Материал: 4021

3

Введение

Общественные отношения, складывающиеся в рамках субъектов Российской Федерации и с их участием, объективно требуют правового регулирования со стороны органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Существование массива федеральных и региональных правовых норм, функционально направленных на регулирование разнообразных (экономических, социально-культурных, экологических и пр.) региональных отношений, центральным субъектом которых выступают субъект Российской Федерации или его органы государственной власти, формирует очевидную потребность в объединение данных норм в новую отрасль права – региональное право.

Дисциплина «Региональное право» посвящена изучению особенностей госу- дарственно-правового строительства в субъектах Российской Федерации, прежде всего Дальневосточного региона. Будущим судьям, прокурорам, адвокатам, юрисконсультам, работникам иных юрисдикционных органов необходимо знать и применять законодательство субъектов Российской Федерации, охватывающее самые разные сферы общественной жизни. Региональное право является комплексной отраслью права, именно поэтому при изучении дисциплины «Региональное право» задействованы нормы различных отраслей права – конституционного, административного, финансового, гражданского и других, которые данные сферы отношений регулируют.

Основными задачами дисциплины «Региональное право» являются:

–углубленное изучение теоретических и практических основ российского федерализма на основе Конституции Российской Федерации и базирующихся на ней нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судебной практике;

–усвоение особенностей государственного строительства в субъектах Российской Федерации Дальневосточного региона;

–развитие навыков толкования и применения законодательства Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации Дальневосточного региона.

Преподавание юридической дисциплины «Региональное право» в соответствии с подготовленными планами семинарских и практических занятий позволит сформировать у магистрантов заочной формы обучения достаточные по объ-

4

ёму и устойчивые знания о современном российском федерализме, основах конституционного строя и их отражении в конституциях (уставах) российских субъектов; конституционно-правовом статусе субъектов РФ, системе их нормативноправовых актов, региональной государственной символике, административнотерриториальном устройстве, системе органов государственной власти, избирательном праве и избирательной системе, основах государственной службы в субъектах Российской Федерации; конституционном (уставном) регулировании экономической, финансовой, социально-культурной и экологической сферы в субъектах РФ, а также вопросах регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Подготовка к семинарским занятиям – важный шаг к усвоению дисциплины. Для этого магистрантам предлагается к изучению большой массив федерального

ирегионального законодательства, приводится список нормативных правовых актов и литературы ко всем темам. Помимо этого каждая тема семинарского занятия содержит перечень вопросов, ответы на которые необходимо подготовить,

ипрактические задания, письменное выполнение которых обязательно. Для качественной подготовки к семинарским и практическим занятиям необходимо пользоваться информационной системой «КонсультантПлюс: Региональное законодательство», которая содержит все необходимые нормативные правовые акты. Кроме того, следует изучить рекомендованные публикации из научных журналов: «Государство и право», «Государственная власть и местное самоуправление», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право» «Российский юридический журнал» и т.д.

Магистранты изучают дисциплину «Региональное право» в IV и V семестрах. В IV семестре учебными планами предусмотрено 2 часа лекций, 14 часов семинарских и практических занятий. В V семестре – 2 часа лекций, 10 часов семинарских и практических занятий. Для качественного усвоения особенностей региональной правовой системы, развития практических навыков в каждом семестре магистрантам предлагается выполнение контрольной работы, содержащей как теоретические вопросы, так и практическое задание. Методические указания по выполнению контрольных работ приводятся ниже.

5

Список нормативных правовых актов и литературы ко всем темам

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. законов РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января.

2.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации :

ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2012 г.

№244-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

3.Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // СПС «КонсультантПлюс».

4.Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 г. (в ред. Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 г. № 692-З № 275-IV) // Сборник законов Республики Саха (Якутия). – 1992. – Ст. 90.

5.Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г. № 28-

РЗ (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2010 г. № 66-РЗ) //

Кабардино-Балкарская правда. – 2006. – 29 августа.

6.Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (в ред. Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 г. № 146-з) // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. – 2003. – № 1. – Ст. 3.

7.Конституция Республики Марий Эл от 24 июля 1995 г. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 10 июня 2010 г. № 26-З) // Марийская правда. – 1995. – 7 июля.

8.Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (в ред. Закона Республики Татарстан от 22 ноября 2010 г. № 79-ЗРТ) // Республика Татарстан. –

2002. – 30 апреля.

9. Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 г. № 150 (в ред. Закона Хабаровского края от 8 декабря 2010 г. № 59) // Тихоокеанская звезда. – 1996. 13

января, 16 января.