Дипломная работа: Актуальные вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
12
– в установленные сроки представлять в Судебный департамент
предложения по объемам и структуре государственного заказа на
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
своего управления (отдела).
Важно также учитывать, что должностные перемещения
государственных служащих, установление им соответствующего денежного
содержания законодательство требует увязывать с результатами обучения и
практического использования полученных знаний.
В некоторых случаях потребность в обучении может возникнуть
внезапно, но в основном необходимо планировать заранее.
Учитывая то, что в качестве объекта исследования выбран орган
государственной службы, то можно заметить, что существуют небольшое
различие в развитии государственных служащих.
В существующей системе государственной службы профессиональное
развитие тесно связано с продвижением по службе, оценкой качества
службы, уровнем денежного содержания, присвоением классных чинов,
применением мер поощрения и т.д.
Повышение квалификации государственных служащих
рассматривается как важная и неотъемлемая часть их непрерывной
профессиональной подготовки.
Непрерывное образование имеет свои особенности в условиях
обучения государственных служащих. Специфика его заключается в
следующем:
– в условиях карьеры государственного служащего его непрерывное
образование теснейшим образом связано с продвижением по службе,
оцениванием, аттестацией;
– внедрение системы непрерывного обучения государственных
служащих требует от государства на первых порах значительных
финансовых вливаний, а сама система значительно ограничена для
13
привлечения внебюджетных средств ввиду ее работы преимущественно на
государственный сектор;
– оно наряду с усилением дифференцированности учебных программ
для слушателя (принцип индивидуального обучения) предусматривает их
централизованное управление со стороны государства, центрального органа
исполнительной власти по руководству государственной службой;
– в широкомасштабном использовании дистанционной формы
обучения, массовом внедрении компьютеров не только как потенциальных
носителей информации, но и средств обучения, значительное увеличение
объемов компьютерной подготовки государственных служащих, рост
компьютерной грамотности этой категории граждан;
– это образование производится, как правило, за счет средств
государственного бюджета, индивидуальное самофинансирование весьма
ограничено [18].
Говоря о правовой базе, следует сказать, что в настоящее время
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
государственных служащих регулируются указами Президента РФ и
постановлениями Правительства РФ, основными из которых являются:
– Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 03.04.2017 N 64-ФЗ);
– Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 (ред. от 08.03.2015) «О
дополнительном профессиональном образовании государственных
гражданских служащих Российской Федерации»;
– Постановление Правительства РФ от 17.04.2008 N 284 (ред. от
15.03.2016) «О реализации функций по организации формирования и
исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное
образование федеральных государственных гражданских служащих» [4].
Указанные акты предусматривают организационно-правовые формы
профессиональной подготовки государственных служащих, порядок,
14
периодичность, сроки и условия профессионального обучения и затрагивают
некоторые другие вопросы.
Потребность в обучении персона рассматривается в нескольких
аспектах:
– организации в целом;
– рабочего места;
– работника.
Чтобы понять имеется ли потребность в обучении полностью всей
организации, необходимо провести анализ показателей работы и сравнить с
прошлым периодом.
Для выявления потери рабочего места необходимо проанализировать
должностные обязанности и требования к исполнителю. Если существуют
изменения, то это ведет к необходимости обучения.
После определения потребностей в обучении можно определить
конкретные цели обучения работников:
– приобретение новых знаний;
– улучшение результатов работы;
– повышение удовлетворенности работой;
– изменение отношения к организации.
Иногда в процессе обучения удается достигнуть сразу несколько целей,
что положительно складывается на результаты работы.
Зарубежные и отечественные исследователи проблем обучения
персонала единодушно сходятся в том, что существуют две основные формы
обучения персонала:
– на рабочем месте;
– вне рабочего места.
Обучение на рабочем месте осуществляется в процессе работы. Данная
форма подготовки является более дешевой и оперативной, также она
позволяет работнику облегчить вхождение в учебный процесс.
15
Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые
требования к руководителям и специалистам, организации и содержанию их
подготовки и переподготовки.
Необходимость профессионального обучения кадров для собственных
нужд определяет работодатель. Это может быть как подготовка,
переподготовка и повышение квалификации работника, так и получение им
среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.
Необходимость проведения профессиональной подготовки и
переподготовки кадров может определяться исходя из проведения
следующих мероприятий:
– Формирование общих целей и задач обучения работников на
перспективу и следующий календарный год для своевременного обеспечения
эффективной работы организации в целом и ее структурных подразделений.
– Определение и постановка задач кадровой службе и руководителям
структурных подразделений по переподготовке и повышению квалификации
работников.
– Оценка эффективности исполнения работниками организации
функциональных обязанностей, их перспективности и творческого
потенциала; принятие решения о необходимости получения дополнительных
знаний и навыков (мероприятие выполняется с учетом требований
квалификационных характеристик по должностям работников и может быть
совмещено с проведением очередной аттестации).
– Расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации
работников организации.
– Утверждение кандидатов на переподготовку и повышение
квалификации.
– Выбор образовательных учреждений, осуществляющих
переподготовку и повышение квалификации.
– Определение оптимальных видов, форм, направлений и сроков
обучения работников.
16
– Возможный выбор образовательных учреждений для заключения с
ними договоров (контрактов); предварительное согласование с ними
количества обучающихся, содержания учебных программ, видов, форм,
продолжительности и сроков обучения.
– Заключение договоров (контрактов) с образовательными
учреждениями на обучение работников организации [6, c. 88].
Для расчета потребности в обучении кадров целесообразно
воспользоваться Методическими рекомендациями Минтруда России от
17.03.1995 № 480-ИХ [4].
Расчет потребности в обучении кадров выполняется ежегодно и
производится в разрезе организации и ее структурных подразделений.
При расчете потребности в обучении кадров в расчет не включаются:
– работники, обучающиеся в вузах, аспирантуре без отрыва от работы
по специальностям, соответствующим профилю трудовой деятельности;
– работники организации, предположительно находящиеся в расчетном
году в длительных отпусках (отпуск по беременности и родам, отпуск по
уходу за ребенком и т.д.) и служебных командировках.
Структурные подразделения организации подготавливают
предложения по переподготовке и повышению квалификации работников и
направляют их в кадровую службу организации.
Распределение обучающихся по годам в пределах установленной
периодичности переподготовки и повышения квалификации может быть:
– равномерным, с учетом охвата всех должностей, специальностей,
профессий;
– разовым, с учетом охвата всех работников какой-либо одной группы;
– периодическим, когда обучение одних и тех же работников
предусматривается с циклом периодичности менее пяти лет.
Кроме того, работодателем могут быть утверждены индивидуальные
планы профессионального развития работников организации в соответствии
с должностными инструкциями работников.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2607

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
Сборные железобетонные ребристые плиты перекрытия
_-___-~1
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
_Штерн Вильям, Дифференциальная психология и ее методические основы
- Описание типа СЭТ7009
- Программа ГПИ