Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Вып. 3. Ч. 1
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
В. И. Червонюк
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Курс лекций
Выпуск 3. Государственное (конституционное) устройство
Часть I. Oрганизация верховной власти в современных государствах
Москва МосУ МВД России
2014
ББК 67.8 Ч45
Червонюк, В. И.
Конституционное право зарубежных стран : курс лекций: в 10 выпусках. Выпуск 4. Государственное (конституционное) устройство. Часть I. Организация верховной власти в современных государствах. М. : Московский университет МВД России, 2014. – 140 с.
Выпуск перманентного учебного курса посвящен конституцион- но-правовому анализу формы государственного правления – организации верховной публичной власти в современных государствах.
Работа предназначена курсантам (студентам), адъюнктам, преподавателям высших юридических и иных гуманитарных учебных заведений.
ББК 67.8
Рецензенты: профессор Академии управления МВД России, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации В. С. Афанасьев; доцент ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук А. А. Смирнов.
©Московский университет МВД России, 2014
©Червонюк В. И., 2014
|
3 |
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... |
5 |
Г л а в а I. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В ДОКТРИНЕ ТЕОРИИ |
|
И ПРАКТИКЕ СОВРЕМЕННОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА............... |
9 |
§ 1. Форма государственного правления как предмет конституционно- |
|
правовой теории................................................................................................ |
9 |
§ 2. Конституционный смысл формы правления и ее место в системе ка- |
|
тегорий конституционного права и гуманитарного знания....................... |
19 |
§ 3. Форма государственного правления в системе категорий |
|
конституционного права ............................................................................... |
33 |
Г л а в а II. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ (ГОСУ- |
|
ДАРСТВЕННЫЙ) СТРОЙ............................................................................ |
43 |
§1.Форма правленияи разделениевластей в современном государстве:про- |
|
блемы взаимосвязей........................................................................................ |
43 |
§ 2. Форма правления и государственный режим........................................ |
67 |
§ 3. Форма правления и силовые структуры государства: прямые |
|
и обратные связи........................................................................................... |
69 |
§ 4. Форма правления и форма права: возможные линии взаимосвязи........ |
74 |
Г л а в а III. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ ФОРМЫ |
|
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ |
|
КОНСТИТУЦИЯХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.............................................. |
77 |
§ 1. Тип (модель) формы государственного правления в контексте юриди- |
|
ческого названия государства....................................................................... |
77 |
§ 2. Конструкция формы государственного правления как объект |
|
конституционного регулирования (композиция, способы, технико- |
|
юридические особенности закрепления)...................................................... |
81 |
Г л а в а IV. ТИПЫ (МОДЕЛИ) ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВ- |
|
ЛЕНИЯ............................................................................................................ |
93 |
§ 1. Типология форм правления.................................................................... |
93 |
4 |
|
§ 2. Монархический строй и присущие ему формы правления.................. |
96 |
§ 3. Республиканский строй и присущие ему формы правления.............. |
102 |
3.1. Конституционные признаки республиканской формы |
|
правления.................................................................................................. |
102 |
3.2. Конституционно-правовая конструкция президентской |
|
республики................................................................................................ |
103 |
3.3. Смешанная форма республиканского правления............................ |
105 |
3.4. Полупрезидентская форма правления.............................................. |
107 |
3.5. Полупарламентская форма правления............................................. |
108 |
3.6. Нетрадиционные формы республиканского правления ................. |
110 |
§ 4. Парламентское правление и его разновидности: конституционная пар-
ламентская монархия и парламентская республика.................................... |
111 |
§ 5. Исламская форма правления................................................................ |
114 |
§ 6. Переходные модели форм государственного правления ................... |
118 |
§ 7. Неправильные формы правления. «Дурное» правление.................... |
121 |
§ 8. Идеальная форма правления: иллюзия или реальный проект............ |
122 |
Г л а в а V. ЭВОЛЮЦИЯ И ТРАНСФОРМАЦИЯ |
|
(ПРЕОБРАЗОВАНИЕ) ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО |
|
ПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ |
|
СИСТЕМАХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН |
|
(КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ)...................................... |
127 |
§ 1. Природа эволюции формы правления................................................. |
127 |
1.1. Феномен мутации формы правления............................................... |
129 |
§ 2. Эволюция и преобразование формы правления.................................. |
130 |
2.1. Трансформация формы правления................................................... |
132 |
§ 3. Трансформация формы государственного правления |
|
в контексте изменяющейся роли современных политических |
|
партий (конец ХХ – начало ХХI вв.).......................................................... |
133 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................ |
136 |
5
ВВЕДЕНИЕ
Феномен формы правления является наиболее популярным объектом исследования в обществоведении. Работы мыслителей Древнего Востока и античности обращают на себя внимание систематическим и глубоким осмыслением этой проблемы. Современная наука следует этим традициям, активно обращаясь к исследованию различных аспектов проблемы устройства верховной публичной власти. Вместе с тем данная проблема оказалась изученной с позиции наук, для которых форма правления не является специальным объектом исследования.
За пределами исследовательского анализа остается ряд фундаментальных вопросов формы государственного правления: собственно конституционный контекст понимания формы государственного правления, определение ее места в категориальном строе государствоведения; соотношение формы правления и принципа разделения властей – одной из важнейших конституционных основ формирования верховной власти в стране; формы правления и государственного режима; обоснование конституционных характеристик и современной юридической конструкции формы правления; определение способов, технико-юридических особенностей закрепления формы правления в национальном конституционном законодательстве; исследование взаимосвязи формального и фактического контекста формы правления и в связи с этим анализ эволюции формы правления с позиции дихотомии «формальная» – «материальная» конституции, соотносимости феномена «преобразования» (фактического изменения содержания) конституции и закрепленной в основном законе страны модели организации власти. В этом же ряду и вопросы модернизации формы правления, и ее отличие от трансформации и революционной смены одной модели правления другой; это также взаимосвязь стабильности национальной конституции и конституционной устойчивости формы правления, модернизация формы правления в контексте осуществляемых конституционных реформ и др.
При общей распространенности работ по проблеме многообразия форм правления многие ее аспекты остались за пределами исследовательского анализа либо рассматриваются фрагментарно. Так, наиболее распространенная в мире парламентарная форма правления («парламентское правление») исследуется преимущественно как одна из государственных форм монархического или республиканского строя, между тем это типичная модель организации верховной власти