Материал: 968

ренты, возникающей из асинхронности динамики издержек производства во временном пространстве, и важным инструментом, способствующим формированию рационального режима природопользования.

Процессы, происходящие в обществе и природе, человеческом и биологическом организмах носят циклический характер и представляют собой совокупность взаимосвязанных событий, образующих в течение некоторого периода времени законченный кругооборот. Природная система развивается на основе взаимодействия множества циклов. История человечества свидетельствует о многих экологических катастрофах, причинами которых были природные и социальноэкономические, антропогенные факторы. Масштабы и характер антропогенного воздействия на окружающую среду определяются тех- нико-экономическими способами использования времени.

Траектория эволюции мировой экономики в современных условиях характеризуется значительной временной асинхронностью движения разных стран. Диапазон различий в ритмах экономического времени между ними весьма высок: ведущие страны мира вступили в период постиндустриального развития, самые бедные из развивающихся стран находятся на начальных этапах индустриализации, имеется также многочисленная группа стран с достаточно сложившимися традициями индустриального развития и противоречивым сочетанием характеристик относительно высокой развитости и отсталости экономики.

Входе эволюции мировой экономики общий уровень и про- странственно-территориальное распределение ее экологического воздействия радикально меняются. В 20–30-х гг. ХХ в. большая часть мирового производства, добычи и потребления ресурсов была сосредоточена в Европе и США, здесь и сложились наиболее высокие нагрузки на природную среду. В 50–60-х гг. в ведущих странах мира складывается высокоиндустриальная экономика. В этот период значительно увеличиваются объемы производства, ресурсо- и энергопотребления при сокращении разработки собственных ресурсов, происходят структурные изменения в сторону снижения доли ресурсоемких отраслей, начинают широко использоваться закупки природных ресурсов за рубежом, в развивающихся странах происходит частичное размещение производств по первичной переработке сырья.

Впериод индустриальной стадии развития США за 1913–1960 гг. увеличили душевой ВВП в 2,1 раза при значительном увеличении ресурсоотдачи, энергоотдача производства ВВП повысилась в 1,8 раза, доля занятых в третичном секторе возросла до 60 %. Аналогич-

213

ные тенденции сложились и в других промышленно развитых странах мира (табл. 2.1). В 60-х гг. обнаруживается исчерпание потенциала роста производительности и возможностей решения социальных и экологических проблем в режиме индустриального времени. В данный период не наблюдается благоприятных изменений в повышении эффективности использования ресурсов в ведущих странах мира, во многих из них снижается энергоотдача выпуска ВВП, крайне опасным становится воздействие на окружающую среду.

Таблица 2.1

Энергоотдача производства ВВП в долларах 1990 года/кг энергопотребления в нефтяном эквиваленте (исчислено с учетом ППС)

Расчеты В. Мельянцева

Впериод 60–70-х гг. среднегодовые темпы роста мирового горнопромышленного производства значительно опережали темпы роста мирового ВВП. За эти годы почти в 2 раза увеличивается производство в мире топлива и доля горнодобывающего сектора в мировом промышленном производстве, в развивающихся странах на него начинает приходиться около половины продукции промышленности.

214

В 80–90-х гг. происходят кардинальные изменения в движущих силах экономики. Осуществление радикальной перестройки структуры экономики ведущими странами мира, ускоренное энергетическим кризисом 70-х гг., широкое внедрение ресурсосберегающих и очистных технологий позволили в значительной степени снизить остроту экологических проблем. С увеличением мирового ВВП за 1981–1995 гг. примерно в 1,5 раза объем горнопромышленного производства возрос менее чем в 1,1 раза, снизилась доля последнего в промышленном производстве, в развивающихся странах уже на него приходится лишь около трети продукции промышленности. Научнотехнический прогресс и изменение структуры занятых в пользу сферы услуг способствовали повышению энергоотдачи выпуска ВВП за 1973–1994 гг. в ведущих странах мира в 1,3–1,5 раза при увеличении душевого ВВП в 1,3–1,6 раза.

Под влиянием крупных социально-экономических изменений в 90-х гг. некоторые ученые стали отходить от радикального экологизма. При этом отмечается необходимость перехода к новому способу развития на основе подчинения экономических процессов социальным и экологическим требованиям, а не «логики прибыли». Индустриальный период роста позволил развитым странам значительно поднять уровень потребления и сгладить социальные противоречия. Одновременно он привел к кризису отношений общества с природой. Сложившийся образ жизни общества массового потребления не имеет будущего, в том числе и потому, что сама природа ставит экономическому росту экологические барьеры на пути в будущее.

Экономика не может не развиваться, но экономическое развитие предполагает изменение качественно-количественных параметров и не обязательно означает потребление все большего и большего количества природных благ. Экономическое развитие в современных условиях должно ориентироваться на переход к новому качеству жизни, связанному с гармонизацией отношений человека с природой, с самим собой и другими людьми, с созданием более благоприятных условий жизни и труда, с прогрессом образования, науки, культуры, здравоохранения, сферы услуг и т.д.

Население Земли, удвоившееся за последние 50 лет, составляет сегодня 6 млрд человек и к 2035 г. может достигнуть 8,5–10 млрд человек. Развитые страны, на долю которых приходится менее четверти населения планеты, производят 85 % мирового ВВП, потребляя 70 % всех ресурсов. Отсутствие адекватной реакции человечества на требование времени может создать угрожающую ситуацию, обусловлен-

215

ную несбалансированностью уровней потребления и способностью к восстановлению экосистем, сокращением реального богатства наций. B XXI в. человечество должно будет решать крупномасштабные проблемы, связанные с необходимостью обеспечения возросшей численности населения планеты продовольствием, с истощением известных месторождений минеральных и топливно-энергетических ресурсов, с применением ресурсосберегающих и экологичных технологий.

Вступление ведущих стран мира в период постиндустриального развития способствовало снижению значимости сырьевого фактора как ограничения экономического роста и привело сначала к стабилизации пикового уровня загрязнения окружающей среды, а затем и к улучшению экологической ситуации. Центр тяжести экологических проблем в системе пространственно-временных координат стал перемещаться в менее развитые страны, находящиеся в фазе активной индустриализации и переживающие тот период времени, который ведущие страны прошли несколько десятилетий назад. Вместе с тем некоторым из них, например Южной Корее и Филиппинам, удалось избежать фазы грязного индустриализма в значительной степени за счет размещения трудоемких отраслей и производств. Однако во многих среднеразвитых странах возникла крайне сложная экологическая ситуация. Кардинальное разрешение острых экологических проблем потребует значительного временного периода и будет во многом зависеть от выбора стратегии модернизации национального хозяйства, изменения организации и повышения эффективности использования ресурсов времени. Для среднеразвитых стран, которые вступили в фазу активного использования ресурсоёмких индустриальных технологий, загрязняющих окружающую среду, и обладают весьма ограниченными возможностями радикальной модернизации национальной экономики в режиме реального времени, первоочередными являются задачи частичного технологического перевооружения производств, создания необходимого комплекса очистных сооружений, закрытия бесперспективных в эколого-экономическом отношении производств, поэтапного повышения экологических норм и стандартов, формирования очагов новейших производств в отраслях. Важно обеспечить во временном пространстве совместимость мер экологической, технологической и социально-экономической политики, рациональное использование имеющегося технико-экономического потенциала и возможностей структурно-технологических изменений в экономике и ее территориальных звеньях на основе активного распространения достижений научно-технического прогресса.

216

Государство должно выполнять функции сохранности природной среды и экологической безопасности. Для сокращения до минимума ресурсоёмкого периода индустриализации с интенсивным негативным воздействием на окружающую среду следует учитывать опыт ведущих стран мира, которые во время технологической перестройки широко использовали государственные методы регулирования для изменения эколого-экономического режима и разрешения острых экологических проблем. В связи с этим важным является разработка активной государственной политики, своевременное и действенное использование ограничительных и поощрительных мер (введение разумных норм и стандартов, запретов и штрафов, субсидий и дотаций, льготных кредитов и т.д.) в целях формирования кратковременных и долговременных мотивационных механизмов перехода к ресурсосберегающей экономике с приемлемым уровнем воздействия на окружающую среду. Для управления процессом перехода к устойчивому росту необходимо установить целевые ориентиры и ограничения, сформировать соответствующие процедуры контроля и корректировки экологической политики. Это предполагает обеспечение сопряженности темпоральных параметров качества жизни, уровня экологического благополучия и экономического развития. Процесс экологизации хозяйственной деятельности могут характеризовать показатели природоёмкости производства и потребления, то есть показатели расхода природных ресурсов, выбросов вредных веществ и отходов на единицу затрат совокупного времени или выпуска продукции в реальном или номинальном выражении, а также показатели уровня потребления на душу населения продуктов питания, водных, лесных, минеральных и топливно-энергетических ресурсов, уровня производственных и коммунально-бытовых отходов на душу населения.

Эволюция вековых тенденций сырьевых цен на мировых рынках свидетельствует о том, что их рост существенно отставал от общего роста товарных цен, опровергая предупреждения Т. Мальтуса и его сторонников. Относительные цены базовых продуктов – промышленного и сельскохозяйственного сырья – складываются в результате взаимодействия долговременных и кратковременных циклопричинных связей. В рамках примерно двадцатилетнего цикла выделяется период повышенного уровня цен, способствующий наращиванию производственных мощностей и сжатию спроса на сырье. Вторая часть времени цикла характеризуется постепенным снижением сырьевых цен, связанным с технико-экономическими и структурными изменениями. Падение цен приводит к банкротству наименее произво-

217