Дипломная работа: Возникновение прав социального обеспечения как самостоятельной отрасли знания
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
20
8) дети-инвалиды
14
.
В набор социальных услуг входят обеспечение необходимыми
лекарственными препаратами, а так же специализированные лечебные
продукты для детей–инвалидов. Так же путёвки на санитарно-курортное
лечение и бесплатный проезд на железнодорожных поездах.
Государственная социальная помощь предоставляется в виде денежных
выплат (социальные пособия, субсидии и т.д.) и помощи в натуральной форме
(одежда, обувь, лекарства, питание и т.д.).
14
См: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О государственной социальной
помощи" Ст. 6.1.
21
Глава 2. Актуальные проблемы правового регулирования
реализации права граждан на социальное обеспечение в
субъектах Российской Федерации как формы социальной
защиты
2.1. Правовое регулирование социального обеспечения в РФ
Социальное обеспечение - это государственная система помощи
утвержденному кругу лиц, предоставляемая при возникновении определенных
юридических фактов в ситуациях, установленных законом, с целью
выравнивания социального статуса граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерациивсем
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
которые установлены законом. Законoм устанавливаются государственные
пенсии и социaльные пособия, поощряется добровольное социальное
страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и
благотворительность. Признавая право каждого на социальное обеспечение,
Конституция Российской Федерации возлагает на госудaрство обязанность
создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Согласно
ч. 1 ст. 45 Конституции РФ все звенья и институты государственного механизма
наделены обязанностью защищать права и свободы гражданина.
Правоотношение – это общественные отношения между субъектами
права по поводу объекта. Представляет собой возникновение на основании
юридических фактов отношения по поводу представления их участникам
денежные выплаты, различные услуги, льготы.
Субъектами правоотношений выступают его участник, который
обладает субъективными правами и юридическими обязанностями.
Субъектами считаются как физические лица, так и организации, государство.
Субъект правоотношений по социальному обеспечению должен иметь
правосубъектность, которая состоит из:
22
− Правоспособности (установленная законом способность иметь права и
обязанности в сфере социального обеспечения);
− Дееспособности (способность осуществлять эти права и обязанности);
− Деликтоспособности (способность нести ответственность за
правонарушения в сфере социального обеспечения).
Объектами правоотношений в сфере социального обеспечения
выступают, в данном случае, виды обеспечений, на которые и направлены те
самые субъективные права и юридические обязанности.
Содержание – это права и обязанности субъектов правоотношений.
В материальном смысле под источником права понимаются
политические, экономические и другие предпосылки, связанные с
объективными потребностями социального развития, т.е. системами факторов,
определяющих содержание и форму права. В формальном смысле источник
права – это способ организации и внешнего выражения права.
15
Система источников права социального обеспечения включает в себя
три подсистемы:
− Федеральная;
− Региональная(субъекты РФ);
− Местная (муниципальные образования).
Специфика источников права социального обеспечения проявляется в
следующем:
1) объективная нестабильность;
2) отсутствие кодифицированного акта;
3) большое количество подзаконных актов (в том числе актов министерства
труда и социальной защиты, внебюджетных фондов).
Источники права социального обеспечения можно классифицировать:
1) по юридической форме выражения:
15
См: Право социального обеспечения : учебное пособие. – Томск : Издательский Дом Томского
государственного университета. 2018. – 16 с.
23
– международные правовые акты
16
;
– Конституция РФ;
– законы (федеральные и субъектов РФ);
– указы Президента РФ;
– постановления Правительства РФ;
– иные нормативные правовые акты – акты федеральных министерств, служб,
агентств, глав администраций и органов исполнительной власти субъектов РФ,
акты органов муниципальных образований;
– акты, принятые в порядке социального партнерства.
2) в зависимости от сферы действия:
– федеральные;
– региональные;
– отраслевые (межотраслевые);
– местные.
3) в зависимости от срока действия:
– акты неопределенного срока действия;
– временные акты;
– условно срочные (на период действия некоторых обстоятельств,
продолжительность которого не может быть точно установлена во времени).
4) по порядку и процедуре принятия:
− принимаемы законом;
− административные и управленческие решения;
− воспринимается как социальное партнерство.
17
Страховой стаж - общая продолжительность периодов работы и (или)
других видов деятельности, за которые страховые взносы начислялись и
уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также другие
16
См: Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.;
Международный пакт о гражданских и политических правах : принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной
Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.; О минимальных нормах социального обеспечения : конвенция МОТ №
102 (1952)
17
См: Право социального обеспечения : учебное пособие. – Томск : Издательский Дом Томского
государственного университета. 2018. – 17 с.
24
периоды, учитываемые в страховом стаже, учитываемые при определении
право на страховую пенсию и ее размер
18
.
С учётом страхового стажа определяется право на пенсию. Существует
три вида страховых пенсий:
− по старости;
− инвалидности;
− по случаю потери кормильца.
Появление такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с
реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминается в тексте
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного обеспечения" от 01.04.96 № 27-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).
В соответствии с ФЗ-400 «О страховых пенсиях» для назначения данных
пенсий есть одно общее условие – наличие страхового стажа. Если для
назначении страховой пенсии по старости необходим стаж в сумме 15 лет, то
для назначения пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца
необходим, хотя бы один день страхового стажа у инвалида или умершего. Если
как такового его нет, то назначается социальная пенсия.
"Специальный стаж – суммарная продолжительность такихвидов
деятельности, которые имеют особую значимость для государства либо связаны
с негативными последствиями психических и(или) физических нагрузок,
вредных и опасных производственныхфакторов на организм человека".
19
Есть несколько условий для включения вида деятельности в
специальный страховой стаж:
1) в связи с особыми условиями труда (подземные, вредные, тяжелые – есть
списки таких работ);
18
См: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых
пенсиях" Ст. 3
19
См: Право социального обеспечения России : учебник / Д.В. Агашев, В.С. Аракчеев и др. Томск, 2015.
С. 169.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/284