Материал: 5486

36

ства России, но обладающие гражданством (подданством) другого государства. Действие уголовного законодательства России может распространяться на иностранных граждан в случае совершения ими преступления на территории Российской Федерации (территориальный принцип), а также в случае совершения ими за пределами территории России преступления, направленного против интересов Российской Федерации (реальный принцип), либо международного преступления или преступления международного характера, в отношении которых Российская Федерация по международным договорам приняла на себя обязательства по универсальной уголовной юрисдикции (универсальный принцип).

Для иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом, УК РФ предусматривает исключение из действия территориального принципа.

Лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, по своему правовому статусу приравниваются к иностранным гражданам и могут нести уголовную ответственность по УК РФ на основании трех принципов действия уголовного закона в пространстве: территориального, универсального, реального.

Реальный принцип действует в следующих случаях:

-лицо является иностранцем либо апатридом, не проживающим постоянно в России;

-преступление совершено за пределами Российской Федерации;

-преступление направлено непосредственно против интересов России;

-лицо не привлекалось к ответственности по законам места совершения преступления;

-лицо в силу любых причин оказалось на территории России. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве

(ч. 3 ст. 12 УК) вытекает из международно-правовых обязательств Российской Федерации в области борьбы с преступностью. Его суть заключается в том, что за определенные преступления международными договорами устанавливается универсальная юрисдикция независимо от места его совершения и гражданства преступника.

Универсальный принцип действует в следующих случаях:

- лицо является иностранцем либо апатридом, не проживающим посто-

37

янно в России;

-преступление совершено за пределами Российской Федерации;

-преступление не направлено против интересов России;

-преступление является международным или носит международный характер;

-лицо не привлекалось к ответственности по законам места совершения преступления;

-лицо в силу любых причин оказалось на территории России.

Этот принцип является исключением как из общего территориального принципа действия уголовного закона в пространстве, так и из принципа гражданства. Применение универсального принципа связано, прежде всего, с необходимостью борьбы с международными преступлениями и некоторыми преступлениями международного характера, пресечение которых является обязанностью участвующих в соответствующих конвенциях государств, и уголовная ответственность за которые не ограничивается ни территорией, ни гражданством.

§5. Выдача лиц, совершивших преступление

Впрактике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью, серьезное значение имеет проблема выдачи преступников государству, на территории которого они совершили преступление, в случае, когда они находятся на территории другого государства.

Выдача преступников (экстрадиция) – это акт правовой помощи, осу-

ществляемый в соответствии с положениями специальных договоров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому государству для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора.

Принципиальные положения о выдаче преступников содержатся в ст.61 Конституции РФ: «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству». Эта позиция закреплена и в ч. 1 ст. 13 УК.

Вч. 2 ст. 13 УК устанавливается возможность выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, совершив-

38

ших преступления в иностранном государстве в соответствии с международным договором РФ. При отсутствии международного договора вопрос о выдаче преступников может решаться дипломатическим путем.

Требование о выдаче преступника, согласно международной практике, государство предъявляет в следующих случаях:

преступление совершено на его территории;

преступник является гражданином этого государства;

преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.

Выдача преступника предполагает соблюдение ряда условий:

а) в соответствии с принципом тождественности преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, должно признаваться преступлением и по законам страны, в которой находится преступник;

б) если по законам страны, требующей выдачи, за преступление предусмотрена смертная казнь, а в государстве, где находится лицо, совершившее это преступление, смертная казнь отменена, то условием выдачи обычно служит гарантия, предоставленная властями государства, требующего выдачи, о том, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет;

в) государство, обратившееся с требованием о выдаче, должно представить убедительные доказательства совершенного преступления.

В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права. При этом, в каком бы государстве ни был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать за все преступления, совершенные им в разных странах.

Экстрадиция также предполагает выдачу преступника, осужденного в одном государстве, другому, гражданином которого он является, для отбывания наказания.

Следственные и судебные органы государства, запросившего выдачу лица, связаны формулой обвинения, которая служила основанием выдачи этого лица. Исходя из норм международного права выданное лицо не должно подвергаться судебному преследованию или подвергаться заключению с целью осуществления наказания или меры безопасности, а также

39

подвергаться какому-либо иному ограничению его личной свободы в связи с каким-либо деянием, предшествовавшим его передаче и не являющимся тем деянием, которое мотивировало его выдачу.

Экстрадиция не распространяется в случаях использования права политического убежища лицами, преследуемыми в другом государстве по политическим или религиозным мотивам.

Принцип предоставления убежища иностранным гражданам установлен ст.63 Конституции РФ. Указом Президента РФ от 26 июля 1995 г. утверждено Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации1, в котором декларируется: «Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за обще- ственно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом» (ст. 2). Политическое убежище в Российской Федерации предоставляется Указом Президента РФ.

Вопрос о выдаче лица или предоставлении ему убежища решается исходя из политических оценок и правовых установлений государства, на территории которого это лицо находится. Вместе с тем ст. 5 Положения гласит: «Политическое убежище в Российской Федерации не предоставляется, если лицо преследуется за пределами Российской Федерации за действия или бездействие, признаваемое в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций».

§6. Толкование уголовного закона

Юридическое толкование (интерпретация) – это деятельность по установлению содержания правового акта для его практической реализации2.

Под толкованием уголовного закона понимается всестороннее и углубленное уяснение его смысла и направленности, точное определение его содержания и соотношения с другими правовыми нормами, то есть

1Российская газета. – 1995. 1 авг.

2См. : Алексеев А. А. Общая теория права : в 2 т. М. : Юрид. лит., 1982. Т.2. С.290.