Методология органичного, взаимосвязанного рассмотрения различных аспектов экономического роста в их конкретном, историческом единстве была развита российскими учёными-экономистами.
Уже в первые годы индустриального строительства теоретические и практические вопросы преобразования экономики на базе технически оснащённого, планомерно организованного и интенсивно развивающегося производства выдвигаются на первый план в экономических исследованиях.
Как наиболее концентрированное выражение хозяйственно-политических задач индустриального строительства В. И. Ленин рассматривал повышение производительности труда. «Подъём производительности труда, – писал он, – требует, прежде всего, обеспечения материальной основы крупной индустрии: развития производства топлива, железа, машиностроения, химической промышленности … Другим условием повышения производительности труда является, во-первых, образовательный и культурный подъём массы населения … Во-вторых … повышение дисциплины трудящихся, уменья работать, скорости, интенсивности труда, лучшей его организации» [42, с. 188].
В 60–80-х годах ХХ века проблемы экстенсивного и интенсивного типов экономического роста стали предметом пристального внимания многих российских исследований. Среди них вызывают интерес работы таких авторов, как Анчишкин А. И., Баранов А. А., Бор М. З., Бусыгин А. Б., Ефимов В. П., Задоя А. А., Засухин А. Т., Иванов Ю. М., Микульский К. И., Ноткин А. И., Ночевкина Л. П., Сидорович А. В., Сорокин Г. М., Шаршов И. С. и многих других.
Теоретическое разграничение интенсивного и экстенсивного типов воспроизводства имеет большое методологическое значение. Оно позволяет выделить наиболее характерный признак, главную черту, отличающую экстенсивное и интенсивное развитие, позволяет типизировать сложные, противоречивые процессы воспроизводства. Лишь на основе выделения критерия типов воспроизводства возможно определить содержание экономического роста индустриального общества.
Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста составляют единство противоположностей. Это означает, что они не только взаимоисключают, но и предполагают друг друга. Указанная сторона взаимодействия данных типов экономического роста повседневно проявляется в том, что вовлечение в производство новых ресурсов осуществляется, как обычно, на новом технологическом уровне. В то же время более высокий научно-технический уровень средств производства с позиции завтрашнего дня не будет выступать таковым. В процессе воспроизводства наряду с новейшей современной техникой функционирует устаревшая техника. Всё это означает, что в расширенном воспроизводстве экстенсивный тип экономического роста исторически и логически предшествует интенсивному [3; 9; 32].
Анализ показывает, что качественные изменения в факторах производства и являются тем критерием, который позволяет принципиально разграничить интенсивный тип экономического роста от экстенсивного, осуществляемого на базе неизменного уровня качества факторов производства [1].
В зависимости от преобладания того или иного типа экономического роста, он может быть или преимущественно экстенсивным или преимущественно интенсивным. Если общий его результат достигается в основном за счёт увеличения производственных ресурсов, функционирующих при ранее достигнутом его уровне, то это есть преимущественно экстенсивный тип экономического роста, если этот результат достигается в основном за счёт качественных изменений факторов производства, а также повышения эффективности функционирования имевшихся ранее производственных ресурсов, перед нами – уже преимущественно интенсивный тип экономического роста.
Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста на машинной стадии производства осуществляются путём оснащения техникой труда производителей. Это говорит о том, что в пределах самого машинного производства, в связи с переходом к каждому новому циклу научно-технического прогресса, происходит изменение формы сочетания экстенсивного и интенсивного типов экономического роста. В целом же для этапа машинного производства характерна постоянная тенденция перехода к более высоким формам сочетания экстенсивного и интенсивного типов экономического роста на базе ускорения научно-технического прогресса.
Например, в современных условиях автоматизация является последней фазой механизации, в которой человек-оператор, выполняющий функции управления машинами и механизмами, заменяется автоматическими управляющими устройствами. В настоящее время наивысшей фазой автоматизации выступает электронная автоматизация, т. е. применение электронных вычислительных машин в производственных процесса, в управлении производственными предприятиями и решении задач управления отраслями народного хозяйства, сферы обращения, быта.
Данное положение указывает на то, что с точки зрения развития производительных сил на любом этапе развития неизбежно сочетание интенсивного типа экономического роста с экстенсивным.
Таким образом, преимущественно интенсивный тип экономического роста характеризуется тем, что в результате постоянного обновления научно-технической основы «доля живого труда, − как писал К. Маркс, – уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре, уменьшается; что, следовательно, количество живого труда уменьшается больше, чем увеличивается количество прошлого труда» [52, с. 286].
Преимущественное развитие того или иного пути зависит от многих факторов, основополагающим из которых является постоянное прогрессирующее развитие науки и техники. Именно научно-технический прогресс, обусловливающий применение более совершенных средств производства и рабочей силы, является основой изменения соотношения между экстенсивным и интенсивным типами экономического роста [5; 11; 45].
Однако существует предел интенсивного типа экономического роста [30; 34]. В экономической теории это означает перенесение центра тяжести с анализа движущих сил этого типа на изучение и учёт его ограничений. Указанная проблема, проявившаяся в полной мере на практике развитых стран в 60-70-е годы ХХ века, нашла отражение в работах А. Тоффлера, Ж. Фурастье, Р. Хейлбронера, членов Римского клуба (Д. Медоуза, М. Месаревича, Э. Пестеля, Д. Габора, Э. Ласло и многих других).
В условиях экстенсивного типа экономического роста всё большее использование природных ресурсов обусловлено низкой конкурентоспособностью перерабатывающих отраслей и свидетельствует о примитивизации структуры ВВП. Эта тенденция, в свою очередь, связана с негативными структурными процессами в инвестиционной сфере.
Поскольку добывающие отрасли самые капитало- и ресурсоёмкие, то при такой «однократности» структура ВВП ещё более деформируется, страдает низкой товарностью и невысокой добавленной стоимостью. При этом продолжается расточительная эксплуатация природных ресурсов и интенсивность загрязнения и деградация окружающей среды, нарушаются нормальные условия воспроизводства трудовых ресурсов, природных и производственных систем. В целом промышленность потребляет природные ресурсы с низким коэффициентом их реального использования. Естественно, что нарушение связей, затрагивающих природо- и энергопользование в рамках процесса развития, представляет собой серьёзную угрозу для процесса устойчивого развития [57;61].
Механизм использования ресурсоёмких загрязняющих и природоразрушающих технологий элементарен. Для перехода к более интенсивным способам добычи и переработки природных ресурсов необходимо внедрение малоотходных и безотходных технологий. Это, естественно, требует значительных затрат, что мало согласуется с интересами собственников производства. Для преодоления такого положения необходимо максимально учитывать «экологическую составляющую» в условиях проведения инвестиционных конкурсов и при продаже крупных пакетов акций. Задача охраны окружающей среды должна стать одной из центральных тем в хозяйственной и инвестиционной политике. В этих условиях необходимо создание институциональных основ превращения отрицательных внешних эффектов во внутренние издержки субъектов хозяйствования [18; 19; 20].
В исследовании экономических аспектов природопользования важное место занимает вопрос об экстерналиях, то есть внешних экономических эффектах. Его суть заключается в том, что в большинстве случаев некоторые реальные результаты и затраты хозяйственной деятельности, находящие своё отражение во внешних отрицательных эффектах, остаются без внимания. К ним относятся загрязнение окружающей среды и связанные с этим расходы, которые часто не учитываются в производственных расходах предприятия, а тем более в социальных издержках. Разницу между производственными и социальными издержками составляют экстерналии, которые нарушают равновесие между обществом, экономикой и природой [65; 69; 71; 85].
В результате загрязнения окружающей среды и всё большего вовлечения природных ресурсов в производство, происходящего на основе расширения и качественного изменения бизнеса, возрастает отрицательное влияние экстерналий на общественное развитие. Последнее рассматривается сегодня как устойчивый процесс, требующий активного вмешательства государства.
Для создания рационального экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды необходимо отражать экстерналии в производственных издержках на основе создания соответствующей законодательной базы. Для предотвращения экологической опасности и восстановления экологического равновесия целесообразно использовать как законодательно-административные методы, так и экономический механизм. При этом акцент должен делаться на включение экстерналий в производственные расходы предприятия-загрязнителя. С внедрением такого механизма охрана окружающей среды станет внутренней проблемой предприятия и вынудит плательщиков (производителей) искать эффективные, экономически выгодные методы сокращения внешних экономических расходов. Государство же в качестве арбитра интересов общества на основании законодательства должно установить экологические принципы долгосрочного экономического роста.
Устойчивый долгосрочный рост экономического благосостояния, если он происходит за счёт эндогенных факторов, – процесс самовозрастающей, с положительной обратной связью [27; 28; 60; 80]. Поэтому ориентация общества на рост благосостояния будет совпадать с направлением этого процесса, хотя неизбежность возникновения экологических проблем при развитии промышленности очевидна. В данных условиях необходима гуманизация и экологизация технологического базиса экономики на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, на целесообразноей конверсии структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.
Устойчивый долговременный экономический рост должен обеспечивать повышение благосостояния населения и предполагать сбалансированное взаимодействие социально-экономических и природных факторов.
Необходимость перехода к устойчивому экономическому росту обусловлена многими факторами, внешними и внутренними угрозами:
- значительная территориальная неравномерность распределения ресурсов, населения и хозяйственного потенциала; большая протяжённость энергетических и транспортных коммуникаций (отягощена высокими транспортными тарифами и большой их физической изношенностью);
- утяжелённость отраслевой структуры промышленности вследствие опережающего развития добывающих отраслей, усилившей экспортно-сырьевую ориентацию;
- неблагоприятные климатические условия, продиктованные территориальной расположенностью в континентальном и субарктическом климатических поясах, требующие высокого удельного энергопотребления;
- низкий технологический уровень многих производственных процессов, медленная обновляемость основных производственных фондов, высокий износ и аварийность их; низкий уровень переработки вторичных ресурсов;
- экстенсивная эксплуатация земельных, водных и лесных ресурсов при недостаточном уровне их восстановления и высоком проценте невозвратимых потерь; малая относительная площадь заповедных территорий;
- низкая эффективность контроля эксплуатации природных ресурсов и загрязнения среды, слабость оперативной обратной связи между состоянием среды и территориальной нагрузкой;
- неоднородность технологического развития и общеэкономического пространства, неразвитость межрегиональных связей;
- интенсивный вывоз капитала за рубеж, лишающий инвестиционных ресурсов для проведения структурной модернизации экономики;
- высокая дифференциация социально-экономических условий страны.
Главным содержанием перспективного реформирования экономики является реализация структурно-технологической модернизации экономики и создание адекватного технологического базиса устойчивого экономического роста [98].
Необходимо найти ответ на вопрос: какова же тогда должна быть структура экономики, чтобы при имеющемся экономическом потенциале, существующем уровне развития ведущих отраслей и реальных возможностях экосистемы и социальной сферы обеспечить стабильный рост потребления и необходимый уровень накопления?
Прямая связь структурной конверсии и качественного роста с экологизацией производства проявляется не только на уровне снижения материалоёмкости и энергоёмкости продукции, но при замене самих материалов и изделий на более экологичные по химической природе технологии производства и потребительским качествам. Например, замена металлов керамиками, пестицидов – биосинтетическими препаратами, оружия и автомобилей – компьютерами и т. п. Особенно на уровне рационализации получения, расходования и экономии энергии, так как энергетика – наиболее природоёмкая отрасль хозяйства. Информатизация энергетики связана с оптимизацией топливной структуры и заметным относительным ростом электропотребления. Ведь только компьютеры и автоматы способны предельно точно дозировать расходы энергии и материалов и обеспечить реальное энергосбережение. При этом одновременно достигается высокое качество продукции и её конкурентоспособность на мировом рынке. В свою очередь высокое качество и долговечность продукции – важнейший источник экономии материалов и энергии. Вместе с этим уже сейчас существует все принципиальные и технические возможности для такого совершенного контроля в ядерной энергетике, который обеспечил бы её высочайшую радиационно-химическую чистоту и безопасность.
Всё большее развитие получают биотехнологии, непосредственно связанные с защитой окружающей среды. К сфере экологической биотехнологии относятся: биоочистки воздуха и сточных вод; биологическая рекультивация почв, загрязнённых нефтепродуктами; обеспечение возобновляемых источниками энергии и сырья на основе органических отходов, трансформация органических удобрений и др.; создание безопасных и эффективных средств биологической борьбы с болезнями и вредителями растений, альтернативных химическим пестицидам.
Итак, переход к устойчивому экономическому росту обусловлен неэффективностью функционирования элементов экономической системы в рыночном пространстве и необходимостью их качественной трансформации.
Целью устойчивого экономического роста является создание высокоэффективной конкурентоспособной социально ориентированной экономики на основе адекватного технологического базиса.