Дипломная работа: Зарубежный опыт правового регулирования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
18
Конституция РФ опре де ляе т основные пра ва и свободы личности (гл. 2 «Пра ва
и свободы че лове ка и гра жда нина »), почти все они име ют возде йствие на
пра воохра ните льные орга ны, а та кже основные принципы орга низа ции,
функционирова ния суде бных орга нов (гл. 7 «Суде бна я вла сть»).
Га ра нтиям социа льной за щиты сотрудников орга нов внутре нних де л
посвяще на гл. 9 Фе де ра льного за кона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе
в орга на х внутре нних де л Российской Фе де ра ции и вне се нии изме не ний в
отде льные за конода те льные а кты Российской Фе де ра ции». Та кже в
Фе де ра льном за коне от 7 фе вра ля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» соде ржится
отде льна я гла ва , ре гулирующе й га ра нтии социа льной за щиты сотрудников
полиции.
Е сли посмотре ть, то можно увиде ть, что социа льна я за щита сотрудников
внутре нних де л упра вляются оче нь больших количе ством норма тивно-
пра вовых а ктов и фе де ра льными за кона ми, которых на да нный моме нт
суще ствуе т три. То, что на м пре дста вле но на да нный де нь, являе тся огромным
прогре ссом в социа льном обе спе че нии сотрудников пра воохра ните льных
орга нов.
Та кже ра ссмотрим да нные за конода те льством га ра нтии сотрудника м
орга нов внутре нних де л :
- пре доста вле ние жилого поме ще ния в собстве нность;
- пре доста вле ние жилого поме ще ния жилищного фонда Российской
Фе де ра ции по договору социа льного на йма ;
- пре доста вле ние жилых поме ще ний спе циа лизирова нного жилищного
фонда ;
- де не жное довольствие ;
- пособия и другие де не жные выпла ты в связи с прохожде ние м службы в
орга на х внутре нних де л и увольне ние м со службы в орга на х внутре нних де л;
- е диновре ме нную социа льную выпла ту для приобре те ния или
строите льства жилого поме ще ния;
- де не жную компе нса цию за на е м (подна е м) жилых поме ще ний;
19
- пре доста вле ние жилых поме ще ний сотрудника м, за ме ща ющим
должность уча сткового уполномоче нного полиции;
- де не жные компе нса ции ра сходов на опла ту коммуна льных и иных
услуг; - ме дицинское обе спе че ние и са на торно-курортное ле че ние ;
- ме ры социа льной подде ржки чле нов се ме й сотрудников, погибших (у
ме рших), пропа вших бе з ве сти при выполне нии служе бных обяза нносте й;
- стра ховые га ра нтии сотруднику орга нов внутре нних де л и выпла ты в
це лях возме ще ния вре да , причине нного в связи с выполне ние м служе бных
обяза нносте й;
- га ра нтии в связи с увольне ние м со службы в орга на х внутре нних де л;
- ве ще вое и продовольстве нное обе спе че ние сотрудника орга нов
внутре нних де л;
- пе нсионное обе спе че ние сотрудников орга нов внутре нних де л и чле нов
их се ме й.
Сюда же можно доба вить, что сотрудника м полиции в связи с
прохожде ние м службы в полиции дополните льно пре доста вляются сле дующие
га ра нтии:
- пра во сотрудников полиции при выполне нии служе бных обяза нносте й
по обе спе че нию бе зопа сности гра жда н и охра не обще стве нного порядка на
же ле знодорожном, водном или воздушном тра нспорте на прое зд в пое зда х, на
ре чных, морских и воздушных суда х в пре де ла х обслужива е мого объе кта
- обе спе че ние в служе бных це лях прое здными докуме нта ми на все виды
тра нспорта обще го пользова ния (кроме та кси) городского, пригородного и
ме стного сообще ния;
- пра во бронирова ния и вне оче ре дного получе ния ме ст в гостиница х,
приобре те ния прое здных докуме нтов на все виды тра нспорта по пре дъявле нии
служе бного удостове ре ния и докуме нтов, подтве ржда ющих фа кт сле дова ния к
новому ме сту службы или на хожде ния в служе бной кома ндировке ;
-пра во сотрудника полиции при выполне нии служе бных обяза нносте й по
пре се че нию пре ступле ния, а дминистра тивного пра вона руше ния, за де ржа нию
20
и доста вле нию лица (лиц), подозре ва е мого (подозре ва е мых) в сове рше нии
пре ступле ния, а дминистра тивного пра вона руше ния на прое зд и провоз
за де ржа нного либо доста вляе мого им лица (лиц) на все х вида х тра нспорта
обще го пользова ния (кроме та кси) городского, пригородного и ме стного
сообще ния бе з приобре те ния прое здных докуме нтов, а в се льской ме стности –
на попутном тра нспорте по пре дъявле нии служе бного удостове ре ния.
Та кже сотрудники пра воохра ните льных орга нов име ют пра во на
пе рвооче ре дное пре доста вле ние ме ст в обще обра зова те льных и дошкольных
обра зова те льных орга низа циях по ме сту жите льства и в ле тних
оздоровите льных ла ге рях не за висимо от формы собстве нности име ют де ти,
на ходящие ся (на ходившие ся) на иждиве нии:
- сотрудников полиции:
- сотрудников полиции, погибших (уме рших) всле дствие уве чья или
иного повре жде ния здоровья, получе нных в связи с выполне ние м служе бных
обяза нносте й;
- сотрудников полиции, уме рших всле дствие за боле ва ния,
получе нного в пе риод прохожде ния службы в полиции;
- гра жда н Российской Фе де ра ции, уволе нных со службы в полиции
всле дствие уве чья или иного повре жде ния здоровья, получе нных в связи с
выполне ние м служе бных обяза нносте й и исключивших возможность
да льне йше го прохожде ния службы в полиции;
- гра жда н Российской Фе де ра ции, уме рших в те че ние одного года после
увольне ния со службы в полиции всле дствие уве чья или иного повре жде ния
здоровья, получе нных в связи с выполне ние м служе бных обяза нносте й, либо
всле дствие за боле ва ния, получе нного в пе риод прохожде ния службы в
полиции, исключивших возможность да льне йше го прохожде ния службы в
полиции.
21
1.3 Норма тивно-пра вовое ре гулирова ние социа льного обе спе че ния
сотрудников пра воохра ните льных орга нов.
Е сли смотре ть на все ма те риа лы, которые я пре доста вил, то можно
сде ла ть вывод о том, что социа льна я подде ржка сотрудника м
пра воохра ните льных орга нов и чле на м их се ме й, охва тыва е т все сфе ры
жизне де яте льности че лове ка и подде ржива е т их урове нь социа льной
обе спе че нности на довольно хороше м уровне .
Смотря на на ше госуда рство, мы може м с уве ре нностью ска за ть, что
ра бота пра воохра ните льных орга нов не иде а льна , но стре мится к
сове рше нству, но вме сте с этим не только ра бота пра воохра ните льных орга нов
не иде а льна , но и систе ма их социа льного обе спе че ния. Е сли посмотре ть и
изучить этот вопрос «вблизи», то можно увиде ть, что многие социа льные
га ра нтии сотрудников пра воохра ните льных орга нов, не льзя использова ть
полностью.
Только сотрудники пра воохра ните льных орга нов могут полностью
увиде ть и понять эти не доста тки в систе ме и ре а лиза ции социа льного
обе спе че ния. Будущие улучше ния социа льных га ра нтий и социа льного
обе спе че ния в обще м, должно помочь сотрудника м полиции достигнуть
полностью все х га ра нтий, которые им положе ны, помощи во внутре нне й
систе ме полиции от пре выше ния полномочий и коррупции выше стоящих
сотрудников
Ра ссмотрим а кты социа льного обе спе че ния, которые в свою оче ре дь
име ют оче нь большое зна че ние для систе мы пра воохра ните льных орга нов:
- а кты о полиции, которые опре де ляют ме ры социа льной за щиты
полице йских и чле нов их се ме й, пре доста вле ние полице йским за сче т
госуда рства ма те риа льного и социа льно-бытового обслужива ния и т.д.;
- а кты об орга низа ционном обе спе че нии де яте льности полице йских и
пра во на возме ще ние уще рба , ма те риа льное обе спе че ние и иные ме ры
социа льной за щиты полице йских;
22
- а кты о выявле нии и ра ссле дова нии пре ступле ний (УПК РФ,
Фе де ра льные за коны от 7 фе вра ля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», от 3 а пре ля
1995 г. N 40-ФЗ «О Фе де ра льной службе бе зопа сности» и др.), которые
опре де ляют га ра нтии социа льной за щиты сотрудников полиции, их пра ва на
жилищное обе спе че ние и ме дицинское обслужива ние , ме ры социа льной
подде ржки сотрудников фе де ра льной службы бе зопа сности, стра ховые
га ра нтии, пре доста вляе мые сотрудника м та може нных орга нов и т.д.
- Социа льные га ра нтии сотрудника м полиции уста новле ны
Фе де ра льным за коном от 19.07.2011 N 247-ФЗ (да ле е – За кон N 247-ФЗ). В
ноябре 2014 г. В не го вне се ны изме не ния ст. 4 Фе де ра льного за кона от
04.11.2014 N 342-ФЗ
- В п. 2 ст. 1 За кона N 247-ФЗ приве де н пе ре че нь лиц, которые
призна ются чле на ми се мьи сотрудника в це лях ра спростра не ния на них
де йствия За кона N 247-ФЗ. За коном N 342-ФЗ в не го те пе рь включе ны супруга
(супруг), состоявшие в за ре гистрирова нном бра ке с погибшим (уме ршим)
сотрудником на де нь е го гибе ли (сме рти).
Ста тья 2 За кона N 247-ФЗ опре де ляе т соста в де не жного довольствия
сотрудников ОВД. В ча стности, в п. 6 этой ста тьи приве де н пе ре че нь
дополните льных выпла т сотрудника м, входящим в де не жное довольствие . В
не го входят, в том числе коэффицие нты (ра йонные , за службу в высокогорных
3
ра йона х, за службу в пустынных и бе зводных ме стностях) (пп. 8 п. 6 ст. 2 За кона
N 247-ФЗ). За коном N 342-ФЗ уточне но, что проце нтные на дба вки,
пре дусмотре нные за конода те льством РФ, - это проце нтные на дба вки к
де не жному довольствию за службу в ра йона х Кра йне го Се ве ра , прира вне нных
к ним ме стностях и других ме стностях с не бла гоприятными клима тиче скими
3
Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения : / В.П. Галаганов. - М., 2014.
- 192с.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/185