33
ностей и преимуществ для решения этой задачи. И не важен метод привлечения иностранного инвестора: преимущество местного налогообложения, гарантии федеральных властей, исключительные географические условия и другие. Важно то, что предприятие проводит анализ региональных преимуществ относительно конкретного инвестора и направляет эту совокупность преимуществ для решения проблем. Все это – «ядро» подхода.
А его «оболочка» заключается в том, что под это «ядро» развертывается вся ткань «внешнего встраивания». Под «ядро» формируются инвестиции, возможные долевые инвесторы, консультанты, отделившиеся фирмы и другие. Если бы «ядро» не существовало и крупные предприятия развивались самостоятельно, то ткань тоже нужна, но в этом случае имеет место деловая активность. А в «стратегическом встраивании» все координируется и корректируется относительно «ядра». Иностранный партнер должен реально видеть, что российская фирма осуществляет все возможное для развития и налаживания бизнеса с ним в стратегическом плане. Стратегия принципиально отличается от сиюминутности тем, что каждый из партнеров выстраивает «долгосрочно - развиваемую» систему сотрудничества со всей обеспечивающей сетью его собственных партнеров. В этом смысле концепция «стратегического встраивания» является не просто методом регионализации стратегии фирмы, но выполняет важную роль по укреплению доверия между стратегическими партнерами.
С нашей позиции главное изменение заключается в развитии партнерских и взаимовыгодных отношений между предприятиями и регионом. Синтезируя элементы стратегии, предприятия передают все «связные» (релевантные) элементы на уровень региона. Стратегия предприятий синтезирует релевантную стратегию региона на принципиально новых партнерских условиях. Под термином «релевантная стратегия» понимается та часть региональной стратегии, которая связана с обслуживанием предприятий. При этом имеются те части, которые инициированы руководителями регионов, межрегиональными связями или «реакцией» на общегосударственные действия правительства. «Нерелевантные» части региональной стратегии связаны с обслуживанием регионального бизнеса и скрытыми связями. По классической схеме выдерживается: от стратегии деловой активности - к стратегии региона.
Развитие региона «синтезируется» из релевантных элементов соответствующих фирменных стратегий. Но, если стратегии фирмы формируются из «синтезирующей тактики», тогда должны иметь место связи типа «повседневная деятельность фирмы - развитие региона». Эта мысль логически непротиворечива и приводит к следующему выводу: если система процедур «концепции стратегического встраивания» управляется стратегическими идеями и направлена на стратегические решения, то в ее элементах должна выступать «региональная составляющая».
34
Еще один момент необходимо выделить. Концепция «стратегического встраивания» предполагает максимальное использование возможностей региона и формы поддержки регионального руководства могут быть элементами сложной системы региональной специфики и взаимодействия, которую использует концепция. Но необходимо подчеркнуть, только элементами. В противном случае, имеет место риск попадания в командноадминистративную систему. При этом конечно, надо отметить возможность наличия возможностей администрации края по лоббированию интересов и региона в целом, и предприятий в Правительственных органах России. Речь идет об уровне той границы, за которой предприятие начинает полностью передавать свои функции. Эффективное сотрудничество с администрацией региона дает возможность «продвинутому» предприятию обеспечить не только собственное встраивание, но «встраивание для других предприятий», способствующее улучшению социально-экономической обстановки в регионе. Рассмотрим на примере полистирола «АВЕСТа».
Замена дорогостоящего импорта полистирола из Южной Кореи собственным производством имело значение не только для «АВЕСТ», но и для производства катеров на Комсомольском-на-Амуре предприятии при «КнААПО». Теперь оно имеет возможность использовать этот материал для формирования блоков непотопляемости речных катеров. Это то же интересный пример с точки зрения предлагаемой концепции.
КнААПО направил на «стратегическое встраивание» «АВЕСТ». Посредством этого обеспечил встраивание в другом своем «продвинутом» производстве катеров. На этом месте необходимо продолжить приведенный пример от слов «улучшает обстановку в регионе». Полистирол Дальневосточных телевизионщиков применяют строители, дачники, владельцы гаражей и другие потребители. Можно теперь обратиться к «экспертной ориентации», которая в примере с КнААПО модифицируется интересным образом. Важнейшим моментом развития «экспертной ориентации» выступает ее стабильность.
Стабилизация этого процесса испытывает опасность (стратегического характера) со стороны конкурентов на мировых рынках. Здесь и требуется применение «концепции стратегического встраивания», заключающейся в стабилизирующей роли «модернизационного подхода». Для «продвинутых» предприятий типа КнААПО «концепция стратегического встраивания» модифицирует «экспортную ориентацию» в «стабилизацию экспортной ориентации» при помощи структуры «возможности-опасности». Рассмотрение третьего примера в этом контексте является стратегической выгодой приобретения Китаем СУ27. Проведение переговоров о производстве этой машины на основе российских лицензий и «ноу-хау» будет связано с модернизационной стратегией, но в другом русле: не КнААПО модернизирует, а иностранные производители по той же схеме лицензий и «ноу-хау». Теперь можно рассмотреть заключительный элемент системы.
35
«Стратегическое встраивание» не изменило своего основного характера |
|
от того, что в середине цепочки «прямая» задача преобразовалась в «об- |
|
ратную». Возникает вопрос. Что представляет собой стратегическая |
кон- |
струкция и каковы ее региональные аспекты? Ответ формулируется |
та- |
кой. Правильно используя «концепцию стратегического встраивания» предприятие, с одной стороны, «встроилось» в интересы региона и его других предприятий, обеспечив им разные возможности «посильного импортозамещения», а с другой, - стратегически «встроилось» в интересы зарубежных партнеров, стабилизировав свою экспортную ориентацию на основе соблюдения взаимных интересов. Все это - посредством синтеза всей стратегической конструкции на основе анализа и оценки тактических действий на рынке при наличии адекватного методического инструментария контроля, оценок и управления.
Приведенные комплексные примеры, охватывающие «производственное» преломление «концепции стратегического встраивания» в оборонных отраслях, исчерпывающе освещают главные принципиальные моменты ее применения.
И последний пример приведем из практики известного ярославского обувного объединения «Хром», которое увеличило не только объемы выпуска (когда обанкротились многие аналогичные предприятия по отрасли), но и освоило несколько новейших технологий. Особо выделяется экологически чистая технология обработки кожи (немецкой фирмой «ВАСФ» эта технология была разработана всего несколько лет назад). Здесь надо выделить такой момент: «Хром» импортирует кожу из Бразилии и в соответствии с «концепцией стратегического встраивания» «встроился» в цепочку поставок от сильных зарубежных производителей. Парадокс в том, что сделано это было не из стратегических замыслов дальнейшего «системного встраивания», а из «тактических» оснований: закупать и завозить кожи из Бразилии оказалось выгоднее, чем приобретать аналогичное по качеству сырье у себя в области. Но еще парадоксальнее то, что около 60 московских фирм интенсивно продают российское кожевенное сырье за рубеж и не торгуют им на внутреннем рынке. В этом примере важно то, что эти парадоксы направили (из тактики) на «встраивание». В контексте концепции стратегического встраивания этот пример почти идеальный. Из тактики рождается стратегия будущего «стратегического встраивания».
Рассмотрим четырехмерное пространство «тактика, синтезирующая стратегию – импортозамещение – экспортная ориентация – стратегическое встраивание» (рис. 4). В плоскости эта структура будет аналогична известному портеровскому ромбу [22], главная идея которого в структурном смысле заключается в связи каждого элемента друг с другом. Менеджмент должен основываться на последствиях «всеобщей связности» в стратегическом развитии, так и повседневной деятельности предприятия. Тогда непротиворечиво выглядит следующий подход.
36
Посильное Тактика
импортозамещение
|
Стратеги- |
Экспертная |
ческое |
ориентация |
встраивание |
Рис. 4. Результаты исследования четырехмерной структуры
На уровне тактики осуществляется повседневная конкуренция предприятий как с местными производителями, так и с импортными товарами, услугами. Современное управление регионом предполагает стратегические альянсы местных производителей, «рыночно» противостоящие чрезмерному импортному напору, а не административные запреты, повышение таможенных пошлин и другие меры. Здесь решаются вопросы эффективного импортозамещения. Оно содержит две составляющие: тактическую и стратегическую.
Тактическая составляющая занимает больше места. Например, вытеснение с местного рынка дешевой китайской одежды или низкокачественных товаров культурно-бытового назначения – задача, требующая на 70 процентов тактических решений. Достаточно 30 процентов при этом стратегических решений.
Тактика связана с «посильным» импортозамещающем и термин «посильно» указывает на возможности предприятия. Таким образом, в приведенном выше четырехугольнике связка «тактика – посильное импортозамещение» очевидна. Синтез стратегии идет вначале от уровня, названного выше «30-ю процентами», другими словами, начинается в точке, в которой одних тактических решений недостаточно.
Посмотрим более внимательно в постановку задач, таких как: «обновление 15-ти процентов технологии», получение качественных комплектующих изделий и полуфабрикатов, обеспечение «конкурентоспособного» сервиса и другие задачи. В каждой из них присутствует момент «стратегического встраивания». Что означает в контексте данного вопроса, получить
37
от иностранного партнера 15 процентов новой технологии? Ответ такой: необходимо «встроиться» в цепочку его интересов. А метод «встраивания» при этом может быть любой, например, заключить договор о разделе продукции, предоставив ему сбытовые сети. Что же означает «получить качественные комплектующие изделия»? Здесь могут быть тоже разные варианты: прямой импорт в обмен на интересующее зарубежного партнера сырье; совместный выпуск комплектующих изделий; лизинг соответствующего оборудования и другие. Обобщая анализ в этой части, можно сделать следующие выводы. Тактика деятельности предприятия ориентирована на импортозамещение, но при этом имеется стратегическая составляющая, которая формирует цепочку «встраивания». На примере это выглядит следующим образом. Если легкой промышленности ДВР удается приостановить поток дешевой китайской одежды, то следующим шагом является попытка конкурировать в других сегментах с тайваньской и филиппинской продукцией. Возникает вопрос: если приостановили движение в ДВР дешевой китайской одежды, то почему бы не выйти на зарубежный рынок? Этот момент является «стратегическим синтезом», выводящим на экспортную ориентацию производства. Сделаем два акцента.
Один связан с возможностями выхода ДВР в другие регионы России. Эта возможность может быть реализована для Сибирско-Уральских регионов. Но на Урале и в Европейской части России - это уже проблематично
из-за транспортных расходов. |
|
Второй акцент связан с характером экспортных |
операций. |
Надо, отметить, что Дальний Восток имеет давние традиции международной торговли, и в этом заключается стратегическое развитие предприятия и выход на зарубежный рынок.
Необходимо констатировать естественный для стратегически развивающегося региона переход от импортозамещения к экспортной ориентации, и главным здесь является «стратегия встраивания». Она позволяет делать первые шаги к программе импортозамещения, а затем и к экспортной ориентации. К чему приводит реализация этой концепции в рамках системы «фирма – регион»? Это - вопрос важный для методологии, развиваемой в настоящей работе. На нем необходимо остановиться подробнее.
Имеется такое замечание американских исследователей относительно мотивов работников, имеющих решающее влияние на выбор работы, отношение к ней и удовлетворенность человека работой: «Чтобы
понять, что |
мотивирует человека в работе, нужно в начале ответить |
на вопрос: |
чего ему не хватает, когда этой работы у него нет?». Перефра- |
зируя эту мысль можно поставить обсуждаемую проблему в такой плоскости. Чтобы понять взаимосвязь стратегического планирования предприятия и «регионализации», необходимо ответить на вопрос: чего будет