В главе 2 (ст. ст. 61 – 79) Уголовный кодекс закрепил общие и специальные правила назначения наказаний. (Там же, с. 22 – 33).
Новый Уголовный кодекс Испании рассматривается специалистами как значительно менее суровый, чем ранее действовавший УК. Изменение системы наказаний выразилось в ее оптимизации, большей нацеленности на достижение уголовно - правовых целей, определенных Конституцией. Обновленная система наказаний, с одной стороны, упростила регулирование наказаний, связанных с лишением свободы, увеличив в то же время возможность замены их наказаниями, не связанными с лишением свободы, с другой стороны, изменила наказания в виде денежных штрафов, введя систему дневных штрафных квот и общественные работы. (Там же, с. 6, 8).
Характерным для Испании является «дуализм» уголовно - правовых мер борьбы с преступлениями, проявляющийся в сочетании системы наказаний с системой мер безопасности. При этом важно, что законодатель обусловил возможность назначения мер безопасности, как и уголовных наказаний, только судебным приговором, вынесенным в законом порядке и лишь при установлении «криминальной опасности» лица, проявившейся в совершении деяния, предусмотренного законом в качестве преступления (ст. ст. 3 и 6 УК).
Вопреки «модной» на Западе тенденции установления уголовной ответственности юридических лиц, новый УК Испании предусматривает уголовную ответственность только физических лиц.
3. Различные виды наказаний, составляющие системы наказаний в зарубежных государствах, так же, как и по УК РФ, могут быть классифицированы по различным основаниям: с учетом их значения для реализации целей наказания (основные, дополнительные, вспомогательные, альтернативные), сущности и содержания этих мер (имущественные, телесные и пр.), субъектов уголовной ответственности (для физических и юридических лиц) и с учетом других критериев. (121, т.2, с. 351-352).
Большинство зарубежных государств предусматривают деление наказаний в зависимости от их роли в реализации целей наказания на основные и дополнительные.
При этом подсистема основных наказаний, как правило, не отличается большим разнообразием видов. Как правило, она сводится к лишению свободы (различные виды тюремного заключения - от полусвободного режима до режима строгой изоляции на срок или пожизненно) и штрафу. Впрочем, в Англии и во многих штатах США в качестве основного наказания сохраняется также смертная казнь, сфера применения которой неуклонно сужается. (113, с. 138; 121, с. 344; 224, с. 46). В качестве альтернативы ей зачастую предусматривается пожизненное заключение.
Штраф в США широко применяется в качестве основного наказания в основном за малозначительные и средней тяжести преступления, иногда - в качестве альтернативы лишению свободы за ряд тяжких преступлений. (224, с. 47).
В США некоторые штаты причисляют к основным наказаниям также пробацию и домашний арест, однако, как правильно отмечается в литературе, эти меры хотя и сходны с наказанием, но по своей юридической природе они скорее являются видами освобождения от него. (113, с. 139; 121, с. 346). Пробация предусматривается американским законодателем в качестве альтернативы лишению свободы за менее тяжкие преступления и широко применяется на практике. Суть пробации — в оставлении осужденного на определенный срок (не более 5 лет) на свободе под контролем специального чиновника. При нарушении условий пробации она заменяется реальным лишением свободы. (224, с. 47).
Уголовный кодекс Японии в статье 9 содержит перечень видов наказаний, среди которых основными признаются: смертная казнь, лишение свободы с принудительным трудом, лишение свободы без принудительного труда, штраф, уголовный арест, малый штраф. Наиболее распространенной мерой наказания является штраф, он устанавливается в размере от 20 йен. Лишение свободы возможно на срок от 1 месяца до 15 лет, но может быть и пожизненным. Арест и лишение свободы дифференцированы. (121, т. 2, с. 350; 224, с. 53).
Уголовным кодексом Швейцарии к наказаниям отнесены лишение свободы, штраф и лишение различных прав в качестве дополнительных мер. При этом лишение свободы может быть назначено вместе со штрафом, если оба наказания предусмотрены в санкции. (См.: 121, т.2, с. 350; 189, с. 52 - 60).
В ФРГ предусмотрены всего два вида основных наказаний: лишение свободы (срочное - от одного месяца до пятнадцати лет и пожизненное) и денежный штраф. Последний назначается либо в твердой сумме, размер которой ограничен стоимостью имущества осужденного, либо в форме дневных ставок (от 5 до 360) с учетом личного и имущественного положения лица в пределах от двух немецких марок до десяти тысяч. (224, с. 36).
По УК Франции в качестве основных наказаний могут назначаться: лишение свободы (срочное или пожизенное уголовное заключение или уголовное заточение; исправительное тюремное заключение), штраф, штрафо-дни, труд в общественных интересах, лишение или ограничение прав. (ст.ст. 131-1, 131-2, 131-3 УК). В качестве основных могут назначаться также исправительные и полицейские наказания, перечисленные в статьях 131-6 и 131-14 УК (лишение водительских прав, конфискация транспортных средств, оружия или предмета, предназначенного для совершения преступления, лишение разрешения на охоту и др.).
В отличие от сравнительно немногочисленных основных наказаний, дополнительных (или вспомогательных) наказаний в законодательстве зарубежных государств чрезвычайно много, они направляются на ограничение самых разных прав и свобод осужденного: прав на вождение автомобиля, на ношение или хранение оружия, на осуществление профессиональной деятельности и т. п.
В уголовном законодательстве Англии, например, предусматриваются наказания вспомогательного характера в виде лишения активного и пассивного избирательного права, лишения водительских прав сроком до трех лет и др. (113, с. 139; 121, т. 2, с. 345).
В США применяются такие дополнительные виды наказаний, как: лишение избирательных прав; запрещение занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность; конфискация имущества; запрещение пользования имуществом в течение установленного срока; арест или принудительная распродажа имущества; возложение обязанности загладить причиненный вред; работа в общественных интересах и др. В качестве дополнительного к лишению свободы наказания за ряд тяжких преступлений может назначаться также штраф. По федеральному законодательству за измену государству, покушение на свержение силой правительства США или использование с этой целью оружия в качестве дополнительного наказания может быть назначено лишение американского гражданства. Некоторые штаты предусматривают назначение такого наказания, как кастрация (стерилизация), для лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления против личности. (113, с. 139-140; 121, т. 2, с. 346; 224, с. 45-46).
Во многих государствах (США, Япония и др.) к числу дополнительных наказаний отнесена и конфискация имущества. Однако это, как правило, не общая, а специальная конфискация, предполагающая изъятие у осужденного орудий и средств совершения преступления, имущества и денег, добытых незаконным путем и т.п.
В УК Швейцарии в качестве дополнительных видов наказаний предусматриваются увольнение от должности, лишение родительской или опекунской власти, запрет заниматься определенной профессией, высылка за пределы страны и другие. (121, т.2, с. 350).
Уголовный кодекс Испании к наказаниям, которые могут быть назначены в качестве дополнительных, относит лишение свободы, лишение определенных прав, штраф (ст. 32), а также общественные работы (ч. 5 ст. 33), которые назначаются на тот же срок, что и основные (ч. 6 ст. 33).
Регулированию применения дополнительных наказаний посвящен самостоятельный пятый отдел (ст. ст. 54 – 57) УК. Положениями этого отдела, в частности, устанавливается, что наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет влечет за собой абсолютное поражение в правах на тот же срок. (ст. 55 УК). В дополнение к наказаниям в виде лишения свободы на срок до десяти лет Суд или Трибунал может в соответствии с тяжестью преступления назначить отстранение от должности, лишение пассивного избирательного права на срок действия приговора либо лишение права заниматься определенным видом деятельности или другого права, если это имеет прямую связь с совершенным преступлением, что специально определяется в приговоре. (ст. 56). При совершении убийств, нанесении телесных повреждений, производстве аборта, преступлений против свободы, сексуальной свободы, достоинства личности, имущества и общественного порядка, в соответствии с тяжестью преступления и опасностью, которую представляет преступник, Суд или Трибунал может запретить виновному находиться или посещать местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший или его семья, в течение определенного периода, который не может превышать больше пяти лет. (Ст. 57). (232, с. 27-28).
Уголовный кодекс Франции, подобно российскому (испанскому и некоторых других стран) УК, классифицирует наказания на основные, дополнительные и наказания, которые могут быть назначены в качестве как основных, так и дополнительных.
Согласно ст. 131-2 УК Франции, за совершение преступления наряду с уголовным заключением или заточением может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет 50 миллионов франков, а также одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК (запрещение, утрату права, ограничение правоспособности или лишение права, запрещение использования или конфискацию какого-либо предмета, закрытие заведения и афиширование судебного постановления или его распространение через печать, либо через любые аудиовизуальные средства распространения информации). (155, с. 12, 15-16).
Эти же дополнительные наказания, в соответствии с п. 6 ст. 131-3 УК, могут назначаться также за некоторые преступления или проступки. При этом, если за проступок назначается одно или несколько указанных дополнительных наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из дополнительных наказаний в качестве основного наказания. (ст. 131-11). (Там же, с. 16).
В соответствии со ст. 131-12 УК, за нарушения суд может назначить в дополнение к основным (полицейским) наказаниям в виде штрафа либо лишения или ограничения прав, предусмотренных ст. 131-14 УК (лишение водительских прав, конфискация оружия или предмета, использовавшегося или предназначавшегося для совершения преступления и т.п.) назначить одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных в статьях 131-16 и 131-17 Кодекса. К таким (полицейским) дополнительным наказаниям относятся:
1. Лишение водительских прав на срок не более трех лет;
2. Запрет на срок не более трех лет на владение или ношение оружия, на которое требуется разрешение;
3. Конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается;
4. Лишение разрешения на охоту с запрещением не более чем на три года добиваться выдачи нового разрешения;
5. Конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом. (ст. 131-16).
6. Запрещения на срок не более трех лет выдавать чеки, кроме тех, которые позволяют получить наличные деньги из вклада чекодателем в присутствии плательщика по чеку или уполномоченных лиц.
7. Работа в общественных интересах в течение срока от двадцати до ста двадцати часов. (ст. 131-17 УК).
В случаях, когда нарушение карается одним или несколькими из перечисленных дополнительны наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из назначенных дополнительных наказаний. (ст. 131-18 УК). (Там же, с. 16-18).
Согласно ст. 131-30 УК, в случаях, предусмотренных законом, в отношении иностранца, виновного в преступлении или проступке, может быть назначено наказание в виде запрещения находиться на французской территории, окончательно или на срок не более десяти лет. Такое запрещение в случае необходимости может повлечь за собой выдворение осужденного за границу. (Там же, с. 22).
В дополнение к реальному лишению свободы суд может назначить дополнительное наказание в виде запрещения проживать и появляться в местах, определяемых судом, сопровождаемым мерами наблюдения и содействия. (ст. ст. 131-31 и 131-32 УК). (Там же, с. 22).
Характерной чертой Уголовного кодекса Франции является положение, согласно которому в санкциях статей его Особенной части, предусматривающих уголовную ответственность за конкретные преступления, устанавливаются только основные наказания. Дополнительные же наказания в санкциях не указываются, их перечни даются отдельно в конце каждой главы применительно к целым группам преступных деяний. Например: ст. ст. 221-8, 221-9, 221-10 , 222-44, 222-45 и др. ст. УК.
Представляет интерес и следующая особенность УК Франции: в санкциях за совершение преступлений и проступков Кодекс нередко предусматривает лишение свободы и штраф как альтернативные основные наказания. Суд вправе назначить как одно из этих наказаний, так и, при наличии отягчающих обстоятельств, оба одновременно, при этом оба они не перестают быть основными наказаниями, и суд, таким образом, назначает как бы два основных наказания. (113, с. 142).
В литературе отмечаются следующие варианты назначения основных и дополнительных наказаний на основании норм УК Франции: «За совершение преступления или проступка суд может назначить: 1) два основных наказания — лишение свободы и штраф, если оба они предусмотрены статьей, а также одно или несколько дополнительных наказаний, специально предусмотренных за совершение того или иного преступления или проступка; 2) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний, а также одно или несколько предусмотренных дополнительных наказаний; 3) два основных наказания, если оба они предусмотрены, без назначения какого-либо дополнительного; 4) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний без назначения дополнительного». (Там же, с. 143).
По УК ФРГ дополнительными признаются такие наказания, которые не могут быть назначены судом в качестве самостоятельных, а только наряду с лишением свободы или денежным штрафом. К ним относятся запрещение управлять транспортным средством на срок от одного года до трех лет. (§ 44), изъятие предметов преступления. (Там же, с.146).
Особую правовую природу имеет новый специфический вид наказания — имущественный штраф (§ 43 а), его нельзя отнести ни к основным, ни к дополнительным видам.
Специфичным для системы правовых последствий деяния по УК ФРГ является и такой ее элемент, как дополнительные последствия, к которым относится лишение права занимать определенные должности, права пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, права публично избирать или голосовать, права быть избранным и права голоса (§ 45).
Дополнительные последствия наступают для осужденного, как правило, без специального назначения этих мер в приговоре (т.е. автоматически). (96, с. 146). Например, лицо, осужденное к лишению свободы на срок не менее одного года, одновременно при соответствующих условиях автоматически лишается права занимать публичные должности (связанные с государственным управлением, деятельностью органов юстициии т.п.) и пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов на срок до пяти лет (абз. 1 § 45).
Однако некоторые правовые последствия не наступают автоматически, они должны быть выражены в приговоре суда. Например, в соответствии с § 358 УК ФРГ, при осуждении за указанные в этой норме должностные преступления, суд наряду с лишением свободы на срок не менее шести месяцев может лишить лицо, совершившее деяние, права занимать публичные должности на срок от двух до пяти лет (абз. 2 § 45) . Суд может также лишить осужденного и права публично избирать или голосовать (то есть активного избирательного права) на срок от двух до пяти лет (абз. 5 § 45), если это специально предусмотрено УК ФРГ (например, § 108 с, § 101). (Там же, с.147).
Подобный институт существовал в уголовном праве Франции до момента принятия УК Франции 1992 года. Такие наказания именовались вспомогательными и следовали за назначением некоторых основных видов наказаний. (Там же, с.146).
Н.Е. Крылова и А.В. Серебренникова не без оснований полагают, что по своей правовой природе специфическим дополнительным последствием является также предусмотренное § 200 УК ФРГ опубликование приговора по уголовным делам об оскорблении. (Там же, с. 148).
4. В уголовном праве многих зарубежных государств система наказаний строится, как правило, с учетом, категорий преступных деяний.
Таким образом, к примеру, строится система наказаний в уголовном законодательстве США: все преступления делятся на две категории: фелонии и мисдиминоры, наряду с ними выделяются уголовные проступки. Формализованным критерием разграничения преступлений на категории законодатель определяет размер грозящего наказания либо вид места заключения.
Фелонии, например, определяются как посягательства, наказываемые смертной казнью или тюремным заключением на срок более года. Они подразделяются на несколько классов, для каждого из которых предусматриваются определенные пределы наказуемости. Так, за совершение фелонии класса А - максимально предусмотрено пожизненное тюремное заключение или смертная казнь; класса В - тюремное заключение 20 лет и более; класса С - тюремное заключение от 10 до 20 лет; класса Д - тюремное заключение от 5 до 10 лет; класса Е - тюремное заключение от 1 до 5 лет. (§ 3559 ч. II разд. 18 Свода законов США).
Мисдиминоры также делятся на несколько классов - обычно на два или три. Мисдиминор класса А наказывается тюремным заключением от 6 месяцев до 1 года, а мисдиминор класса В - от 30 дней до 6 месяцев. (§ I ч. I разд. 18 Свода законов США).
УК штатов, как правило, придерживаются такой же классификации, но могут при необходимости вводить и положения, специфичные для штата.
С категорией преступного деяния связаны и размеры штрафа, который может быть назначен вместе с лишением свободы. (См.: 218, с. 141—143, 172—174; 224, с. 44-45; 121, т.2, с. 345; 113, с. 140).
В соответствии с классификацией преступных деяний на три группы строится система наказаний в УК Франции 1992 г.: преступления влекут наказания уголовные, проступки — исправительные, нарушения — полицейские.
Уголовные наказания, в свою очередь, делятся на срочные (уголовное заключение и уголовное заточение на срок от десяти до тридцати лет) и бессрочные (пожизненное уголовное заключение и пожизненное уголовное заточение), а также на общеуголовные (заключение пожизненное, или на срок) и политические (заточение пожизненное или на срок), назначаемые, соответственно, за общеуголовные и политические преступления. (113, с. 140 – 141; 121, т.2, с. 347).
К уголовным наказаниям, назначаемым, согласно статье 131-1 УК, в отношении физических лиц, совершивших преступление, относятся пожизненное заточение или пожизненное заключение; заточение или заключение на срок не менее десяти до тридцати лет; заточение или заключение на срок не менее десяти до двадцати лет; заточение или заключение на срок не менее десяти до пятнадцати лет. Эти основные наказания не исключают назначения наказания в виде штрафа и одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК (запрещение или утрату права, ограничение правоспособности или лишение права, запрещение использования или конфискацию какого-либо предмета, закрытие заведения и афиширование судебного постановления или его распространение либо через печать, либо через любые аудиовизуальные средства распространения информации). (Ст. 131-2 УК).
К исправительным наказаниям относятся тюремное заключение сроком до десяти лет, штраф, штрафо-дни, неоплачиваемые общественно полезные работы, лишение или ограничение некоторых прав, предусмотренных ст. 131-6 УК (лишение водительских прав, конфискация транспортных средств, оружия и т.п.). Последние не предусматриваются в санкциях статей Особенной части УК, а образуют систему альтернативных наказаний, которые могут назначаться вместо тюремного заключения, предусмотренного в санкции. Кроме того, за совершение проступка могут быть назначены также дополнительные наказания, предусмотренные ст. 131-10 УК (см. выше). (155, с. 12 – 18; 113, с. 141; 121, т.2, с. 347).
К полицейским наказаниям, назначаемым физическим лицам за совершение нарушения, закон относит штраф и наказания в виде лишения или ограничения определенных прав, предусмотренных в ст. 131-14 УК (лишение водительских прав; запрещение использовать транспортные средства, принадлежащие осужденному; конфискация оружия или предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом; лишение разрешения на охоту; запрещение на срок не более одного года выдавать чеки и пользоваться кредитными карточками; и т.п.). Причем эти наказания не исключают назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных в статьях 131-16 и 131-17 УК (лишение водительских прав; запрет на владение или ношение оружия; конфискация оружия; лишение разрешения на охоту; конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом; запрещения выдавать чеки; работа в общественных интересах в течение срока от двадцати до ста двадцати часов) (131-12 УК). (155, с. 16-18).
По такой же схеме – с учетом категорий преступлений, строится, как это уже было показано выше, система наказаний в УК Испании, который различает наказания строгие, менее строгие и небольшие (ст. 33 УК). (См.: 232, с. 21-22).
Также с учетом видов преступлений строится и система наказаний в мусульманском уголовном праве, основанном на принципах и положениях ислама (Иран, Пакистан, Ирак, Ливия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.); а также на сочетании положений ислама и европейского континентального законодательства (Марокко, Сирия, Ливан, Иордания).