Материал: Долговая А.И. - Криминология

На участие граждан государств — бывших союзных республик

СССР указывали до 32% опрошенных сотрудников правоохрани­ тельных органов и спецслужб в Чеченской Республике, а на уча­ стие граждан и подданных иных иностранных государств — 30%'.

Большинство исполнителей серьезных террористических ак­ ций — граждан России и других государств — проходили специ­ альную боевую и психологическую подготовку в лагере Хаттаба, Басаева2 и в других местах, в том числе за рубежом.

Установлена связь терроризма и фактически внешней агрес­ сии против Российской Федерации с целью ее расчленения. При этом фиксировалась организующая роль не только зарубежных пре­ ступных организаций ваххабитского и иного характера, но и спец­ служб ряда иностранных государств*. Такие данные имеются и в материалах уголовных дел4.

1 См. подробнее: Организованный терроризм и организованная пре­ ступность; Долгова А. И. Преступность, ее организованность и крими­ нальное общество. С. 503.

2 Так, подданный Королевства Саудовская Аравия Абу Кутсйба Джаммаль являлся организатором и руководителем незаконных воору­ женных формирований, действующих па территории Чечни, Ингуше­ тии, Дагестана и Кабардино-Балкарии. Прибыл на территорию Чечни в 1995 г. вместе с Хаттабом (см.: http://www.rian.ru/rian/intro.cfm?nws_id= 784498).

3 В опубликованном в средствах массовой информации 3 сентября 1996 г. документе говорилось, что в апреле—мае 1996 г. административ­ ными структурами ряда стран при объединяющей руководящей роли ЦРУ США была проделана немалая работа в области «реализации инте­ ресов Запада в кавказском регионе. Было решено, что дальнейшая коор­ динация действий в этой части возлагается на Совет национальной безо­ пасности Турции, к которому прикомандировываются «специалисты по Кавказу» из США, Англии и ФРГ {Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. С. 531).

4 «При допросе обвиняемый А. из банды Гелаева Р. показал, что «жи­ ли они в Панкисском ущелье в домах местного населения, их было около тысячи человек, все ходили одетые в камуфлированную униформу, гру­ зинские силы правопорядка их не трогали вообще, Гелаев встречался не­ однократно с сотрудниками МГБ Грузии и сотрудником американской разведки, отношения у них были дружеские. Денежное обеспечение им выплачивал Гелаев. Питались они продовольствием, выдаваемым им как беженцам сотрудниками миссии ОБСЕ. Обвиняемые за совершение те­ ракта в г. Моздоке на автобус авиабазы показали, что подрыв автобуса организовали по указанию Басаева, при котором постоянно находился военнослужащий турецкой армии» (Цоков Ф. Ц. Особенности борьбы с терроризмом в Республике Северная Осетия — Алания // Роль органов прокуратуры в борьбе с терроризмом. Международный семинар 20— 21 апреля 2004 г. / Под ред. С. Г. Кехлерова. М., 2004. С. 128).

614 Раздел V. Отдельные виды преступности

очевидными противоречиями потребностей и интересов субъ­ ектов преступлений террористического характера и субъектов, к которым адресуются требования. Чаще всего при этом имеет ме­ сто общественно опасный, запрещенный законом характер по­ требностей и интересов одной из сторон. Это, например, анти­ конституционный захват власти, противозаконное расчленение территории, завладение значительными материальными ценно­ стями субъектом террористической акции, либо нежелание адре­ сата требований террористов обеспечивать законные потребности и интересы граждан, других субъектов, отказываться от противо­ правных, безнравственных способов социального управления, серьезно ущемляющих те или иные социальные группы, их пред­ ставителей и т. п.;

невозможностью непосредственного результативного воздей­ ствия на субъекта, от которого могло бы зависеть удовлетворение соответствующих потребностей и интересов террористов; в то же время — наличие у последних достаточных ресурсов для исполь­ зования опосредованного способа воздействия на адресата требо­ ваний, в том числе через лиц, на которых оказывается непосред­ ственное психофизическое воздействие, создание иными спосо­ бами состояния общественной паники и проч.;

готовностью части населения к использованию такого высо­ коопасного способа насилия, как терроризм, с его разрушитель­ ными последствиями;

серьезными недостатками в состоянии социального контроля, определяющими возможность обеспечения использования тако­ го сложного способа криминального насилия, как терроризм. Тем более — организованный терроризм, предполагающий соз­ дание и функционирование крупных криминальных формирова­ ний, финансирование их деятельности, вербовку, боевую и пси­ хологическую подготовку исполнителей террористических акций и т. д.

Вообще всплеск терроризма соответствует историческим пе­ риодам, характеризующимся крайним обострением многообраз­ ных социальных проблем и серьезными просчетами в их разре­ шении. В результате граждане, различные их общности и даже страны, не рассчитывая на эффективность правомерного, циви­ лизованного способа разрешения противоречий, прибегают к крайне опасным, но, с их точки зрения, эффективным в сложив­ шейся ситуации криминальным средствам достижения пресле­ дуемых целей.

Терроризм сегодня — это органическая составляющая более сложных и глобальных явлений, чем преступность с ее организован­ ным и транснациональным характером. В мета- и макросреде про-

текают сложнейшие процессы взаимодействия стран разного уровня благосостояния, различных культур, систем ценностей, стратегий и др.

В конце XX в. произошло резкое обострение межгосударст­ венных, межэтнических, религиозных, политических и социаль­ но-экономических конфликтов, геополитических и иных опас­ ных устремлений1.

Положение усугубляет, во-первых, глобализация организован­ ной преступности, во-вторых, протекание данного процесса в ус­ ловиях враждебности одних государств по отношению к другим, наконец, пассивная позиция стран третьего мира. Именно в та­ ких условиях терроризм приобретает высокоорганизованный и глобальный характер.

Обнародованы глобальные планы идеологов и теоретиков транснациональных корпораций. Аурелио Печчеи, основатель Римского клуба, в 1977 г. отмечал: «...над нами сейчас вновь на­ вис мрачный призрак великой мировой депрессии 1929 года, со всеми ее печальными последствиями, страданиями, беспорядка­ ми и политическим экстремизмом, и он в любой момент может стать реальностью, если мы будем по-прежнему допускать ошиб­ ку за ошибкой»2.

В чем же видели выход члены Римского клуба? Среди прочего утверждалось следующее: «Вызревает и обретает реальные черты идея необходимости отказа от принципа суверенности нацио­ нального государства»,«Сейчас все шире распространяется мне­ ние, что природные ресурсы представляют общее наследие всего человечества...», «Необходимо совершенно ясно отдавать себе от­ чет, что без координированного управления всеми ресурсами планеты невозможно обеспечить удовлетворение растущих по­ требностей мирового населения»3.

Интеграция России, как и других стран — участниц СНГ, в мировую экономическую систему безусловно нужна и важна не только для них — она приобретает все более жизненно важное значение для мирового рынка. Однако деятельный интерес ряда стран с развитой рыночной экономикой существенным образом опережал и опережает ход цивилизованной интеграции, вылива-

1 В последнем случае речь идет о конфликтах на почве передела ми­ ра, завоевания экономических ресурсов и рынков, обогащения одних стран и наций за счет беспощадной и откровенной эксплуатации и разо­ рения других; оказания сопротивления посягательствам на суверенитет, национальное богатство стран и т. д.

2Печчеи А. Человеческие качества. М., 1980. С. 51—52.

3Там же. С. 68, 229, 254, 255.