Материал: Averchenkov - Sluzhba zashchity informatsii 2005

Правовые основы деятельности службы безопасности предприятия

8. Научно-техническая безопасность – охрана ноу-хау,

организация охраны научных лабораторий и т.д.

Саму же службу безопасности, призванную обеспечить безопасность предприятия, можно определить как его структурное формирование, осуществляющее в рамках законодательства и собственного устава меры по предотвращению и пресечению угроз интересам своего учредителя.

Правовое обеспечение службы защиты информации на конкретном предприятии (фирме, организации) отражается в совокупности учредительных, организационных и функциональных документов.

Требования обеспечения безопасности и защиты информации отражаются в уставе (учредительном договоре) в виде следующих положений:

−предприятие имеет право определять состав, объем и порядок защиты сведений конфиденциального характера, требовать от своих сотрудников обеспечения их сохранности и защиты от внутренних и внешних угроз;

−предприятие обязано обеспечить сохранность конфиденциальной информации.

Такие требования дают право администрации предприятия:

•создавать организационные структуры по защите конфиденциальной информации;

•издавать нормативные и распорядительные документы, определяющие порядок выделения сведений конфиденциального характера и механизмы их защиты;

•включать требования по защите информации в договоры по всем видам хозяйственной деятельности;

•требовать защиты интересов предприятия со стороны государственных и судебных инстанций;

•распоряжаться информацией, являющейся собственностью предприятия, с целью извлечения выгоды и недопущения экономического ущерба коллективу предприятия и собственнику средств производства;

•разработать «Перечень сведений конфиденциальной информации».

23

Глава 2

Требования правовой обеспеченности защиты информации предусматриваются в коллективном договоре, который должен содержать следующие требования:

В разделе «Предмет договора».

Администрация предприятия (в том числе и администрация самостоятельных подразделений) ОБЯЗУЕТСЯ обеспечить разработку и осуществление мероприятий по определению и защите конфиденциальной информации.

Трудовой коллектив принимает на себя обязательства по соблюдению установленных на предприятии требований по защите конфиденциальной информации.

Администрация обязана учесть требования защиты конфиденциальной информации в правилах внутреннего распорядка.

Вразделе «Кадры. Обеспечение дисциплины труда».

Администрация обязуется:

−нарушителей требований по защите коммерческой тайны привлекать к административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Вразделе «Порядок приема и увольнения рабочих и служащих».

−при поступлении рабочего или служащего на работу или переводе его в установленном порядке на другую работу, связанную с конфиденциальной информацией предприятия, а также при увольнении администрация обязана проинструктировать работника или служащего по правилам сохранения коммерческой тайны с оформлением письменного обязательства о ее неразглашении;

−администрация предприятия вправе принимать решение об отстранении от работ лиц, которые нарушают установленные требования по защите конфиденциальной информации.

Вразделе «Основные обязанности рабочих и служащих».

Рабочие и служащие обязаны соблюдать требования нормативных

документов по защите конфиденциальной информации предприятия.

В разделе «Основные обязанности администрации».

Администрация предприятия, руководители подразделений обязаны: − обеспечить строгое сохранение конфиденциальной информации, постоянно осуществлять организаторскую и воспитательнопрофилактическую работу, направленную на защиту секретов предприятия;

24

Правовые основы деятельности службы безопасности предприятия

−включить в должностные инструкции и положения обязанности по сохранению конфиденциальной информации;

−неуклонно выполнять требования устава, коллективного договора, трудовых договоров, правил внутреннего трудового распорядка и других организационных и хозяйственных документов по обеспечению экономической и информационной безопасности.

Обязательства конкретного сотрудника, рабочего или служащего по защите информации обязательно должны быть оговорены в трудовом договоре (контракте), при заключении которого трудящийся обязуется выполнять определенные требования, действующие на данном предприятии. Независимо от формы заключения договора (устного или письменного) подпись трудящегося на приказе о приеме на работу подтверждает его согласие с условиями договора.

Требования по защите конфиденциальной информации могут быть оговорены в тексте договора, если договор заключается в письменной форме. Если же договор заключается в устной форме, то действуют требования по защите информации, вытекающие из нормативно-правовых документов предприятия. При заключении трудового договора и оформлении приказа о приеме на работу нового сотрудника делается отметка об осведомленности его с порядком защиты информации предприятия. Это создает необходимый элемент включения данного лица в механизм обеспечения информационной безопасности.

Использование договоров о неразглашении тайны - вовсе не самостоятельная мера по ее защите. Не следует думать, что после подписания такого соглашения с новым сотрудником тайна будет сохранена. Это только предупреждение сотруднику, что в дело вступает система мероприятий по защите информации, и правовая основа к тому, чтобы пресечь его неверные или противоправные действия. Далее следует задача не допустить утраты коммерческих секретов.

Реализация правовых норм и актов, ориентированных на защиту информации на организационном уровне, опирается на те или иные организационно-правовые формы, к числу которых относятся соблюдение конфиденциальности работ и действий, договоры (соглашения) и различные формы обязательного права. Для понимания этих важных организационно-правовых форм приведем их определения.

25

Глава 2

Конфиденциальность – это форма обращения со сведениями, составляющими коммерческую тайну, на основе организационных мероприятий, исключающих неправомерное овладение такими сведениями.

Договоры – это соглашения сторон (двух и более лиц) об установлении, изменении или прекращении взаимных обязательств.

Обязательство – гражданское правоотношение, в силу которого одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны определенные действия.

2.2. Виды нормативных документов

Правовые основы деятельности службы безопасности определяются соответствующими положениями конституции РФ, а также целым комплексом законов, указов и постановлений правительства. Ниже рассмотрены наиболее важные из них.

Законы

• Закон РФ от 22 марта 1991г. N 948-1 «О конкуренции и

ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

•Закон РФ от 5 марта 1992г. N 2446-1 «О безопасности» закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

•Закон РФ от 11 марта 1992г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

•Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

•Закон РФ от 19 февраля 1993г. N 4524-1 «О федеральных органах правительственной связи и информации».

26

Правовые основы деятельности службы безопасности предприятия

•Закон РФ от 10 июня 1993 года N 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

•Закон РФ от 10 июня 1993 года N 5154-1 «О стандартизации» устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

•Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 «О государственной тайне» регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их

засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

•Закон РФ от 20 января 1995 года N 15-ФЗ «О связи» устанавливает правовую основу деятельности в области связи, осуществляемой под юрисдикцией Российской Федерацией, определяет полномочия органов государственной власти по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

•Закон РФ от 20 февраля 1995г. N 24-ФЗ «Об информации,

информатизации и защите информации» регулирует отношения,

возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации, создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения, защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

•Закон РФ от 03 апреля 1995г. N 40-ФЗ «Об органах

Федеральной службы безопасности в Российской Федерации»

определяет назначение, правовые основы, принципы, направления

27