рекция», «исполнительная дирекция», для единоличных исполнительных органов – «директор», «исполнительный директор» и т. п.
Формы контроля за деятельностью исполнительного органа могут быть различными и регламентироваться как уставом общества, так и его внутренними документами. Но меры воздействия, применяемые к членам исполнительного органа, в частности, увольнение, регламентируются трудовым законодательством.
Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий в соответствии с п. 3 ст. 91 ГК РФ отнесено к исключительной компетенции общего собрания участников. Вместе с тем Закон об
ООО допускает возможность передачи этого вопроса на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Между лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и обществом заключается договор, в котором определяются права и обязанности и порядок деятельности единоличного исполнительного органа.
Полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы управляющему. Для этого необходимо, чтобы возможность такой передачи была прямо предусмотрена уставом ООО. Договор с управляющим от имени общества подписывает лицо, председательствующее на таком общем собрании участников, либо участник общества, уполномоченными решением общего собрания (ст. 42 Закона об ООО).
Порядок образования коллегиального исполнительного органа его количественный состав, срок полномочий, компетенция определяются уставом общества, а также Положением о коллегиальном исполнительном органе, утверждаемым общим собранием участников.
Согласно ст. 40 Закона об ООО единоличный исполнительный орган общества:
1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
36
2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Членом коллегиального исполнительного органа может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества.
Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
Вопросы созыва и проведения общего собрания участников регулируются ст. ст. 36, 37 Закона об ООО. Общество имеет возможность установить более детальную, по сравнению с законом, регламентацию созыва и проведения общего собрания в своем уставе и иных внутренних документах (п. 1 ст. 37 Закона об ООО).
В тех случаях, когда отношения по созыву и проведению общего собрания не урегулированы законодательством об ООО, уставом и внутренними документами, а также отсутствует применимый к ним обычай, может использоваться аналогия закона. Федеральным законом «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО), а также Положением о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров1, регулируется данный вопрос. Возможность применения к ООО
по аналогии акционерного законодательства подтверждается судебной прак-
1 Приказ ФСФР России от 02.02.2012 г. № 12-6/пз-н 0 (в ред. от 30.07.2013 г.) «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 г. № 24341) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, № 35, 27.08.2012.
37
тикой1. При этом аналогия закона применяется к отношениям по созыву и проведению общего собрания участников общества, только если это не противоречит их существу (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Например, в законодательстве об
ООО отсутствует институт регистратора. Поэтому невозможно применить к отношениям по созыву общего собрания участников ООО п. 4.3 указанного выше Положения, согласно которому, в случае если ведение реестра акционеров общества осуществляется регистратором, функции счетной комиссии общества не могут выполняться иными регистраторами.
Орган или лица, созывающие общее собрание участников, обязаны не позднее, чем за тридцать дней (если уставом не определен меньший срок) до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников, или иным способом, предусмотренным уставом. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания, а также предлагаемая повестка дня.
Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания дополнительных вопросов не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня.
Орган или лица, созывающие общее собрание, не вправе изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня.
Если по предложению участников в первоначальную повестку дня вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание, обязаны не позднее, чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников о внесенных в повестку дня изменениях заказным письмом по адресу, указанному в списке участников, или иным способом, предусмотренным уставом.
К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания, относятся: годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по
1 Липатов Д. С. Вопрос-ответ // // Справочная правовая система «Консультант
Плюс», дата обращения 02.09.2016.
38
результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.
Если иной порядок ознакомления с информацией и материалами не предусмотрен уставом, орган или лица, созывающие общее собрание, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.
Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества.
В случае нарушения установленного порядка созыва общего собрания участников такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества. Члены совета директоров, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса.
Перед открытием общего собрания проводится регистрация прибывших участников общества.
Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства
39
или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями ГК РФ или удостоверена нотариально.
Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании.
Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества, в указанное в уведомлении время или, если все участники уже зарегистрированы, ранее. Общее собрание, созванное советом директоров, ревизионной комиссией (ревизором), аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров, председатель ревизионной комиссии (ревизор), аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.
Лицо, открывающее общее собрание, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном собрании.
Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.
Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение протокола лицо обязаны направить копию протокола всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.
40