Дипломная работа: Зарубежный опыт правового регулирования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
43
зва ниями и кла ссными чина ми на  госуда рстве нной гра жда нской службе .
Та кже  опре де ле ны пра ва  и обяза нности, тре бова ния к служе бному пове де нию
служа ще го. Пре дла га е мое  к за конода те льному уре гулирова нию количе ство
за пре тов и огра ниче ний на  пра воохра ните льной службе  пре выша е т в силу е е 
спе цифики количе ство за пре тов и огра ниче ний на  госуда рстве нной
гра жда нской службе  и на  вое нной службе .
За коном та кже  уста новле но, что в отноше нии служа ще го
пра воохра ните льной службы
№ 1 (25) 2014 г Ве стник Института  за конода те льства  Ре спублики
Ка за хста н
Допуска е тся огра ниче ние  е го пра в и свобод ка к че лове ка  и гра жда нина 
в той ме ре , в ка кой это не обходимо для выполне ния за да ч, связа нных с за щитой
основ конституционного строя, пра в и за конных инте ре сов гра жда н. В це лях
компе нса ции вводимых огра ниче ний, а  та кже  обе спе че ния исполне ния
уста новле нных за коном обяза нносте й для служа ще го пра воохра ните льной
службы вве де ны (сохра не ны) нормы, пре доста вляющие  дополните льные 
госуда рстве нные  га ра нтии служа ще му и чле на м е го се мьи, уста на влива е мые 
в за висимости от функциона льной на грузки по не посре дстве нному
пре се че нию пра вона руше ний и ра ссле дова нию пре ступле ний. В случа ях
выполне ния за да ч по не посре дстве нному пре се че нию пра вона руше ний с
риском для жизни и здоровья, уча стию в вооруже нных столкнове ниях и
контрте ррористиче ских опе ра циях за коном уста новле ны госуда рстве нные 
га ра нтии.
Вопрос о том, ка к да льше  буде т строиться де яте льность
пра воохра ните льных орга нов, волнуе т не  только сотрудников
пра воохра ните льных орга нов, но и все х гра жда н госуда рства .
Гла ва  госуда рства  Нурсулта н На за рба е в в свое м Посла нии на роду
Ка за хста на  от 29 янва ря 2016 года  «Новое  де сятиле тие - новый экономиче ский
подъе м – новые  возможности Ка за хста на » отме ча л о не обходимости
оптимиза ции пра воохра ните льной систе мы и построе нии че ткой компе те нции
44
ка ждого госуда рстве нного орга на , а  та кже  о сме ще нии а кце нтов в
де яте льности пра воохра ните льной систе мы с внутриве домстве нных инте ре сов
на  за щиту пра в гра жда н и инте ре сов обще ства  и госуда рства .
В Посла нии ука за но, что крите рие м ре зульта тивности должны ста ть не 
количе стве нные  пока за те ли, а  ка че ство ра боты, индика тором которого буде т
рост дове рия гра жда н, юридиче ских лиц и иностра нных инве сторов, то е сть в
новом де сятиле тии Ка за хста ну нужна  нова я пра воохра ните льна я систе ма ,
соотве тствующа я высоким ме ждуна родным ста нда рта м пра воохра ните льной
службы в де мокра тиче ском госуда рстве 
Одна ко, на  мой взгляд, в це лях да льне йше го сове рше нствова ния
за конода те льства  в пра воохра ните льной сфе ре  в За коне  Ре спублики
Ка за хста н «О пра воохра ните льной службе » не обходимо пре дусмотре ть
диффе ре нцирова нный подход к должностям в пра воохра ните льных орга на х.
На приме р, сотрудник Госуда рстве нной противопожа рной инспе кции,
не посре дстве нно вые зжа ющий на  объе кт, где  произоше л пожа р, и борющийся
с огне м, рискуе т жизнью и здоровье м, не же ли сотрудник, той же 
противопожа рной инспе кции, осуще ствляющий инспе ктирова ние 
госуда рстве нных и ча стных объе ктов на  соотве тствие  тре бова ниям
противопожа рной бе зопа сности или за нима ющийся стра те гие й ра звития,
пла на ми и отче та ми в Министе рстве  по чре звыча йным ситуа циям. Подобный
диффе ре нцирова нный подход име е тся в Вооруже нных сила х Ре спублики
Ка за хста н и многих за рубе жных стра н: сотрудники Министе рства  обороны
Ре спублики Ка за хста н, уча ствующие  в бое вых де йствиях или не сущие  службу
в горячих точка х, име ют другую за ра ботную пла ту и льготное  исчисле ние 
выслуги ле т (один год службы в бое вых де йствиях или в горячих точка х
прира внива е тся к тре м года м службы).
В этой связи, для спра ве дливой, на  мой взгляд, оце нки труда  ра ботников,
не посре дстве нно рискующих жизнью и здоровье м для обе спе че ния
бе зопа сности обще ства  и госуда рства , мною пре дла га е тся для сотрудников,
не посре дстве нно уча ствующих в ра зных опе ра циях по борьбе  с
45
пре ступле ниями и по лока лиза ции после дствий природных и те хноге нных
ка та строф (опе руполномоче нные , уча стковые , спе цна з, пожа рные , спа са те ли
и другие ), пре дусмотре ть ра зличного рода  на дба вки к должностным окла да м и
льготное  исчисле ние  выслуги ле т. Ра не е  для отде льных подра зде ле ний
Министе рства  внутре нних де л и не которых других госуда рстве нных орга нов
не что подобное  пре дусма трива лось (на приме р, отряд спе цна за ,
осуще ствляющий за хва т особо опа сных пре ступников), одна ко не  было
систе много подхода  и за конода те льного за кре пле ния пе ре чня должносте й,
име ющих на дба вки к должностным окла да м, льготное  исчисле ние  ста жа  и
пониже нный возра стной порог для выхода  на  пе нсию.
В име юще йся моде ли оце нки труда , госуда рство компе нсируе т только
причине нный вре д жизни и здоровью, то е сть только по на ступившим
отрица те льным после дствиям, а  про опла ту профе ссиона льного риска , на 
который идут сотрудники ка ждый де нь для все обще го бла га , госуда рство
пре дпочита е т молча ть, что являе тся не спра ве дливым по отноше нию к да нной
ка те гории гра жда н и их се ме й.
В Посла нии от 27 янва ря 2014 года  «Социа льно-экономиче ска я
моде рниза ция -гла вный ве ктор ра звития Ка за хста на » Пре зиде нт Ре спублики
Ка за хста н – Лиде р На ции Н.А . На за рба е в отме тил о не обходимости
моде рниза ции пра воохра ните льной систе мы [4], и я на де юсь, что поднятые  в
да нной ста тье  вопросы будут ре ше ны в ра мка х да льне йше й моде рниза ции.
2.2. Орга низа ционно-пра вова я основа  де яте льности
пра воохра ните льных орга нов Ре спублики А рме нии
Полиция Ре спублики А рме ния - это соста вляющий е диную систе му орга н
систе мы госуда рстве нного упра вле ния, который при осуще ствле нии за да ч,
пре дусмотре нных ча стью пе рвой ста тьи 2 на стояще го За кона , име е т пра во
приме не ния ме р принужде ния в случа ях, порядке  и пре де ла х,
пре дусмотре нных на стоящим За коном.
46
Де яте льность полиции основыва е тся на  принципа х за конности,
ува же ния пра в и свобод, че сти и достоинства  личности, гума низма  и гла сности.
Полиция при осуще ствле нии своих пра в обяза на  руководствова ться
не обходимостью за щиты пра в и свобод че лове ка  и гра жда нина , за кре пле нных
Конституцие й Ре спублики А рме ния, принципа ми их ра внопра вия,
сора зме рности в осуще ствле нии полномочий и за пре та  на  произвол, а  та кже 
пре сле дова ть другие  це ли, пре дписа нные  за коном.
Осуще ствле ние  полицие й полномочий принудите льного ха ра кте ра 
должно быть на пра вле но на  це ли, пре сле дуе мые  Конституцие й Ре спублики
А рме ния и за кона ми Ре спублики А рме ния, а  сре дства  их достиже ния должны
быть пригодными, не обходимыми и уме ре нными.
Полиция при осуще ствле нии своих за да ч сотруднича е т с орга на ми
госуда рстве нного упра вле ния и ме стного са моупра вле ния, другими
пра воохра ните льными орга на ми, а  та кже  с орга низа циями и физиче скими
лица ми.
Систе ма  госуда рстве нных орга нов, в том числе  пра воохра ните льных
орга нов, опре де ле на  в Конституции Ре спублики А рме ния от 5 июля 1995 г.
Суде бной вла сти посвяще на  гла ва  6 Конституции Ре спублики А рме ния (ст. 91
— 103). Суде бную вла сть осуще ствляют только суды. Суда ми обще й
юрисдикции являются суды пе рвой инста нции, а пе лляционные  суды и
Конституционный Суд Ре спублики А рме ния (ст. 92). Ина че  говоря,
конституционна я норма  не  позволяе т ра згра ничить понятия «суде бное  зве но»
и «суде бна я инста нция».
А на лиз норм о те рриториа льном упра вле нии Ре спублики А рме ния
позволяе т выде лить три зве на  суде бной систе мы. Высшим зве ном являе тся
Ка сса ционный Суд Ре спублики А рме ния, который возгла вляе тся
Пре дсе да те ле м. Низовое  зве но — ра йонные  суды. Проме жуточное  положе ние 
за нима ют обла стные  и прира вне нные  к ним суды (на приме р, Е ре ва нский
городской суд). Пра вовой основой для подобного вывода  являются положе ния
За кона  Ре спублики А рме ния «О судоустройстве » от 18 июля 1998 г.
47
Помимо судов обще й юрисдикции в Ре спублике  А рме ния де йствуют и
та к на зыва е мые  суды спе циа льной юрисдикции — хозяйстве нные  и иные 
суды.
Судьи не сме няе мы и за нима ют свою должность до достиже ния 65-
ле тне го возра ста .
В Ре спублике  А рме ния учре жде н Сове т пра восудия, который
возгла вляе тся Пре дсе да те ле м, ка ковым являе тся са м Пре зиде нт Ре спублики
А рме ния. Министр юстиции Ре спублики А рме ния и Ге не ра льный прокурор
Ре спублики А рме ния являются за ме стите лями Пре дсе да те ля сове та 
пра восудия. В соста в Сове та  пра восудия входят та кже  14 чле нов, на зна ча е мые 
Пре зиде нтом Ре спублики А рме ния на  пятиле тний срок (два  из них — уче ные -
юристы, де вять — судьи и три — прокуроры).
Сове т пра восудия име е т сле дующие  пра вомочия: соста вляе т по
пре дложе нию министра  юстиции Ре спублики А рме ния и пре дста вляе т на 
утве ржде ние  Пре зиде нта  Ре спублики А рме ния е же годные  списки
должностной пригодности и служе бного продвиже ния суде й, на  основа нии
которых производятся на зна че ния; пре дла га е т ка ндида туры пре дсе да те ле й,
суде й Ка сса ционного Суда  Ре спублики А рме ния, е го па ла т, пре дсе да те ле й
а пе лляционных, пе рвой инста нции и иных судов, да е т за ключе ние  по
пре дста вле нным министром юстиции Ре спублики А рме ния ка ндида тура м
других суде й; пре дста вляе т пре дложе ния о присвое нии судьям кла ссным
чинов; пре дста вляе т пре дложе ние  о да че  согла сия на  пре кра ще ние 
полномочий судьи, а ре ст судьи, е го привле че ние  к уголовной или
а дминистра тивной отве тстве нности в суде бном порядке ; подве рга е т суде й
дисциплина рной отве тстве нности; по за просу Пре зиде нта  А рме нии выра жа е т
свое  мне ние  по вопроса м помилова ния.
В Ре спублике  А рме ния учре жде н Конституционный Суд Ре спублики
А рме ния, который состоит из 9 чле нов (пяте рых из них на зна ча е т
На циона льное  Собра ние , а  че тве рых — Пре зиде нт Ре спублики А рме ния).
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/185

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
Сборные железобетонные ребристые плиты перекрытия
_-___-~1
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
_Штерн Вильям, Дифференциальная психология и ее методические основы
- Описание типа СЭТ7009
- Программа ГПИ