Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 4 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 538

лях. Президенты высказались за скорейшее завершение переговоров по выработке договоренности о переработке и продаже на взаимоприемлемых условиях для использования в мирных целях ядерных материалов, извлеченных из демонтируемых ядерных боеприпасов.

Президенты подчеркнули свою решимость расширять взаимодействие и консультации между Россией и США в области обороны и безопасности. Они дали указаниеминистрамобороныизучитьдополнительныевозможностивэтойобласти.

Был отмечен достигнутый прогресс на завершившихся недавно в Женеве российско-американских переговорах по запрещению химического оружия в подготовке документов, необходимых для представления Соглашения об уничтожении и непроизводстве химического оружия от 1 июня 1990 г. на одобрение законодательными органами России и США, а также в выработке договоренностей по подготовке и осуществлению второго этапа Вайомингского меморандума относительно двустороннего эксперимента по контролю и обмену данными в связи с запрещением химического оружия от 23 сентября 1989 г.

Президенты согласны в том, что необходимо достичь скорейшего решения вопроса о сотрудничестве в предотвращении распространения ракет и ракетной технологии во всех его аспектах с учетом принципов, сформулированных в соответствии с существующими международными соглашениями. Они согласились также совместно работать для снятия препятствий доступу России на мировой рынок высоких технологий и соответствующих услуг. Президенты договорились о том, что переговоры о запрещении на многосторонней основе ядерных испытаний должны начаться в ближайшее время и что их правительства проведут между собой соответствующие консультации.

Осознавая ответственность своих государств как постоянных членов Совета Безопасности ООН, президенты подтвердили особую важность российскоамериканского сотрудничества для мирного разрешения международных конфликтов, продвижения демократических ценностей и защиты прав человека, решения других глобальных проблем, таких как загрязнение окружающей среды, терроризм и незаконный оборот наркотиков. Российская Федерация и Соединенные Штаты подчеркнули решимость работать в целях повышения эффективности потенциала ООН, СБСЕ и других соответствующих региональных организаций в деле установления и поддержания мира.

Признавая, что проблема нарушения прав меньшинств и этнических общин становится во все большей степени источником международной нестабильности, стороны подчеркнули важное значение полной защиты прав личности, включая права этнических россиян и всех других меньшинств на территории бывшего СССР. Президенты подтвердили свою приверженность мирному урегулированию конфликтов в этом регионе на основе уважения независимости, территориальной целостности и интересов безопасности всех государств — членов ООН и СБСЕ.

Россия и США объявили о своем намерении расширять и совершенствовать совместную деятельность в области охраны окружающей среды. Они согласились координировать свои действия в рамках совместных экологических мероприятий и исследований, а также технического, экспертного и финансового содействия осуществлению согласованных программ. Они согласны с тем, что достигнутый уровень взаимной открытости позволяет перейти к новым формам сотрудничества в области науки и техники, включая космические программы. Стороны будут раз-

вивать двустороннее сотрудничество в рыбохозяйственной области в Беринговом море, Северной части Тихого океана и в Охотском море, в том числе в интересах сохранения и воспроизводства живых морских ресурсов и мониторинга экосистемы в Северной части Тихого океана. Стороны также договорились о значительном расширении контактов, обменов и сотрудничества в области культуры, образования, гуманитарных наук и средств массовой информации.

Совместными усилиями обеих стран удалось сформировать новое качество российско-американских отношений. Президенты подтвердили принципы и положения Кэмп-Дэвидской декларации от 1 февраля 1992 г. и Хартии россий- ско-американского партнерства и дружбы от 17 июня 1992 г. в качестве основы взаимоотношений двух стран.

Президенты Б. Ельцин и Б. Клинтон выразили глубокую признательность Премьер-министру Б. Малруни и народу Канады за гостеприимство, оказанное им в Ванкувере. С целью ускорить развитие российско-американского партнерства президенты договорились о проведении регулярных встреч на высшем уровне. Президент Б. Ельцин пригласил Президента Б. Клинтона посетить Россию. Президент Б. Клинтон с благодарностью принял это приглашение.

Дипломатический вестник. 1993. № 7-8.

С. 18-19.

40. ЗАЯВЛЕНИЕ коспонсоров ближневосточного мирного процесса

Россия и США как коспонсоры мирного процесса на Ближнем Востоке, подтверждая взятые на себя в Мадриде в 1991 и в Москве в 1992 году

твердые обязательства по углублению сотрудничества в продвижении мира, экономического развития и безопасности в регионе,

сознавая насущную необходимость во всеобъемлющем справедливом и прочном мире на Ближнем Востоке в соответствии с резолюциями 242 и 338 СБ ООН и принципами Мадридской конференции,

подтверждая свою приверженность установлению отношений мира между странами Ближнего Востока на основе принципов взаимного доверия, безопасности и сотрудничества,

подчеркивая готовность сотрудничать ради этой цели с региональными и внерегиональными сторонами,

приветствуют решение Группы содействия возобновить многостороннее направление мирного процесса и заявляют о своей решимости способствовать дальнейшему прогрессу на всех переговорных треках, ведущих к справедливому, прочному и всеобъемлющему миру на Ближнем Востоке.

Россия и США как коспонсоры привержены своему обязательству способствовать продвижению на двусторонних треках мирного процесса. Двустороннее направление является ключевым для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. Деятельность многосторонних групп призвана дополнять и способствовать продвижению переговоров в том, что касается вопросов водных ресурсов, окружающей среды, экономического развития, беженцев и безопасности.

Россия и США приветствуют твердую решимость международного сообщества добиваться прогресса на всех треках мирного процесса.

Россия и США как коспонсоры отмечают существенный вклад ключевых региональных сторон, в особенности Египта и Иордании, в продвижение переговоров. Они также высоко оценивают вклад внерегиональных участников Группы содействия — Европейского Союза, Японии и Канады — в достижение прогресса на всех направлениях мирного процесса. Коспонсоры считают, что проявленный со стороны Норвегии, Швейцарии, ООН и Китая интерес к участию в заседании Группы содействия в качестве гостей коспонсоров свидетельствуют о чрезвычайно важном значении, которое международное сообщество придает успеху мирного процесса на Ближнем Востоке. Их политическая поддержка и весомый вклад в миротворческие усилия в регионе помогают сторонам принимать смелые и мужественные решения.

Россия и Соединенные Штаты приветствуют решение Группы содействия возобновить заседания многосторонних рабочих групп и провести «инвентаризацию» многостороннего направления мирного процесса с тем, чтобы сделать его более продуктивным, эффективным и всеобъемлющим. Коспонсоры считают, что позитивное значение в этой связи будет иметь подключение Сирии и Ливана к многостороннему формату в контексте продвижения на их двусторонних треках.

Возобновление деятельности многосторонних рабочих групп укрепит доверие между региональными сторонами, будет способствовать дальнейшему прогрессу на двусторонних направлениях мирного процесса и продемонстрирует, как международное сообщество наилучшим образом может поддержать их миротворческие усилия. Деятельность рабочих групп поможет заложить фундамент более широкого регионального сотрудничества и обеспечить условия для того, чтобы все народы Ближнего Востока пользовались благами новой эры мира.

Дипломатический вестник. 2000. № 3.

С. 7-8.

41. СОВМЕСТНОЕРОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕЗАЯВЛЕНИЕ «Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности»

Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Соединенных Штатов Америки У.Дж. Клинтон встретились сегодня в Нью-Йорке и согласовали Инициативу по сотрудничеству в области стратегической стабильности в качестве конструктивной основы для укрепления доверия между двумя сторонами и для дальнейшего развития согласованных мер по укреплению стратегической стабильности и противодействию распространению в мире оружия массового уничтожения, ракет и ракетных технологий. В развитие этой инициативы президенты одобрили подготовленный экспертами План реализации мероприятий в качестве основы для продолжения работы.

Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности является развитием договоренностей президентов, достигнутых в ходе двух их предыдущих встреч.

Совместным заявлением о Принципах стратегической стабильности, принятым в Москве 4 июня 2000 года, и Совместным заявлением о сотрудничестве в области стратегической стабильности, принятым на Окинаве 21 июля 2000 года, создается конструктивная основа для достижения прогресса в деле дальнейшего сокращения арсеналов ядерного оружия, сохранения и укрепления Договора по ПРО и противодействия новым вызовам международной безопасности. Россия и США подтверждают свою приверженность Договору по ПРО как краеугольному камню стратегической стабильности. Россия и США намерены осуществлять положения Договора СНВ-1, Договора о РСМД, добиваться скорейшего вступления в силу Договора СНВ-2 и связанного с ним Протокола, нью-йоркских договоренностей по ПРО 1997 года и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и работать в направлении скорейшей реализации хельсинкского Совместного заявления 1997 года о параметрах будущих сокращений ядерных сил. Россия и США намерены также искать новые формы сотрудничества в области нераспространения ракет и ракетных технологий с целью укрепления международной безопасности и поддержания стратегической стабильности в рамках Инициативы по сотрудничеству в области стратегической стабильности между нашими двумя странами.

Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности могла бы включать наряду с расширением уже существующих программ новые инициативы, направленные на укрепление безопасности обеих стран, а также всего мирового сообщества без ущерба безопасности какого-либо государства.

Договор СНВ-3 и Договор по ПРО. Россия и США изложили свои подходы в отношении основных положений Договора СНВ-3 и по вопросам ПРО. Россия и США провели интенсивные обсуждения вопроса о дальнейших сокращениях стратегических наступательных сил в рамках будущего Договора СНВ-3 и по вопросам ПРО с целью скорейшего начала переговоров в соответствии с московским Совместным заявлением президентов от 2 сентября 1998 года, кельнским Совместным заявлением президентов от 20 июня 1999 года и окинавским Совместным заявлением президентов от 21 июля 2000 года. Они будут стремиться к достижению договоренности о дополнительных мерах по укреплению стратегической стабильности и доверия, а также обеспечению предсказуемости в военной области.

ДНЯО, ДВЗЯИ, ДЗПРМ, КЗБО и зоны, свободные от ядерного ору-

жия. Россия и США подтверждают свою приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия как основы международного режима ядерного нераспространения и ядерного разоружения.

Россия и США будут стремиться обеспечить скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и его эффективное выполнение. Они продолжат усилия с целью начала переговоров по выработке Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов и по укреплению Конвенции о запрещении биологического оружия. Они и впредь будут содействовать созданию в мире зон, свободных от ядерного оружия, на основе добровольно достигнутых договоренностей государств соответствующего региона и соответствующего доклада Комиссии ООН по разоружению 1999 года, как важному направлениюусилий по предотвращению распространения ядерного оружия.

Обсуждения вопросов, относящихся к угрозе распространения ракет и ракетных технологий. Россия и США готовы расширить обсуждения вопросов, от-

носящихся к угрозе распространения ракет и ракетных технологий. Эти обсуждения будут включать ежегодное проведение брифингов, основанных на оценках факторов и событий, связанных с распространением баллистических и крылатых ракет. Предметом ежегодных оценок будут потенциальные угрозы для международной безопасности. В целях предотвращения распространения ракет и оружия массового уничтожения будут рассматриваться и предприниматься политико-дипломатические меры с использованиемдвустороннихимногостороннихмеханизмов.

Сотрудничество в области нестратегической противоракетной обороны.

Россия и США готовы возобновить, а затем расширить сотрудничество в области нестратегической ПРО, а также рассмотреть возможность подключения других государств, имея в виду укрепление глобальной и региональной стабильности.

ВкачествеконкретныхобластейтакогосотрудничестваСторонырассмотрят:

–расширение двусторонней программы совместных командно-штабных учений по нестратегической ПРО;

–возможность привлечения к проведению командно-штабных учений по нестратегической ПРО других государств;

–возможность разработки способов расширенного взаимодействия при совместном применении средств нестратегической ПРО;

–совместную разработку концепций возможного сотрудничества в области систем нестратегической ПРО;

–возможность взаимного приглашения наблюдателей на практические стрельбы систем нестратегической ПРО.

Информация раннего предупреждения. В целях реализации Мемо-

рандума о договоренности между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о создании совместного центра обмена данными от систем раннего предупреждения и уведомлениями о пусках ракет, подписанного в Москве 4 июня 2000 года, Россия и США намерены в течение года создать и ввести в эксплуатацию совместный Центр обмена данными в Москве для предотвращения возможности пуска ракет по причине ложного предупреждения

оракетном нападении. Стороны также приложат усилия по скорейшему достижению договоренности о создании режима обмена уведомлениями о пусках ракет в соответствии с Совместным заявлением президентов от 21 июля 2000 года, принятым на Окинаве.

Меры в области ракетного нераспространения. Россия и США на-

мерены укреплять режим контроля за ракетной технологией. Они заявляют о приверженности поиску новых путей сотрудничества в целях ограничения распространения ракет и ракетных технологий. В соответствии с Совместным заявлением президентов от 21 июля 2000 года, принятым на Окинаве, они будут работать совместно с другими государствами над новым механизмом с целью совместить, в частности, российское предложение о создании Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий (ГСК), американское предложение о кодексе поведения в ракетной области, а также РКРТ.

Меры укрепления доверия и транспарентности. Принимая во внимание свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия, Россия и США будут стремиться к расширению сотрудничества в связи с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) с целью укрепления взаимовыгодного технического обмена, который будет способствовать выполне-