Материал: 349

на применение условного осуждения лиц, имеющих судимость за взяточничество. Аналогично не предусмотрено посредничество в коммерческом подкупе.

Уголовная ответственность за посредничество в мелком коммерческом подкупе и мелкое взяточничество не установлена, поскольку границей между преступным и непреступным посредничеством во взяточничестве является сумма взятки, превышающая двадцать пять тысяч рублей. Вместе с тем посредник совершает принципиально важные действия – договаривается о самом акте передачи взятки, не всегда зная о ее размере. Возникает вопрос о криминализации пособничества в коммерческом подкупе и мелком взяточничестве. По нашему мнению, ответ на него должен быть положительным, но для этого изначально следует криминализировать посредничество в коммерческом подкупе и взяточничестве, не ограниченное значительным размером суммы взятки.

Предлагаем внести ответственность за посредничество в рассматриваемых преступлениях и указать данный признак при конструировании квалифицирующего признака, предусматривающего предыдущую судимость за ранее совершенные аналогичные деяния.

71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Справедливым для современного периода в Российской Федерации, на наш взгляд, является следующее мнение Е. В. Наумова: «Рецидивная преступность – наиболее опасный, действительно угрожающий национальной безопасности криминальный феномен, вызывающий обоснованное беспокойство государства, объективно требующий особого правоохранительного внимания и превентивного контроля»50.

«Руководство Федеральной службы исполнения наказаний отмечает высокий процент рецидива среди осужденных, сообщает ТАСС. На слушаниях в Общественной палате Российской Федерации первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый заявил, что из 673 тысяч осужденных 85 процентов – это люди, которые были два и более раз судимы. А. Рудый связал это с тем, что достаточной постпенитенциарной реабилитации не происходит»51.

«Основными субъектами индивидуальной профилактики преступлений выступают органы внутренних дел и Федеральная служба исполнения наказаний. Однако последняя начинает “действовать” после осуждения виновного. В связи с этим роль органов внутренних дел заметнее, поскольку мероприятия, осуществляемые ими, способны предотвратить, не допустить совершение деяния. Их особая роль определяется и разнообразием компетенции, достаточно широким спектром полномочий по осуществлению оперативно-разыскной, административно-юрисдикционной, уго- ловно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с преступлениями, правонарушениями и факторами, способствующими их совершению, наличием в их структуре различных служб и подразделений, включая те, которые специализируются на индивидуальной профилактике»52.

50Наумов Е. В. Контроль и надзор в системе предупреждения рецидива преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2014.

51«Горьковатая статистика»: 85 процентов российских заключенных – рецидивисты. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2449835.

52Мармута И. Л. Некоторые меры специально-криминологиче- ского предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте // Общество и право. 2011. № 2. С. 296–298.

72

Изложенное выше свидетельствует о необходимости поиска новых путей и направлений борьбы с современными преступлениями, совершаемыми лицами, ранее совершавшими преступления, блокирования и нейтрализации криминогенных факторов, что, в свою очередь, предопределяет необходимость в получении более полной и достоверной информации о данной разновидности преступлений, изменениях их количественных и качественных характеристик, выработке стратегии и тактики, предупреждении, применении современных способов и методов профилактики преступлений к указанным лицами и т. п. Главное, чтобы деятельность субъектов профилактики и социальной реабилитации осужденных представляла собой непрерывный, многоаспектный и многоуровневый процесс, предполагающий применение комплекса необходимых мер, различных по своему содержанию, объему и механизму действия.

Внаучно-практическом пособии проанализированы состояние и тенденции рецидивной преступности в России на современном этапе; рассмотрены основные направления профилактики преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления; изучены методика и показатели оценки профилактической деятельности органов внутренних дел в сфере предупреждения преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления; обозначены основные способы и методы профилактики преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления; исследованы проблемные вопросы привлечения к уголовной ответственности лиц, ранее совершавших преступления.

Обозначенные методы и способы профилактики преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, не являются исчерпывающими. Они могут изменяться и дополняться в зависимости от состояния криминогенной ситуации в регионе, «вклада» ранее судимых лиц в ее неблагоприятные тенденции, уровня материально-технического и информационного обеспечения субъектов профилактики и т. п.

Вцелях повышения эффективности профилактической работы с лицами, ранее совершавшими преступления, необходима доработка и принятие целого ряда проектов федеральных законов,

атакже федеральных целевых программ социальной реабилитации

73

освободившихся из мест лишения свободы. Кроме того, следует создать необходимые условия для исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, что позволит эффективно решать проблемы профилактики правонарушений данной категории лиц как во время отбывания наказания, так и в постпенитенциарный период.

Настоящее научно-практическое пособие посвящено целенаправленному рассмотрению проблем рецидивной преступности в общем и преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, в частности и предназначено для использования при подготовке и проведении занятий в образовательных организациях МВД России, а также практическими сотрудниками органов внутренних дел при организации деятельности по профилактике преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления.

74

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996

№63-ФЗ (ред. от 19.02.2018). URL: http://consultant.ru. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах си-

стемы профилактики правонарушений в Российской Федерации». URL: http://consultant.ru.

Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 10. Ст. 1162.

Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16.

Приказ МВД России от 31.12.2013 № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». URL: http://base.garant.ru/70693384/.

Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». URL: http://consultant.ru.

Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». URL: http://consultant.ru.

Приказ МВД России от 03.05.2003 № 300 «О внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт МВД России». URL: http://consultant.ru.

Приказ МВД России от 30.03.2006 г. № 217 «О внесении изменений в Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900». URL: http:// consultant.ru.

Приказ МВД России от 12.04.2007 № 356 «О внесении изменений в Инструкцию по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденную Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900». URL: http://consultant.ru.

75