТ. В целях универсализации Кодекса поведения следует продолжать консультации с государствами — нечленами режима. Россия и Франция считают назревшим проведение в подходящий момент международной конференции по этому вопросу. Россия и Франция будут содействовать работе группы экспертов ООН по ракетам.

Россия и Франция подтверждают важнейшее значение международных усилий по предотвращению гонки вооружений в космосе.

Россия и Франция продолжат тесно сотрудничать и проводить регулярные консультации на соответствующем уровне по всему комплексу этих вопросов.

Москва, 2 июля 2001 г.

Дипломатический вестник. 2001. № 8. С. 10.

3. СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА

37. КЭМП-ДЭВИДСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ Президента Буша и Президента Ельцина о новых отношениях.

1 февраля 1992 года

По завершении данной исторической встречи между американским Президентом и Президентом новой, демократической России мы, руководители двух великих народов и стран, договорились о том, что в основе отношений между Россией и Америкой должны лежать следующие принципы:

Во-первых, Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне дружбой и партнерством, основанными на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе.

Во-вторых, мы будем добиваться устранения всех остатков враждебности периода «холодной войны», включая шаги по сокращению своих стратегических арсеналов.

В-третьих, мы будем делать все от нас зависящее для содействия взаимному благополучию наших народов и максимального расширения связей, объединяющих в настоящее время наши народы. Открытость и терпимость должны быть отличительными чертами отношений между нашими народами и правительствами.

В-четвертых, мы будем активно содействовать свободной торговле, капиталовложениям и экономическому сотрудничеству между нашими странами.

В-пятых, мы будем прилагать все усилия в поддержку дела утверждения наших общих демократических ценностей, верховенства права, уважения прав человека, включая права меньшинств, уважения границ, мирных перемен во всем мире.

В-шестых, мы будем совместно активно работать в целях;

–предотвращения распространения оружия массового поражения и связанных с ним технологий, а также сдерживания распространения современных обычных вооружений на основе подлежащих согласованию принципов;

–урегулирования региональных конфликтов мирными средствами;

–противодействия терроризму, борьбы с торговлей наркотиками и предотвращения ухудшения окружающей среды.

Принимая сегодня эти принципы, Соединенные Штаты и Россия открывают новую эпоху в своих отношениях. В этой новой эпохе мы стремимся к миру, прочному миру, в основе которого лежали бы непреходящие общие ценности. Она может стать эпохой мира и дружбы, дающей надежду не только нашим народам, но и народам всего мира. Ибо в то время, как конфликт между нами способствовал тому, что мир был расколот на протяжении жизни целого поколения, сейчас же, работая с другими странами и друг с другом, мы можем помочь объединить планету благодаря нашей дружбе — новому союзу партнеров, борющихся против стоящих перед нами общих опасностей.

Дипломатический вестник. 1992. № 4-5, 29 февраля–15 марта. Спецвыпуск. С. 12.

38. ХАРТИЯ российско-американского партнерства и дружбы

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, стремясь обеспечить надежную и прочную основу российско-американских отношений партнерства и дружбы, полагая, что рост благосостояния, процветание и безопасность демократической Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки жизненно взаимосвязаны, заявляя о своей решимости строго придерживаться демократических принципов и практики, включая верховенство права и уважение прав человека и основных свобод, в том числе прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, признавая значение прав личности в создании справедливого и процветающего общества, подтверждая приверженность целям и принципам Ус-

тава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного акта и последующих документов СБСЕ, желая построить демократический мир, который объединяет все сообщество демократических государств, отмечая свою особую ответственность как постоянных членов Совета Безопасности ООН за поддержание международного мира и безопасности, желая содействовать развитию свободных рыночных отношений, экономическому возрождению и росту, а также более тесному экономическому сотрудничеству, торговле и инвестициям, выработали следующую Хартию российско-американского партнерства и дружбы.

Демократия и партнерство

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свою приверженность идеалам демократии, верховенству права и законности, уважению прав человека и основных свобод. Соединенные Штаты Америки полностью поддерживают усилия Российской Федерации по созданию демократического государства и общества, основанных на верховенстве права и уважении основных прав человека. Исходя из взаимного доверия и уважения как основы их взаимоотношений, они развивают отношения партнерства и дружбы.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки будут тесно взаимодействовать на международной арене в интересах продвижения и защиты общих демократических ценностей, прав человека и основных свобод.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки намерены расширять и активизировать всесторонний диалог на различных уровнях как по двусторонним, так и по международным проблемам.

Учитывая важнейшее значение контактов между Президентом Российской Федерации и Президентом Соединенных Штатов Америки для определения основополагающих направлений двусторонних отношений, а также в контексте глобального сотрудничества и стабильности, встречи на высшем уровне будут проводиться на регулярной основе.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки выражают свою решимость содействовать укреплению доверия и углублению взаимопонимания между своими народами. Они исходят из того, что расширение контактов между гражданами поможет обеспечить необратимость нового качества российскоамериканских отношений.

В эти целях они намерены способствовать налаживанию прямых контактов между гражданами, а также между политическими, общественными, профсоюзными, религиозными и другими организациями.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы содействовать работе своих дипломатов, журналистов, бизнесменов, научных работников и других граждан путем достижения договоренности об открытии своих территорий для передвижения, отмены других ограничений на передвижение и расширения своих консульских учреждений.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки уделяют особое внимание развитию соответствующих контактов на всех уровнях государственного управления — федеративном, региональном и местном — а также между представителями частного сектора и общественными организациями.

Соединенные Штаты Америки намерены продолжать сотрудничество в целях укрепления демократических институтов и построения правового государ-

ства в Российской Федерации, включая независимую судебную систему и создание механизма гарантий соблюдения прав личности.

Международный мир и безопасность

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свою решимость строить демократический мир, основанный на двуедином фундаменте политической и экономической свободы. Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки признают критическое значение успеха демократии в России и других бывших советских республиках для международного мира и безопасности.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, основываясь на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе, подтверждая Кэмп-Дэвидскую декларацию от февраля 1992 года, Парижскую хартию от ноября 1990 года, Коммюнике Совета северо-

1992 года, вновь заявляют, что они не рассматривают друг друга в качестве противников и развивают отношения партнерства и дружбы.

В соответствии с Уставом ООН и другими договорными обязательствами Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свои обязательства разрешать споры между собой мирными средствами и воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости друг друга.

Основываясь на общих демократических ценностях, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки объединятся в своих усилиях в целях укрепления международного мира и безопасности, предотвращения и урегулирования региональных конфликтов, а также решения глобальных проблем.

Работая в интересах достижения демократического мира, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки сознают, что окончание «холодной войны» не привело к прекращению нестабильности и конфликтов в Европе. Межнациональная напряженность, территориальные споры и международное соперничество уже угрожают превратить открывшуюся перспективу достижения мира в новую фазу потрясений на европейском континенте.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое уважение независимости и суверенитета и существующих границ государств — участников СБСЕ, включая новые независимые государства, и признают, что изменения границ могут происходить лишь мирным путем и на основе согласия в соответствии с нормами международного права и принципами СБСЕ.

Как и другие страны евроатлантического сообщества, Российская Федерация

иСоединенные Штаты Америки не могут согласиться с тем, чтобы Европа вступила в новую полосу нестабильности. Поэтому они намерены предложить поддержку

исвою лидирующую роль в усилиях, направленных на то, чтобы избавить это сообщество от трагедий, подобных тем, что выпали на долю народов Югославии. Что делать — ясно: необходимо разработать и укрепить международные средства коллективного взаимодействия в целях содействия предотвращению конфликтов путем обращения к порождающим их причинам; в целях содействия разрешению споров прежде, чем они приобретают насильственный характер; в целях содействия посредничеству в прекращении конфликтов, где бы они ни возникали; и в целях содействия поддержанию мирасразу же после егоустановления.