3. Наказания, ограничивающие прежде всего профессиональные права осужденного (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение по военной службе).
4. Наказания, ограничивающие прежде всего личную свободу осужденного (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы).
5. Наказание, заключающееся в лишении осужденного за особо тяжкое преступление права на жизнь (смертная казнь).
А. В. Наумов предлагает вариант подразделения наказаний «по характеру карательных элементов» на: 1) наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального или воинского звания); 2) наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы); 3) смертная казнь. (149, с. 374-375). Такая классификация представляется нам вполне целесообразной.
А.Л.Цветинович классифицировал виды наказаний, перечисленные в УК РСФСР 1960 г., по характеру основного правоограничения на 4 рода - наказания:
ограничивающие личную свободу;
ограничивающие трудовую правоспособность;
ограничивающие право личной собственности;
оказывающие моральное воздействие. (215, с. 32).
Плодотворна, на наш взгляд, и предлагаемая в литературе традиционная классификация на наказания, связанные и не связанные с исправительным воздействием на осужденных. К первой группе относятся пять видов наказания, которые соединены с особым воспитательным воздействием на осужденного длительного и непрерывного характера: обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Ко второй группе относят все остальные меры наказания, они либо являются одноактными, либо хотя и рассчитаны на длительное время, но не связаны с применением к осужденному особых методов убеждения и принуждения, обязательно включающих труд. (222, с. 322-323).
В зависимости от степени «универсальности» видов наказаний разделяют наказания общие – они могут применяться практически к любому осужденному; и специальные – применимые к ограниченному законом кругу лиц: содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. (Там же).
В зависимости от продолжительности оказываемого на осужденного исправительного воздействия наказания подразделяются на срочные и наказания, не связанные с установлением какого-либо срока. Срочными наказаниями, в которых установлен минимальный и максимальный срок, на который они могут быть назначены по приговору суда, являются большинство видов наказания: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. Остальные наказания можно считать «одномоментными» – штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества, смертная казнь. (184, с. 277).
Возможны и другие виды классификации наказаний. К примеру, дополнительные виды наказаний делятся на такие виды, которые применимы лишь при упоминании о них в санкциях статей Особенной части УК (конфискация имущества и штраф) и виды, которые могут быть назначены судом и при отсутствии упоминаний о них в санкциях статей Особенной части УК (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
По сути, любой существенно значимый признак может послужить основанием классификации наказаний, при этом важно лишь, чтобы в соответствующей классификации существовала необходимость и соблюдались логические правила классификации явлений. При соблюдении этих условий каждый вид классификации способен привнести новые знания о предмете классификации, его многообразных свойствах и возможностях.
Однако именно только при соблюдении указанных условий, в противном случае полученное искаженное знание о предмете исследования не только не обогащает, а дезориентирует, уводит в сторону и, соответственно, не представляет научной ценности.
О некоторых такого рода классификациях уголовных наказаний мы уже писали выше. Примером ошибочной классификации наказаний является, на наш взгляд, также позиция В.С. Прохорова, по мнению которого «одни виды наказания назначаются только тогда, когда они прямо предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части уголовного законодательства. Применение других допускается и в случаях, когда они не упомянуты в санкции». Первую группу наказаний автор именует «непременными» и относит к ним смертную казнь, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, исправительные работы, ограничение свободы и арест. Вторую группу он называет «допустимыми» и к ним относит лишение воинского или специального звания, направление в дисциплинарный батальон, ограничение по службе, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью». (223, с. 498).
Такую классификацию наказаний мы признаем ошибочной по следующим основаниям.
Во-первых, наказания, отнесенные автором к первой из указанных групп, т.н. «непременные», вопреки мнению автора, могут быть назначены не только тогда, когда они прямо предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, но также и при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом в порядке ст. 64 УК, а также в порядке замены одного наказания другим на основании ст. ст. 46, 49, 50, 53, 56 УК РФ.
Во-вторых, наказания, перечисленные автором во второй группе, т.н. «допустимые», оказались в одной группе искусственно – не по единому, а по разным основаниям.
Дополнительные наказания в виде лишения воинского или специального звания и в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, действительно, могут применяются судом по его усмотрению - именно при отсутствии упоминаний о них в санкции. Указанные же автором в этой группе основные наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и ограничения по воинской службе в таком порядке назначены быть не могут. Ограничение по воинской службе, согласно ч. 1 ст. 51 УК, может быть назначено при наличии его в санкции, а также «вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего УК». Содержание в дисциплинарной воинской части, в соответствии с ч. 1 ст. 55 УК, может быть назначено при наличии его в санкции, а также в порядке замены лишения свободы на срок не свыше двух лет. Конечно, эти виды наказаний в последних случаях назначаются при отсутствии специальных упоминаний о них в санкциях, но это иные – особые случаи, суд может назначить эти виды наказаний по своему усмотрению лишь в тех случаях, когда: а) в санкциях указаны наказания в виде исправительных работ или лишения свободы; б) только при наличии соответствующих законных оснований и в) только в особом порядке замены этих видов наказаний. Ни ограничение по воинской службе, ни содержание в дисциплинарной воинской части не могут быть назначены осужденному, если в санкции нет указаний об исправительных работах или, соответственно, о лишении свободы.
Поскольку, как отмечалось выше, в порядке замены могут применяться и наказания «непременные», то данный критерий не может быть положен в основание их подразделения. Таким образом, рассматриваемые два вида наказания, с одной стороны, не столь уж кардинально отличаются от т.н. наказаний «непременных», с другой стороны, они не настолько близки, чтобы составлять по данному основанию единую группу с т.н. «допустимыми» дополнительными наказаниями в виде лишения воинского или специального звания и в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Что касается наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как основного наказания, также отнесенного автором к числу «допустимых», то, в отличие от его применения в качестве дополнительного, как основное наказание оно не может быть назначено, если указания о нем отсутствуют в санкции, ни при каких условиях (исключая, конечно, возможность назначения этого наказания в порядке перехода к более мягкому виду наказания, но в таком порядке могут назначаться и т.н. «непременные» наказания). Иными словами, данное основное наказание скорее уж «непременное», чем «допустимое».
В-третьих, сами термины избраны автором неудачно, они не точно определяют обозначаемые ими понятия. В частности, В.С. Прохоров утверждает, что: «От конструкции санкции статьи, предусматривающей дополнительное наказание, зависит, подлежит ли оно применению непременно или его назначение отнесено к усмотрению суда. Как непременное дополнительное наказание, например, установлена конфискация имущества, применяемая за государственную измену, в то время как тот же вид наказания за повторную кражу суд может назначить, но может и воздержаться». (223, с. 499).
Очевидно, что в данном случае термин «непременное» наказание употребляется им уже в ином смысле, чем ранее – не в противовес термину «допустимое», а для обозначения известной классификации дополнительных видов наказания на обязательные и факультативные (см. выше), подменяя эти устоявшиеся и общепризнанные термины.
Представляется, что введение в научный оборот предлагаемых автором новых терминов способно лишь внести путаницу в терминологию и поэтому должно быть признано неприемлемым..
1. В новых, кардинально изменившихся социально - исторических условиях жизни нашей страны представляется логичным и даже необходимым обратиться к опыту борьбы с преступностью в условиях демократии и рыночной экономики, накопленному зарубежными государствами.
В современных зарубежных государствах вопрос систематики уголовных наказаний, как правило, рассматривается в рамках общего комплекса мер уголовно-правового воздействия. Наряду с системой наказаний, уголовные законы многих государств предусматривают также т. н. «меры безопасности» и нередко также иные меры уголовно - правового воздействия, отличающиеся от наказаний по своему предназначению и юридической природе, направленности, основаниям и целям применения.
К примеру, в УК Швейцарии система уголовно - правовых мер включает наказания, меры безопасности и «другие» уголовно-правовые меры (превентивный залог, конфискация, компенсация, опубликование приговора). (Подробнее см.: 189, с. 52—60; 121, т.2, с. 350).
В УК ФРГ система наказаний кроме основных и дополнительных наказаний включает дополнительные последствия преступлений, а также меры исправления и безопасности в качестве особых уголовно-правовых мер. (Раздел 3 УК). (113, с. 145, 163; 224, с. 35).
Меры безопасности предусматриваются также уголовным законодательством Англии, США, Франции, ФРГ, Испании, Швейцарии и других государств. (113, с. 160-170).
Такие «смешанные» комплексы (или системы) мер уголовно-правового воздействия, включающие наряду с системой уголовных наказаний также систему мер безопасности, именуют «двойственными» или «дуалистичными». Они имеют как определенные плюсы, так и минусы, в связи с чем в теории уголовного права у нее имеются и сторонники, и противники. (См.: 90, § 61; 171, с. 112-114; 113, с. 164).
При этом признак исчерпывающей определенности видов наказаний в едином перечне соблюдается не во всех странах. Так, если в новом УК Франции установлен исчерпывающий перечень различных видов наказаний, назначаемых за преступления, проступки и полицейские нарушения, там же определены виды санкций и их максимальные размеры, то в английском и американском уголовном праве такого единого исчерпывающего наказания не создано. В США, например, наряду с наказаниями, предусмотренными федеральными уголовными законами, существуют системы наказаний отдельных штатов, отдельные виды наказаний, преимущественно вспомогательного характера, можно встретить не в уголовных законах, а в других нормативных актах. (113, с. 138; 103, с. 344).
Так же и в Японии, где основным источником уголовного права является Уголовный кодекс 1907 г., но кроме него существует т.н. «специальное уголовное право», включающее отдельные уголовно- правовые законы, нормы, так называемого уголовно - административного права и некоторые другие законы. Соответственно, и уголовные наказания «рассредоточены» по различным нормативно-правовым актам. (224, с. 52).
2. Что касается собственно систем наказаний, то следует отметить, что уголовное законодательство зарубежных государств, также как и российское уголовное законодательство, предусматривает различные виды наказаний, составляющие более или менее разнообразные и стройные системы наказаний.
В частности, один из новейших уголовных законов - Уголовный кодекс Испании 1995 г., воплотивший в себе, по справедливой оценке Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова, «многие современные гуманистические и демократические тенденции в развитии уголовного права», (232, с. 7) предусматривает строгий и стройный перечень различных родов, видов и мер уголовных наказаний, составляющих в совокупности добротную основу системы уголовных наказаний.
Так, согласно статье 32 УК Испании: «Наказаниями, назначаемыми в соответствии с настоящим Кодексом, в качестве основных или дополнительных, являются—лишение свободы, лишение определенных прав и штраф».
Статья 33 УК содержит классифицированный перечень уголовных наказаний:
«1. По своему характеру и продолжительности наказания делятся на строгие, менее строгие и небольшие.
2. Строгими наказаниями считаются:
а) Лишение свободы на срок более трех лет.
б) Абсолютное поражение в правах.
в) Специальная поражение в правах на срок более трех лет.
г) Лишение права на занятие определенным видом деятельности на срок более трех лет.
д) Лишение права на управление транспортными средствами на срок более шести лет.
е) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок более шести лет.
ж) Лишение права находиться или посещать определенные местности на срок более трех лет.
3. Менее строгими наказаниями признаются:
а) Лишение свободы на срок от шести месяцев до трех лет;
б) Специальное поражение в правах на срок до трех лет;
в) Лишение права на занятие определенным видом деятельности на срок до трех лет.
г) Лишение права на управление транспортными средствами на срок от года и одного дня до шести лет.
д) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок от
года и одного дня до шести лет.
е) Лишение права находиться или посещать определенные
местности на срок от шести месяцев до трех лет.
ж) Штраф в размере более двухмесячных заработных плат.
з) Штраф, пропорциональный причиненному ущербу.
и) Арест на срок от семи до двадцати четырех выходных дней.
4. Небольшими наказаниями считаются:
а) Лишение права на управление транспортными средствами на срок от трех месяцев до года.
б) Лишение права на хранение и ношение оружия на срок от трех месяцев до года.
в) Штраф в размере от пятидневного заработка до двухмесячных заработных плат.
г) Арест на срок от одного до шести выходных дней.
5. Наказания в виде штрафа или общественных работ могут являться дополнительными.
6. Дополнительные наказания назначаются на тот же срок, что и основные». (232, с. 21-22).
В статье 34 УК перечисляются меры, которые наказаниями не признаются. К их числу законодатель относит:
Задержание и предварительное заключение, а также другие меры предупредительного характера.
Штрафы и другие взыскания, которые в административном или дисциплинарном порядке назначаются подчиненным и управляющим.
Лишение прав и исправительные санкции, которые установлены гражданским и административным законодательством. (232, с. 22).
В последующих статьях третьего раздела Уголовного кодекса (ст. ст. 35–60) законодатель системно и обстоятельно регламентировал содержательную сторону перечисленных видов уголовных наказаний, а также порядок и условия их применения. В частности, законодатель определяет, что наказаниями в виде лишения свободы являются: тюремное заключение, назначаемое в пределах от шести месяцев до двадцати лет, арест на выходные дни, назначаемый максимум на двадцать четыре выходных дня, а также личная ответственность за неуплату штрафа. (ст. 34-37 УК).
Наказаниями в виде лишения прав являются: абсолютное поражение в правах; лишение права заниматься определенным видом деятельности, лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство, права голосовать или какого-либо другого права; отстранение от должности; лишение права на управление транспортными средствами; лишение права на хранение и ношение оружия; лишение права находиться или посещать определенные местности; работа на пользу общества. (ст. 39).
Детально описывается содержание каждой разновидности лишения прав. Так, согласно ст. 41 УК, абсолютным поражением в правах является лишение всех почестей и должностей, которые занимал виновный, хотя бы они и были выборными. Кроме того, в течение срока действия приговора, осужденный не может получать такие же или какие-либо другие почетные права, назначаться или выбираться на определенные должности. В соответствии со ст. 42 УК, лишение права на занятие определенным видом деятельности представляет собой лишение всех почестей и должностей, которые занимает осужденный. Кроме того, в течение срока действия приговора осужденный не может получать такие же или какие-либо другие, назначаться на определенные должности.