- это те условия и средства, которые обеспечивают
их реализацию. Они включают в себя общие государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также специфические юридические гарантии их защиты. Гарантии основ статуса личности также можно разделить на политические (определяют направленность политики государства на защиту личности, возможность контроля власти со стороны общества), социально-экономические (материальная основа этих прав, например, установленные законом государственные пенсии
и социальные пособия) и юридические(провозглашение принципов правового государства, презумпции невиновности, недопустимости повторной ответственности за одно и то же преступление и др.). В статье 55 особо оговорено, что перечисление
в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации относит регулирование прав и свобод человека и гражданина
к исключительному ведению Российской Федерации. Это гарантирует единый правовой статус человека и гражданина для всех лиц, проживающих на территории России.
Конституция РФ в ст.45 закрепила, что каждый человек имеет право участия в защите своих прав всеми законными способами. В Российской федерации существует следующий набор средств, способов и механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина:
1) Конституционно - судебный механизм – т.е. возможность обращения в Конституционный Суд (регулируется Федеральным конституционным законом “О Конституционном Суде Российской Федерации” от 1994 г.);
2) Судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” 1993 г.);
3) Административные действия органов исполнительной власти;
4) Законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных
в нормативных актах;
5) Помощь, оказываемая Уполномоченным по правам человека;
6) Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.
Задание 6. Авиакомпания «Сибирские авиалинии» установила новые тарифы на перевозки для тех пассажиров, кто из-за габаритов своего тела не в состоянии сесть в стандартное самолетное кресло (застегнуть себя стандартным ремнем безопасности и опустить подлокотники). Они должны были оплатить поездку по двойному тарифу. В обоснование нововведения руководство компании привело более полутора тысяч случаев жалоб пассажиров, что соседи-толстяки буквально сидят на них во время полета. Через несколько недель в городской суд г. Новосибирска поступила жалоба от клиента компании, с которого потребовали двойную плату. Истец заявил, что изобретена новая форма дискриминации – в зависимости от размеров талии, что не соответствует статье 19 Конституции Российской Федерации.
Имеет ли место действительная дискриминация?
Решите дело.
В п. 2 ст. 19 Конституции РФ устанавливает принцип равенства прав и свобод личности, что означает: они признаются
за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и её социального статуса.
При этом п. 3 ст. 17 Основного закона гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права
и свободы других лиц. Таким образом, авиакомпания исходила из объективной причины — жалобы пассажиров и соответственно
п. 3 ст. 17 Конституции РФ, а не субъективной — у неё отсутствует желание ограничить данную категорию пассажиров в правах
и свободе. То есть действительной дискриминации нет.
Однако, устанавливая такие тарифы, авиакомпания не предложила соответствующие условия для указанной категории пассажиров, а именно место не стандартное (размером соответственно 2 стандартных места). То есть нарушено правило публичного договора — цена услуги должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.
На основании изложенного, новые тарифы авиакомпании в представленном виде являются незаконными, потому применению не подлежат.
Задание 7. Законодательный орган государственной власти территориального субъекта РФ принял решение изменить наименование данного субъекта Российской Федерации.
Правомерно ли в данном случае решение субъекта Российской Федерации?
Какие правовые последствия последуют после этого?
Необходимы ли соответствующие изменения?
В силу статьи 73 Конституции Российской Федерации решение вопроса об изменении своего наименования относится
к исключительному ведению субъектов Российской Федерации. Такое решение, принятое в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, является правовым основанием для внесения нового наименования
в статью 65 Конституции Российской Федерации...
Новое наименование субъекта Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации, подлежащее включению в статью 65 Конституции Российской Федерации в упрощенном порядке, не может затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в целом и интересы других государств, а также предполагать изменение состава Российской Федерации
или конституционно-правового статуса ее субъекта. В частности, оно не должно содержать указания на иную форму правления,
чем предусмотренная Конституцией Российской Федерации, затрагивать ее государственную целостность, подразумевать
или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции Российской Федерации идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этнические традиции...
Изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в соответствии с частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации включаются в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации указом Президента Российской Федерации на основании решения субъекта Российской Федерации, принятого
в установленном им порядке. В спорных случаях Президент Российской Федерации использует полномочия, предусмотренные статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Не является изменением наименования субъекта Российской Федерации в смысле части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в целом либо интересы других государств, а также предполагающее изменение состава Российской Федерации
или конституционно-правового статуса ее субъекта (Постановление Конституционного Суда от 28 ноября 1995 года N 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации; пункт 2, абзац второй пункта 4 мотивировочной части, пункт 1 резолютивной части).
Задание 8.
Законом Псковской области предусмотрено обязательное употребление литературного русского языка в деятельности всех государственных и негосударственных организаций, независимо от формы собственности.
Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?
Соответствует, так как русский язык признается государственным языком РФ.
Статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.
Стандарт устанавливается Постановлением Правительства от 23 ноября 2006 г. N 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, Правил русской орфографии и пунктуации».
При этом под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Приказ Министерства образования и науки от 8 июня 2009 г. N 195
«Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации».
Ст. 1.п.7. Обязательность использования государственного языка Российской Федерации не должна толковаться
как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.
Что такое государственный язык, каков его статус и порядок использования?
В соответствие со ст. 1 Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации"
(принят ГД ФС РФ 20.05.2005) В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.
Русский язык является государственным языком РФ (согласно ст. 68 Конституции РФ и ФЗ «О государственном языке РФ»). Государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве. Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации.
При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов
и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов,
не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
Русский язык как государственный язык РФ используется в следующих сферах:
Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:
1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе
в деятельности по ведению делопроизводства;
2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;
3) при подготовке и проведении выборов и референдумов;
4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;