И.С. Туревский указывает: «Договор перевозки грузов - строго формальный договор. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством».
О.Н. Садиков подчеркивает: «Все виды договора перевозки груза относятся к числу сделок, для которых предписана письменная форма их совершения».
В том же русле трактует значение рассматриваемого транспортного документа В.В. Витрянский, говоря о том, что «транспортная накладная содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора».
Среди сторонников противоположной позиции, согласно которой транспортная накладная не является непосредственно договором перевозки грузов автомобильным транспортом, следует назвать Г.А. Елдашова, с точки зрения которого, накладная является основным перевозочным документом. В нем отражаются данные, относящиеся к непосредственной отгрузке (партии поставки), исходя из особенностей перевозимого груза, требований к срокам его доставки и сохранности и т. п. Вместе с тем в отношениях по перевозкам договорному урегулированию подлежат не только сроки доставки и
сохранность отдельной отправки. Что также может служить подтверждением консенсуальной природы договора грузовой перевозки в целом. Хотя договор автомобильной перевозки груза не во всех случаях сопровождается составлением конкретного документа, накладная не является договором перевозки груза, а лишь подтверждает его наличие.
По нашему мнению, все же более обоснованной является позиция сторонников первой точки зрения, среди которых большинство известных отечественных цивилистов. Указанная данными авторами специфика транспортной накладной позволяет сделать вывод, что указанный документ следует признать письменной формой договора перевозки.
Поэтому, нельзя согласиться со встречающимися в транспортных уставах и кодексах утверждениями, что накладные и выданные на их основании квитанции лишь подтверждают заключение договора перевозки груза. Из этого неизбежно следует ошибочный вывод, что само заключение договора происходит ранее, вне всякой формы. На самом же деле волеизъявление отправителя, направленное на заключение договора, содержится в накладной, погрузочном ордере (экспортном поручении и т.п.). Выражение воли сопровождается передачей груза перевозчику. Соглашаясь с предложением отправителя и принимая груз, перевозчик выдает квитанцию о приеме груза или коносамент, в которых получает выражение его воля. Следовательно, при посредстве этих двух документов, представляющих в совокупности форму договора, и заключается договор перевозки груза.
Правовое значение формального характера рассматриваемого договора состоит в том, что несоблюдение установленной законом письменной формы договора перевозки груза не влечет его недействительности, но лишает стороны права в случае спора между ними ссылаться в подтверждение заключения договора или его условий на свидетельские показания. Как правило, практически доказывание в этом случае допустимо с использованием иных письменных доказательств - телеграмм, телексов, радиограмм, квитанций и т.п.
Итак, сдача груза к перевозке оформляется транспортной накладной и выдачей на ее основе квитанции. Перевозка однородных грузов от одного отправителя в адрес одного получателя на одно и то же расстояние может оформляться актом замера или актом взвешивания суммарно на весь объем перевозок, выполненных автомобилем в течение смены. Пользование автомобилем с оплатой его работы по повременному тарифу оформляется обычно записями отправителя (получателя) в путевом листе.
Для ускорения оформления целесообразно ввести в практику автомобильных перевозок грузов современного аналога бумажной накладной
в виде электронной транспортной накладной, использующей режим электронной цифровой подписи, сохраняющей все функции бумажного документа и при этом обеспечивающей более высокую скорость обмена информацией и степень защиты данных, исключая возможные неточности и ошибки при вводе информации. Аналогичную форму документа следует внедрять также на уровне международных перевозок грузов автомобильным транспортом - с применением электронной международной транспортной накладной.
В целом следует отметить, что важная специфика договора автомобильной перевозки грузов заключена в необходимости соблюдения определенных организационных предпосылок, предшествующих заключению договора перевозки конкретного груза. Правовыми формами, в которых получили закрепление данные предпосылки на автомобильном транспорте, являются - договор на организацию перевозок и заявка, договор перевозки груза, которые имеют организационное и правоустанавливающее значение для перевозок грузов автомобильным транспортом.
По нашему мнению, ключевое значение таких транспортно- организационных документов как заявка и заказ в отношении грузовых автомобильных перевозок связано с их ролью оперативно-регулирующих документов, с помощью которых осуществляется организация перевозок грузов. Значение же транспортной накладной связано с тем, что она является основным перевозочным документом и вместе с квитанцией о приеме груза на перевозку служит письменной формой договора перевозки грузов, подтверждающей его заключение (в условиях отсутствия его типовой формы), а кроме того дает право на распоряжение грузом при осуществлении автомобильных перевозок. Данное правовое значение транспортной накладной связано с тем, что она составляются по установленной форме и содержат сведения о грузе (наименование, количество мест, масса), а также данные о перевозчике, отправителе, получателе груза и уплате провозных платежей. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор относится к числу формальных сделок, и его наличие и содержание могут быть подтверждены только письменными документами.
.3 Стороны и содержание договора автомобильных перевозок
Как отмечает В.В. Витрянский, содержание договора перевозки конкретного груза представляет собой совокупность всех его условий, предусматривающих права и обязанности сторон. Указанные условия предопределены предметом данного договора, а именно необходимостью урегулировать деятельность перевозчика по доставке груза, в пункт назначения и выдаче его получателю, а также действия грузоотправителя по уплате за перевозку груза установленной платы.
Г.А. Елдашов конкретизирует данное определение, добавляя, что содержание договора грузовой перевозки автомобильным транспортом представляют собой совокупность всех существенных условий, которые составляют права и обязанности сторон. К числу существенных условий рассматриваемого договора относятся: вид груза, который подлежит доставке, предмет договора перевозки, срок доставки груза и провозная плат
Предметом договора перевозки грузов автомобильным транспортом являются услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают в себя не только транспортировку грузов, но и их хранение, так как одной из обязанностей перевозчика является обеспечение сохранности груза в процессе перевозки.
Целесообразно обратить внимание на необходимость различения предмета и объекта данного договора.
По справедливому высказыванию О.С. Иоффе, в содержании договора автомобильной перевозки грузов, выделяются материальный и юридический объекты. «Материальный объект обязательства по перевозке грузов составляют перевозимые грузы. Если материальным объектом обязательства является перевозимый груз, то в качестве его юридического объекта выступает сама перевозочная деятельность. Именно юридический, а не какой-либо иной объект делает данное обязательство тем, чем оно является в действительности - обязательством по перевозке, так как перевозимая продукция, становясь материальным объектом перевозки, одновременно выполняет ту же роль и в договорах поставки, страхования, если груз застрахован, и т.п.».
По нашему мнению, можно в целом согласиться с обозначенным выше высказыванием, но перевозочную деятельность как юридический объект перевозки следует более конкретизировать, обозначив в ее структуре не только непосредственно перевозку грузов, но и погрузку, выгрузку, хранение грузов и пр. Сам же юридический объект перевозочных обязательств фактически совпадает с предметом рассматриваемого договора, в то время как материальный объект связан с обозначением в рамках перевозочного договора специфики груза и может быть обозначен как вид груза, подлежащий доставке.
Еще одним элементом договора автомобильной перевозки грузов является срок доставки груза, который по справедливому замечанию Л.Н. Клепцовой, «имеет существенное значение для сторон, хотя в том определении этого договора, которое дано в ГК РФ, он и не назван»
В соответствии с положениями п.1 ст. 14 УАТ РФ установлено правило, согласно которому: «Перевозчики обязаны осуществлять доставку груза в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, установленные правилами перевозок грузов».
Как из этого следует, законодатель не конкретизирует сроки, а отсылает к положениям договора или правилам перевозки, в последних, в свою очередь, указано, что «в случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется: в городском, пригородном сообщении - в суточный срок; в междугородном или международном сообщениях - из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки».
Сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние на выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От количества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зависит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств и в значительной мере сохранность перевозимых грузов. Поэтому своевременная доставка грузов в пункты назначения, являясь одним из условий надлежащего исполнения обязательства по перевозке, составляет одну из основных обязанностей перевозчика, за нарушение которой он песет имущественную ответственность.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 790 ГК РФ за перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон. Плата за перевозку грузов транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном уставами и кодексами. Кроме того, законодатель предусматривает право перевозчика удерживать грузы, переданные ему для перевозок, в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательств (п. 4 ст. 790 ГК РФ).
Провозные платежи могут включать в себя разного рода сборы за дополнительные услуги перевозчика (хранение груза, выполнение погрузочно- разгрузочных работ), а также штрафы, которые могут начисляться перевозчиком в ходе перевозки (например, за простой автомобиля)35.
Как видно, внесение провозной платы в любых договорах перевозки является одной из важнейших обязанностей грузоотправителя, обеспечивающих нормальное развитие всего перевозочного процесса.
Сошлемся на пример из судебной практики
Так, в споре, возникшем между предпринимателем без образования юридического лица Феневым М.Ю. и ЗАО «Мясокомбинат «Бабаевский»», по поводу размера провозной платы, недополученной истцом (предпринимателем) в результате перевозки грузов по договору автомобильной перевозки с ответчика (мясокомбината) Федеральный арбитражный суд принял в расчет толкование содержания договора, а не размер провозной платы, взимаемой в аналогичных ситуациях.
Как видно из материалов дела, мясокомбинат (заказчик) и предприниматель (исполнитель) заключили договор от 13.08.2014 № 350 на автомобильные перевозки грузов, согласно которому исполнитель обязуется своими транспортными средствами производить доставку грузов по заявкам заказчика, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя.
Расчеты между сторонами договора за перевозки грузов согласно пункту 4 производятся на основе счетов и счетов-фактур, выписанных в двух экземплярах. Оплата услуг по перевозке грузов производится заказчиком в следующем порядке: 50% - предоплата, остальная сумма - после доставки груза. При этом оплата производится на основании дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора.
За выполненную работу по перевозке груза предприниматель получил в кассе мясокомбината 30 тыс. рублей, данный факт установлен судом и сторонами не отрицается. Так как после исполнения обязательств по доставке груза мясокомбинат не уплатил предпринимателю оставшуюся часть (30 тыс. рублей), перевозчик обратился в суд с заявленным иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что действия ответчика по предварительной оплате услуг истца соответствуют требованиям заключенного ими договора и подтверждают намерения оплатить такую же сумму после окончания перевозки.
Суд апелляционной инстанции исходил из несогласованности условий договора о цене и применил статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что перевозка должна быть оплачена по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
При вынесении судебного акта суд апелляционной инстанции руководствовался информацией, предоставленной торгово-промышленной палатой, однако не дал оценки иным справкам хозяйствующих субъектов о стоимости аналогичных услуг.
Однако в соответствии со ст. 3 ФЗ от 07.07.93 № 5340-1 «О торгово- промышленных палатах в Российской Федерации», сбор статистических сведений к задачам данных организаций не относится.
С учетом изложенных обстоятельств дела суд апелляционной инстанции необоснованно пришел к выводу, что с ответчика в пользу предпринимателя в счет оплаты услуг по перевозке грузов подлежит взысканию денежная сумма в размере 7625 рублей. Поскольку при вынесении судебного акта суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства и материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания к отмене решения отсутствовали, поэтому постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.
В итоге суд постановил: постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2015 по делу № А32- 37581/2014-42/827 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции от 14.12.2014 по данному делу.
Сторонами, непосредственно заключающими договор перевозки грузов, являются перевозчик и грузоотправитель. Положение грузополучателя отличается определенной спецификой, что будет пояснено позже.
По общему правилу перевозчиком может быть лишь коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, который в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятельность, связанную с перевозкой грузов. Ранее осуществление деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортом требовало получения специального разрешения (лицензии). В настоящее время перевозка грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугороднем и республиканском сообщении не является лицензируемым видом деятельности. Данный вид деятельности был исключен из перечня лицензируемых видов деятельности.
Тем не менее, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям.
Во-первых, поскольку договор перевозки грузов носит публичный характер, то перевозчиком должна выступать специализированная коммерческая организация (или индивидуальный предприниматель), осуществляющая перевозки транспортом общего пользования по требованию всякого, кто обратится. Кроме того, перевозчик должен быть включен в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию.