установленного договором подряда. Это прямо предусмотрено, в частности, в самом п. ст. 741 ГК, который устанавливает, что указанный риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, подрядчик несет до приемки этого объекта заказчиком. Соответственно и сроки заявления требований, связанных с ненадлежащим качеством выполненных работ,
начинают течь с того же момента – сдачи результата работ (имеются ввиду, в частности,
п. 2 ист, к которой отсылает ст. 756 ГК).
См Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации годы. С. 100. Подтверждением имеющейся общности соответствующих режимов может служить то, что законодатель счел возможным в Закон Об ипотеке внести дополнение В случае залога незавершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществ-
Глава 3. Договор строительного подряда
148
В подтверждение действительно существующей определенной специфики права собственности на указанный вид недвижимости можно указать на различие в самой регистрации соответствующих прав. Речь идет о том, что ст. 25 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посвященная государственной регистрации права на вновь создаваемые объекты недвижимого имущества, состоит из двух частей. Впервой, носящей общий характер, предусмотрена государственная регистрация вновь создаваемых объектов, полностью соответствующая исходным началам ст. 219 ГК. Вторая часть той жеста- тьи, посвященная государственной регистрации незавершенного строительства, имеет ввиду иной режим. В ней предусмотрено, что в случае необходимости совершения сделки с объектом незавершенного строительства право на указанный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях на основании проектно-сметной документации,
а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Тем самым есть основание полагать, что в подобных случаях правом собственности на незавершенное строительство лицо обладало и до регистрации, но она понадобилась ему для подтверждения этого своего права, без чего он не мог им распорядиться.
Существуют определенные особенности, относящиеся к оборото- способности указанных видов недвижимости. Это весьма удачно проиллюстрировал на примере двухосновных договоров В.В. Витрянский.
Так, отмечая возможность использования объектов, о которых идет речь, при совершении различных сделок, в том числе и аренды, автор вместе стем обращает внимание на то, что, однако, в этом случае соответствующие правоотношения не будут охватываться специальными правилами, регулирующими аренду зданий и сооружений. Специфика соответствующих отношений с незавершенным строительством подчеркивается им также на примере договора купли-продажи
2
Вместе стем во всем остальном, что не связано со спецификой незавершенного строительства, его участие в обороте подчиняется общему, созданному для недвижимости режиму
3
ляется оценка рыночной стоимости этого имущества (Собрание законодательства РФ. № 46. Ст. 7308).
1
Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М Статут, 1999. Си сл.
2
См Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М Статут, Си сл.
3
Соответственно можно указать на то, что и незавершенное строительство, а не только завершенное, может быть объектом долевой собственности. Соответственно в деле, по
5. Права и обязанности сторон
149
Наибольшие сложности вызывают вопросы, связанные с правовым регулированием третьего вида объектов – незавершенного строительства, находящегося на стадии, предшествующей передаче его заказчику,
т.е. в период продолжающего действовать подрядного договора
1
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № подчеркнув необходимость в виде общего правила распоряжения общего режима, установленного для недвижимого имущества, на незавершенные строительством объекты, подчеркнуло, что речь идет о случаях,
когда эти объекты не являются предметом действующего договора строительного подряда
2
На наш взгляд, при всей несомненной специфике правового режима третьего вида объектов строительства это прежде всего не должно было бы служить основанием для непризнания соответствующих объектов недвижимостью. Решающее значение имеет то, что не сданный заказчику объект, не отличаясь этим от сданного, прочно связан с землей. А именно это признает необходимыми достаточным признаком недвижимости ст. 131 ГК.
В подтверждение можно сослаться наст ФЗ Об ипотеке (залоге недвижимости. Указанная статья, именуемая Ипотека строящихся жилых домов, называет в числе предметов обеспечения этого вида залога недвижимости, наряду с принадлежащими залогодателю материалами и оборудованием, заготовленными для строительства, также и
«незавершенное строительство. При этом важно отметить, что стадия,
которому в связи с банкротством одного из участников совместного строительства – того, на балансе которого находилось спорное здание, арбитражный управляющий продал часть квартир, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал это нарушением принадлежащего другим контрагентам преимущественного права приобретения долив общей собственности (ст. 250 ГК). При этом не имело значение то, что здание значилось на балансе как незавершенное строительство (см Вестник Высшего Арбитражного Суда
РФ. 2001. № 10. СВ этой же связи Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденные Госстроем России 31 мая 2001 г. (см Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 32. Си сл.), установили единые принципы ведения указанного документа. При этом объектами учета были признаны как объекты, завершения строительства и принятия в эксплуатацию, таки объекты незавершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось (п. 5 Правил Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1992–
2000 годы. С. 99–100.
2
К.И. Скловский, наряду с приведенными двумя случаями, называет несколько других,
имея ввиду указания, содержащиеся в ст. 360, 712, п. 6 ст. 720 и 729 ГК (см Склов- ский К.И. Собственность в гражданском праве. МС Глава 3. Договор строительного подряда
150
о которой идет речь, имеет ввиду отношения, складывающиеся также в период действия подрядного договора.
Другой пример – ст. 742 ГК. Интерес представляет ив этом случае уже само ее наименование – Страхование объекта строительства».
Следует отметить, наконец, и то, что признание незавершенного строительства на всех этапах строительства недвижимостью связано и то, что именно в таком качестве оно может служить объектом взыскания по долгам соответствующей стороны подрядного договора, а в случае ее банкротства незавершенное строительство поступает в конкурсную массу, а кроме того, учитывается при разделе супружеского имущества, может выступать в качестве вклада в уставный капитал и др.
Не случайно поэтому Закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сто которой уже шла речь, предоставляя возможность государственной регистрации незавершенного строительства, не делает различий между тем, совершается ли она доили после сдачи объекта. Косвенным подтверждением этому может служить и то, что оба вида документов, которые необходимо предъявить при регистрации такого рода объектов, с вопросом о том, был ли объект принят от подрядчика, ни прямо, ни даже косвенно не связаны.
Среди авторов, не допускающих возможности признания незавершенных строительством объектов недвижимостью до прекращения подрядного договора, интерес представляют взгляды Е.А. Суханова.
В конечном счете сделанный им поэтому поводу вывод сводится к следующему Если объекты незавершенного строительства являются предметом договора строительного подряда и находятся в стадии возведения, их нельзя признавать недвижимостью – право собственности на них как на известную совокупность движимых вещей по условиям подрядного договора до момента их сдачи в эксплуатацию принадлежит собственнику соответствующих материалов 1
Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. № 6. С. 2–5.
1. Понятие договора на выполнение проектных и изыскательских работ
151
ГЛАВА ДОГОВОР ПОДРЯДА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ
И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ. Понятие договора на выполнение проектных и изыскательских работ
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ одна сторона – подрядчик (в такой роли выступает проектировщики (или) изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы,
а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).
Соответствующий параграф главы ГК Подряд воспроизводит отдельные нормы, ранее помещенные в одноименную статью Основ гражданского законодательства 1991 г. Вместе стем в нем содержится и ряд новелл.
В определении данного договора индивидуализация его как разновидности подряда проявляется в характере самих работ ив их результате. Имеется ввиду, что работы, как видно из названия параграфа, являются проектными, изыскательскими, а их результат выражается в определенных документах, в частности в разработанной технической документации. При этом работы выполняются по заданию заказчика, который обязуется принять и оплатить результат работ.
Принципиальная схема организации строительства предполагает последовательное прохождение трех этапов изыскательские работы – проектные работы – собственно строительство. Входе первого этапа проводится сбор информации об условиях будущего строительства и будущей деятельности намеченного к постройке объекта. Этот этап завершается передачей результатов инженерно-геологических, топографо-геодезичес- ких, гидрометеорологических, инженерно-изыскательских и других работ, соответствующих материалов в виде технических обмеров, заключений и др. Входе второго этапа составляются проекты и сметы к нему,
а завершается он обычно экспертизой проекта с последующей сдачей его контрагенту-заказчику. Третий этап представляет собой возведение объекта в соответствии с проектом и сметой. Его завершением служит сдача результата строительных работ заказчику См Басин ЮГ. Проект. Строительство. Закон. МС Глава 4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
152
Проектная документация составляется, таким образом, с учетом результатов, полученных входе изыскательских работ. В зависимости от сложности предстоящих работ она включает технико-экономическое обоснование вместе с рабочей документацией либо также основанный на технико-экономическом обосновании технический проект (его детализация содержится в подобных случаях в рабочих чертежах. При участии в работе архитектора подготавливается архитектурный проект,
который содержит архитектурные решения, необходимые для разработки проектной документации
2
Несмотря на то что термин проект широко используется в самых различных областях человеческой деятельности – от техники и доме- неджмента, в гражданском праве под проектом всегда имелась ввиду техническая документация, созданная именно для строительства. Соответственно под проектом и ранее и теперь применительно к рассматриваемому договору подразумевается комплекс технической документации, содержащей технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записи и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции предприятия, здания, сооружения
3
Все, о чем шла речь, в такой же мере относится и к изыскательским работам, которые имеют целью обеспечить технико-экономическое обоснование строительства объекта, определяя, что и где следует строить.
И хотя легальное определение рассматриваемого договора не упоминает о том, что сферой применения данного договора является строительство, редакция отдельных статей соответствующего параграфа ГК
1
В случаях, когда речь идет о технологически несложных объектах, в том числе тех,
которые строятся по проектам массового и повторного применения, допускается возможность разработки непосредственно на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительстве либо градостроительной документации рабочего проекта или рабочей документации (СНиП 11-01-95).
2
ФЗ РФ от 17 ноября 1995 г. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»
предусмотрено: Архитектурный проект – архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно- художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора См Правовое регулирование капитального строительства в СССР. М Юрид. лит, СВ литературе был высказан не лишенный оснований упрек законодателю в том, что при принятии Основ гражданского законодательства 1991 г. (это относится и к действующему ГК) в определении соответствующего договора отсутствовало прямое указание на то
1. Понятие договора на выполнение проектных и изыскательских работ
153
позволяет сделать вывод, что речь идет о проектировании именно в этой сфере (см, например, ст. 761 ГК).
В течение определенного периода времени в литературе было широко распространено мнение, что договор подряда на выполнение про- ектно-изыскательских работ – это простая разновидность договора подряда на капитальное строительство. Однако постепенно от такой точки зрения начали отказываться, притом не только после, но и до Основ гражданского законодательства 1991 г.
Так, ЮГ. Басин обращал внимание на определенную общность указанных договоров, которую он усматривал, в частности, в том, что заказчик участвует в процессе исполнения договора, работы выполняются по его заказу, асам предмет договора отличается индивидуальным характером. И все же это не помешало ему подчеркнуть существенное различие между данными договорами, которое выражается в том, что для каждого из них обозначен свой особый предмет и установлен особый порядок исполнения обязательства, приемки и оплаты работ. Отмеченное обстоятельство нашло отражение теперь в ГК. Имеется в виду,
среди прочего, что на оба договора распространяются статьи, которые помещены в посвященные каждому из них параграфу главы о подряде.
А субсидиарно-общие положения о подряде – в п. 2 ст. 702. Соответственно исключается прямое применение норм о строительном подряде к что имеется ввиду проектирование в строительстве (см Гражданское право. Т. 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М БЕК, 1993. С. 234; автор – НИ. Коваленко).
1
Такое утверждение содержалось, например, в книге Отдельные виды обязательств»
(автор – ИЛ. Брауде) (М Госюриздат, 1954). Одно время туже идею отстаивал
О.С. Иоффе (Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Т. 2. МС, который впоследствии все же посчитал необходимым отнести рассматриваемые договоры к числу примыкающих к подряду (Иоффе ОС. Обязательственное право.
С. 475–476). Аналогичную позицию занимали Ю.К. Толстой (Договоры в социалистическом хозяйстве. МС, И.А. Танчук (Теоретические проблемы хозяйственного права. МС Хозяйственное право. М Юрид. лит, 1977. С. 385). Уже после того, как состоялось выделение указанного договора в Основах гражданского законодательства г, в литературе обращалось внимание на то, что важнейшая особенность договора на выполнение проектных и изыскательских работ, позволяющая, в частности,
отличить его от смежного договора о выполнении научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, состоит в том, что проектная документация (в ней учитываются и материалы проведения изыскательских работ) изготовляется для капитального строительства (Гражданское право. Т. 2. МС См Басин ЮГ. Правовые вопросы проектирования в строительстве. М Госюриздат,
1962. Си сл. См. также Черняк М.Я. Роль и значение договора в выполнении семилетнего плана капитального развития // Советское государство и право. 1969. С 73–74;
Брагинский МИ. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве.
М.: Стройиздат, 1982. С. 61.
Глава 4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
154
договору на выполнение проектных и изыскательских работ, равно как и норм о последнем договоре к договору строительного подряда.
Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект:
им служит результат, который выражается в проектно-технической документации и полученных в результате проведенных изысканий данных.
Материальный объект рассматриваемого вида подрядных договоров обладает той особенностью, что выраженный в нем результат работ является лишь промежуточным. Имеется ввиду, что конечный результат будет достигнут при реализации промежуточного объекта в материальном объекте другого договора – строительного подряда. Ас этим связано то, что окончательная оценка проектной документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-техни- ческой документацией и с учетом проведенных изысканий. В этой связи законодатель возложил на того, кто выступал в роли подрядчика в настоящем договоре, последствия ненадлежащего составления технической документации и выполнения работ с недостатками, включая обнаруженные входе строительства, а также в процессе эксплуатации созданного на основе проектно-технической документации объекта (п. ст. 761 ГК). Еще одна особенность данного договора выражается в том,
что он не всегда завершается передачей результата проектных и изыскательских работ. Имеются ввиду ситуации, при которых проектант превращается в определенном смысле в участника строительства, прежде всего осуществляя авторский надзор заходом строительных работ.
По этой причине требования к авторскому надзору и последствиям их нарушения обычно закрепляются самим договором на выполнение проектных и изыскательских работ.
1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 136