Дипломная работа: Зарубежный опыт правового регулирования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
28
При формирова нии фонда де не жного довольствия сотрудников све рх
суммы сре дств, на пра вляе мых для выпла ты должностных окла дов и окла дов по
спе циа льному зва нию, пре дусма трива ются сре дства для сле дующих выпла т (в
ра сче те на год) (п. 2 ст. 12.1 За кона № 247-ФЗ):
е же ме сячной на дба вки к окла ду де не жного соде ржа ния за ста ж службы
(выслугу ле т);
4
- е же ме сячной на дба вки к должностному окла ду за ква лифика ционное
зва ние ;
- е же ме сячной на дба вки к должностному окла ду за особые условия
службы;
- е же ме сячной на дба вки к должностному окла ду за ра боту со
све де ниями, соста вляющими госуда рстве нную та йну;
- пре мий за добросове стное выполне ние служе бных обяза нносте й;
- поощрите льных выпла т за особые достиже ния в службе ;
- на дба вки к должностному окла ду за выполне ние за да ч,
не посре дстве нно связа нных с повыше нной опа сностью для жизни и здоровья в
мирное вре мя;
- е же годной ма те риа льной помощи.
Фонд де не жного довольствия сотрудников отде льных фе де ра льных
орга нов исполните льной вла сти из числа фе де ра льных орга нов
исполните льной вла сти, ука за нных в п. 1 ст. 12.1 на зва нного За кона ,
формируе тся за сче т сре дств, пре дусмотре нных е го п. 2 ст. 12.1, а та кже за сче т
сре дств, пре дусмотре нных:
- на выпла ту повыше ния де не жного довольствия с уче том
коэффицие нтов или на дба вок, уста на влива е мых в соотве тствии с п. 28 ст. 2
За кона № 247-ФЗ, сотрудника м, выполняющим за да чи по обе спе че нию
пра вопорядка и обще стве нной бе зопа сности в отде льных ре гиона х РФ либо
4
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. : /Е.Е. Мачульская. М., 2014. - 575с.
29
проходящим службу в условиях вое нного положе ния или чре звыча йного
положе ния, вооруже нного конфликта , прове де ния контрте ррористиче ской
опе ра ции, ликвида ции после дствий а ва рий, ка та строф природного и
те хноге нного ха ра кте ра , других чре звыча йных ситуа ций и в иных особых
условиях, связа нных с повыше нной опа сностью для жизни и здоровья,
изме не ние м ре жима служе бного вре ме ни и вве де ние м дополните льных
огра ниче ний;
- на выпла ту коэффицие нтов за службу в высокогорных ра йона х, в
пустынных и бе зводных ме стностях и проце нтных на дба вок к де не жному
довольствию за службу в ра йона х Кра йне го Се ве ра , прира вне нных к ним
ме стностях и других ме стностях с не бла гоприятными клима тиче скими или
экологиче скими условиями, в том числе отда ле нных, в высокогорных ра йона х,
пустынных и бе зводных ме стностях, пре дусмотре нные за конода те льством РФ
(пп. 8 п. 6 ст. 2 За кона № 247-ФЗ).
-Для приме не ния ука за нных коэффицие нтов и проце нтных на дба вок в
соста ве де не жного довольствия учитыва ются (п. 15 ст. 2 За кона № 247-ФЗ):
- должностной окла д;
- окла д по спе циа льному зва нию;
- е же ме сячна я на дба вка к окла ду де не жного соде ржа ния за ста ж службы
(выслугу ле т);
- е же ме сячна я на дба вка к должностному окла ду за ква лифика ционное
зва ние ;
- е же ме сячна я на дба вка к должностному окла ду за особые условия
службы;
- е же ме сячна я на дба вка к должностному окла ду за ра боту со
све де ниями, соста вляющими госуда рстве нную та йну;
на другие выпла ты, уста новле нные фе де ра льными за кона ми и иными
норма тивными пра вовыми а кта ми РФ.
Порядок формирова ния фонда де не жного довольствия сотрудников
опре де ляе тся Пра вите льством РФ.
30
Гла ва 2. За рубе жный опыт социа льного обе спе че ния
сотрудников полиции
2.1 Орга низа ционно-пра вовое основы де яте льности полиции
Ка за хста на
Прове де м а на лиз Ре спублики Ка за хста н, где ка к и во многих
Госуда рства х, пра воохра ните льные орга ны являются оче нь ва жным зве ном в
политике госуда рства . Пра воохра ните льные орга ны являются гла вным
орга ном для за щиты на се ле ния стра ны и их гла вными за да ча ми являются
сохра не ние порядка в обще стве и госуда рстве та кже , пре се че ние
пре ступле ний.
К пра воохра ните льным орга на м Ка за хста на можно отне сти: орга ны
внутре нних де л, орга ны прокура туры, та може нна я полиция, пожа рна я служба ,
фина нсова я полиция и Уголовно – Исполните льна я систе ма .
Опира ясь на ста тью 3 за кона ре спублики Ка за хста н «О
пра воохра ните льной службе » я прове ду а на лиз не скольких выше ука за нных
пра воохра ните льных орга нов
Орга ны прокура туры
Орга ны прокура туры – я счита ю е го одним из гла вных
пра воохра ните льных орга на м та к ка к в е ё функции могут войти и другие
функции других на пра вле нносте й пра воохра ните льных орга нов. Возьме м в
приме р «координа цию де яте льности пра воохра ните льных орга нов по борьбе с
пре ступностью» эта функция присуща орга на м исполните льной вла сти.
Для орга нов прокура туры гла вным за коном опре де ляющий их ра боту
счита е тся За кон Ре спублики Ка за хста н «О Прокура туре », от 21 де ка бря 1995
года . В соотве тствии с этим за коном, орга ны прокура туры Ка за хста на
осуще ствляют на дзор за приме не ние м и осуще ствле ние м норма тивно -
пра вовых а ктов, за де йствиями опе ра тивно – розыскной де яте льности ,
за конов, и та кже ука зов Пре зиде нта Ка за хста на .
Та кже прокура тура в пра ве , в не которых случа ях, пре дста влять
обвините льную сторону в суде , и е сли новые или ста рые за коны противоре ча т
31
другим за кона м, то име ют пра ва доложить на это на руше ние и пре пятствова ть
е го осуще ствле нию.
За кон Ре спублики Ка за хста н «О Прокура туре », от 21 де ка бря 1995 года
включа е т в се бя 12 гла в, которые и являются структурой. В этих гла ва х
опре де ляе тся внутре нняя систе ма прокура ты, где в эту структуру входят
ра зные инструкции, положе ния, ука за ние пра воохра ните льным орга на м и тд.
на дзор за соблюде ние м пра в и свободы че лове ка , инте ре са юридиче ских лиц
и госуда рства ; компе те нция прокурора при пре дста вите льстве инте ре сов
госуда рства в суде ; соде ржа ние , полномочия прокурора при на дзоре за
за конностью опе ра тивно-розыскной де яте льности, сле дствий и дозна ний,
а дминистра тивной и исполните льной де яте льности; пре де лы уголовного
пре сле дова ний прокура тур; служба в орга на х прокура туры; вза имоде йствие
прокура туры с компе те нтными учре жде ниями иностра нных госуда рств, и иные
на пра вле ния де яте льности орга нов прокура туры, е е орга низа ции и
де яте льности.
Долже н за ме тить, ка са те льно де яте льности прокура туры Ка за хста на - в
Конце пции прописа но, ка к не обходимо улучша ть ка че стве нную ра боту
на дзорной де яте льности прокура туры и ка ким обра зом буде т осуще ствляться
е е гла вные функции, в улучше нии которых должны стоять проце ссуа льные
на ча ла орга нов прокура туры. В ра мка х да нной конце пции: на до уве личить
роль и отве тстве нность прокурора в досуде бном производстве , допуще ние к
сле дствию орга нов прокура туры к пре ступле ниям ка са ющие ся
пра вона руше ний, пре дста вляющих се рье зную социа льную опа сность. Та кже
на до уве личить влияние согла совыва юще й функции орга нов прокура туры
ка са те льно пра воохра ните льной ра боты, посре дством отве ча юще й пра вовой
ре гла ме нта ции да нной функции
На зва нные конце птуа льные на зна че ния за ра бота ли сходство и в ука за х
пре зиде нта , где пре дусмотре на ра зра ботка и вне се ние прое ктов на д за кона ми
об уве личе нии согла совыва юще й функции орга нов прокура туры, ка са ющие ся
пра воохра ните льной де яте льности. Роль орга нов прокура туры в на ше вре мя
32
только ра сте т, но и ра сте т отве тстве нность в досуде бном производстве
всле дствие возложе ния на прокурора дополните льных обяза нносте й по
на блюде нию за ле га льностью пре ступных де йствий.
За конода те льно да нные за просы Ука за осуще ствле ны За коном
Ре спублики Ка за хста н «О вне се нии изме не ний и дополне ний в не которые
за конода те льные а кты Ре спублики Ка за хста н по вопроса м сове рше нствова ния
де яте льности орга нов прокура туры» от 29 де ка бря 2016 года . За кон привносит
изме не ния в гра жда нский проце ссуа льный коде кс Ре спублики Ка за хста н и в
За кон Ре спублики Ка за хста н «О воинской обяза нности и воинской службе » и
«О Прокура туре ». Та кже , в За коне Ре спублики Ка за хста н «О прокура туре »
не ма ло принятых попра вок и дополне ний, где пре доста вле на нова я ре да кция
ста тьи 4, опре де ляюща я гла вное на зна че ние и соде ржа ние за нятий орга нов
прокура туры. В подпункте 13, пре доста вле нной ста тьи, пре дусма трива е тся,
что ве рхове нство Конституции и за конов Ре спублики Ка за хста н не
оспа рива е тся и что прокура тура ра бота е т от име ни стра ны, но должно
согла совыва ть ле га льность своих де йствий, та кже должно сохра нять
пра вопорядок и бороться с кримина лом в госуда рстве .
Кроме этого, За кон Ре спублики Ка за хста н «О Прокура туре » не да вно
дополне н ста тье й 8-1, где ска за но, что де яте льность прокура туры являе тся
та кже отсле жива ние м за выполне ние м «ле га льных» де йствий, пра вопорядка и
борьбы с пре ступностью, где к тому же пре дусма трива е тся, что де яте льность
пра воохра ните льных и других госуда рстве нных орга нов по охра не
пра вопорядка , и борьбы с пре ступностью ре а лизовыва е тся орга на ми
прокура туры посре дством достиже ния вза имоде йствия да нных орга нов. Та кже
пре дусма трива е тся вза имный обме н информа цие й и сла же нность де йствий,
для выполне ния свое й гла вной за да чи-за щиты гра жда н госуда рства .
Ука за нна я де яте льность ре а лизовыва е тся орга на ми прокура туры в ра мка х
не изме нно де йствующих за кона х, которые основыва ются при Ге не ра льной
прокура туре , прокура тура х ра йонов и прира вне нных к ним орга на м
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/185