В случаях, предусмотренных законом, в отношении иностранца, виновного в преступлении или проступке, может быть назначено наказание в виде запрещения находиться на французской территории, навсегда или на срок не более десяти лет. Это влечет за собой выдворение осужденного за границу (ст. 131-30 УК).
Некоторые виды лишения или ограничения прав применимы также к юридическим лицам за совершение преступлений или проступков. Так, согласно п. 2 ст. 131-37 УК, к юридическим лицам в случаях, предусмотренных законом, могут быть применены одно или несколько наказаний, перечисленных в статье 131-39 УК. В частности:
1. Ликвидация, если юридическое лицо было создано для совершения преступлений или отклонилось от своей цели, чтобы совершить инкриминируемые ему действия;
2. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, осуществлять прямо или косвенно один или несколько видов профессиональной или общественной деятельности;
3. Помещение, на срок не более пяти лет, под судебный надзор;
4. Закрытие, окончательное или на срок не более пяти лет, всех заведений или одного или нескольких заведений предприятия, использовавшихся для совершения инкриминируемых действий;
5. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, совершения сделок с государственными организациями;
6. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, привлечения сбережений населения;
7. Запрещение, на срок не более пяти лет, выдавать чеки или использовать кредитные карточки;
Наказания в виде ликвидации и помещении под судебный надзор не применимы к юридическим лицам публичного права, к политическим партиям и объединениям, а также к профессиональным союзам.
За нарушения пятого класса в отношении юридических лиц наказание штрафом может быть заменено одним или несколькими наказаниями в виде лишения или ограничения прав: запрещением на срок не более года выдавать чеки или использовать кредитные карточки или конфискацией предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или получен в результате его совершения (ст. ст. 131-40, 131-42 УК).
Эти наказания не исключают назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных в статье 131-43 УК: лишение водительских прав на срок не более трех лет; запрет на срок не более трех лет на владение или ношение оружия, на которое требуется разрешение; конфискация оружия, которые принадлежат осужденному; и т. п.
При этом в случаях, когда нарушение карается одним или несколькими из перечисленных дополнительных наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из назначенных дополнительных наказаний (ст. 131-44 УК).
Весьма обстоятельно регламентировано наказание в виде лишения или ограничения прав осужденных в УК Испании 1995 г. (232, с. 23 и след.). Этому наказанию посвящен самостоятельный отдел 3. Уголовного кодекса, именуемый «Наказания в виде лишения прав».
Согласно статье 39 УК, наказаниями в виде лишения прав являются:
а) Абсолютное поражение в правах.
б) Лишение права заниматься определенным видом деятельности, лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство, права голосовать или какого-либо другого права.
в) Отстранение от должности.
г) Лишение права на управление транспортными средствами.
д) Лишение права на хранение и ношение оружия.
е) Лишение права находиться или посещать определенные местности.
ж) Работа на пользу общества.
Статья 40 УК определяет, сроки перечисленных видов поражения в правах , она устанавливает, что: наказание в виде абсолютного поражения в правах длится от шести до двадцати лет, специальное поражение в правах — от шести месяцев до двадцати лет, отстранение от должности — от шести месяцев до шести лет, лишение права на управление транспортным средством и лишение права на хранение и ношение оружия — от трех месяцев до десяти лет, лишение права находиться или посещать определенные местности — от шести месяцев до пяти лет, работа на пользу общества — от одного дня до года.
Последующие статьи закона регулируют содержание и условия применения наказаний, перечисленных в ст. 39 УК.
Так, абсолютное поражение в правах предполагает лишение осужденного всех почестей и должностей, которые он занимал, с лишением его на период действия приговора права на такие же или какие-либо другие почетные права или должности (ст. 41 УК).
Лишение права на занятие определенным видом деятельности представляет собой лишение всех почестей и должностей, которые занимает осужденный. Кроме того, в течение срока действия приговора, осужденный не может получать такие же или какие-либо другие, назначаться на определенные должности. В приговоре определяются должности, посты и почетные права, которых виновный лишается (ст. 42 УК).
Ряд наказаний назначаются на период действия приговора суда. Так, лишение пассивного избирательного права запрещает осужденному на срок действия приговора избираться на государственные должности (ст. 44). На срок действия приговора происходит временное отстранение от должности (ст. 43), лишение права на занятие определенным видом деятельности (ст. 45), лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство, защиту или охрану лишающее осужденного права на отцовство и влекущее за собой лишение других вышеуказанных прав, (ст. 46), лишение права на управление транспортными средствами, запрещающее осужденному осуществлять это право, а также лишение права на ношение и хранение оружия, запрещающее виновному осуществлять данное право на срок, указанный в приговоре (ст. 47).
Лишение права находиться или посещать определенные местности запрещает осужденному возвращаться в местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший либо его семья (ст. 48).
Согласно ст. 49 УК, работы на пользу общества, которые не могут назначаться без согласия осужденного, обязывают его предоставлять безвозмездно свои услуги в определенной сфере общественно-полезной деятельности. Продолжительность работ не может превышать восьми часов в день. Условия работ должны соответствовать следующим требованиям: исполнение работ проходит под контролем суда, вынесшего приговор; работы не должны унижать достоинство осужденного; осужденному обеспечиваются определенные социальные гарантии; осужденный не должен использоваться для достижения определенных экономических целей.
Самостоятельным отделом 5 раздела 3 УК Испании регулируется применение лишения прав в качестве дополнительных наказаний. Так, согласно ст. 54 УК, наказания в виде лишения прав являются дополнительными в случаях, когда они назначаются в дополнение к другим наказаниям.
При этом наказания в виде лишения свободы на срок до десяти лет, с учетом тяжести преступления, могут влечь отстранение от должности, лишение пассивного избирательного права на срок действия приговора либо лишение права заниматься определенным видом деятельности или другого права, если это имеет прямую связь с совершенным преступлением (ст. 56 УК). Наказание же в виде лишения свободы на срок более десяти лет сопровождается абсолютным поражением в правах на тот же срок (ст. 55 УК).
При совершении убийств, нанесении телесных повреждений. производстве аборта, преступлений против свободы, сексуальной свободы, достоинства личности, имущества и общественного порядка, суд, учитывая тяжесть преступления и опасность личности преступника, может запретить ему находиться или посещать местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший или его семья, на период не более пяти лет (ст. 57 УК). (Там же, с. 27-28).
УК Испании некоторые правопоражения применяет и в качестве мер безопасности. Так, в статье 96 УК, содержащей перечень мер безопасности, называются такие правоограничения, как:
запрет проживать и находится в определенных местностях;
лишение права на управление транспортными средствами;
лишение лицензии на оружие;
профессиональная дисквалификация;
выселение с национальной территории иностранцев, находящихся в Испании незаконным образом. (Там же, с. 39-40).
Это новый в современном отечественном уголовном праве вид наказания. Хотя «в истории уголовного законодательства подобное или чрезвычайно близкое к нему наказание встречалось неоднократно (например, общественные работы, назначавшиеся в России волостными судами». (99, с. 137-138).
Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Это могут быть работы по благоустройству города или поселка, очистке улиц и дворов, уходу за больными погрузочно-разгрузочные или иные виды общественно-полезных работ, как правило, не требующие особой квалификации, специальных знаний и навыков.
Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания:
когда они непосредственно предусмотрены в санкциях статей Особенной части УК;
в порядке перехода к более мягкому виду наказания на основании ст. 64 УК;
взамен штрафа в случаях злостного уклонения осужденного от его уплаты на основании ч. 5 ст. 46 УК.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, их продолжительность установлена в пределах от шестидесяти до двухсот сорока часов, отбываются они не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК). В отношении осужденных несовершеннолетних это наказание назначается на срок от сорока до ста шестидесяти часов, продолжительность его исполения лицами в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК).
Карательный элемент содержания данного вида наказания составляют следующие его свойства:
а) обязательность работ, что обеспечивается возможностью государственного принуждения;
б) непрестижность работ и невозможность для осужденного самому выбрать их вид;
в) бесплатность выполняемых работ;
г) выполнение этих работ в свободное от основной работы или учебы время;
д) выполнение их по месту жительства осужденного, где последний может быть узнан близкими и знакомыми, что во многих случаях усиливает карательное и воспитательно-предупредительное воздействие наказания.
Обязательные (или общестенные) работы уже продолжительное время существуют в уголовном законодательстве ряда зарубежных стран (например, скандинавских), где он показал себя с положительной стороны. Ожидается положительный эффект и от применения этого вида наказания в отечественной практике. В совокупности с другими наказаниями, не связанными с ограничением или лишением свободы осужденного, он призван составить реальную альтернативу лишению свободы.
При этом, учитывая особенности данного вида наказания, Уголовный кодекс РФ установил ограничения в применении его к определенным лицам. Так, согласно ч. 4 ст. 49 УК, обязательные работы не могут быть назначены следующим категориям осужденных:
лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;
беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;
женщинам, достигшим 55-летнего возраста;
мужчинам, достигшим 60-летнего возраста;
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
«Впоследствии, - полагают некоторые авторы, - может возникнуть потребность в расширительном толковании этой нормы, поскольку военнослужащий или работник правоохранительных органов по причинам их постоянного нахождения на службе такому наказанию подвергнуты быть не могут». (99, с. 138). На наш взгляд, в данном случае правильнее ставить вопрос не о расширительном толковании, а о дополнении указанной нормы.
Исполнение наказания в виде обязательных работ регулируется статьями 25-30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно ст. 25 УИК, исполнение этого наказания возлагается на уголовно - исполнительные инспекции органов внутренних дел по месту жительства осужденного. Эти инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, согласовывают с местными органами самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность уголовно - исполнительную инспекцию об изменении места жительства. Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания (ст. 26 УИК).
В случае нарушения осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания, уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии со ст. 49 УК РФ. (ст. 29 УИК). Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ Уголовно - исполнительный кодекс признает осужденного, который:
а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину;
в) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30 УИК).
Согласно ч. 3 ст. 49 УК, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, они заменяются ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 и ч. 1 ст. 54 УК в таких случаях возможно назначение ограничения свободы и ареста на срок, ниже их минимальных сроков, установленных Уголовным кодексом: менее одного года ограничения свободы и менее одного месяца ареста. Что же касается вопроса о максимальном сроке, на который могут быть назначены ограничение свободы или арест в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, то на него УК прямого ответа не дает. Однако, как обоснованно отмечает С.И. Никулин, анализ санкций статей УК, которые альтернативно предусматривают обязательные работы, ограничение свободы и арест в качестве основных видов наказаний (например, ч. 1 ст. 158 УК), показывает, что оба заменяющих вида наказания могут устанавливаться судом и на свой максимальный срок. (184, с. 286).
Обязательные работы предусматривается в 66 санкциях, что составляет 12,2 % общего числа санкций УК. Это, как правило, преступления небольшой тяжести, например, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч. 1 и 3 ст. 118 УК), оставление в опасности (ст. 125 УК), клевета (ч. 1 и 2 ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130 УК), приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ч. 1 ст. 175 УК) и др., в ряде случаев - преступления средней тяжести, в частности, кража (ч. 1 ст. 158 УК), мошенничество (ч. 1 ст. 159 УК), хулиганство (ч. 2 ст. 213 УК). (См.: Приложения, табл. № 1).
Среди них преступления против здоровья, чести и достоинства личности, ее конституционных прав и свобод, преступления против семьи и несовершеннолетних, против собственности, ряд преступлений в сфере экономической деятельности, против государственной власти, против правосудия, некоторые преступления против общественного порядка и против порядка управления, ряд других преступлений. (См.: Приложения, табл. № 1).
Это наказание некоторые авторы называют «традиционным» именно для отечественного уголовного права. Возникшее в советском уголовном праве в 1917 г. - впервые в Инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале...» под названием «принудительные работы без помещения в места лишения свободы», в дальнейшем оно предусматривается в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. и в Уголовных кодексах РСФСР 1922, 1926, 1960 и 1996 гг.
Исправительные работы получили широкое распространение на практике и в советском уголовном праве были реальной альтернативой лишению свободы.
По действующему уголовному законодательству (ст. 50 УК) исправительные работы являются одним из основных видов наказания, содержание которого заключается в ограничении некоторых трудовых прав осужденного и удержании части его заработка (в пределах от пяти до двадцати процентов) в доход государства.
УК РФ 1996 г., в отличие от прежнего законодательства, предусматривает, что исправительные работы отбываются только по месту работы осужденного. Прежний УК предусматривал также другую разновидность исправительных работ - отбываемых «в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного» (ст. 27 УК РСФСР 1960 г.). В условиях наличия безработицы в стране от такого вида исправительных работ законодатель вынужден был отказаться.
По смыслу уголовного закона, лица, осужденные к этому наказанию, остаются работать на том же предприятии, в учреждении, организации, в которых они работали до осуждения, на прежней должности или работе. Перевод таких осужденных на другую должность или работу производится на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде. (184, с. 288).
Карательное и воспитательно-предупредительное содержание исправительных работ определяется совокупностью правоограничений, возлагаемых на осужденного приговором суда и в определенных случаях также постановлением уголовно-исполнительной инспекции: размером удержаний из заработка осужденного, сроком отбывания наказания, другими правоограничениями, предусмотренными ст. 41 УИК РФ. Размер возлагаемых на осужденного правоограничений зависит, естественно, от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.
Удержания из заработка осужденного к исправительным работам производятся в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов (ч. 2 ст. 50 УК). При этом суд, определяя процент удержаний, должен учитывать характер и степень общественной опасности преступления, а также личность виновного, его семейное и материальное положение (ст. 60 УК РФ).
Согласно ст. 44 УИК РФ, удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц со всей суммы заработка, включая ее денежную и натуральную часть, в том числе оплату за сверхурочную работу и все виды премий, кроме единовременных, без исключения из этой суммы налогов и других платежей, а также независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера (компенсаций за неиспользованный отпуск, расходов, связанных с командировкой, и т. п.), за исключением пособий по безработице. Размер удержаний может быть снижен судом в случае ухудшения материального положения осужденного по его ходатайству или по ходатайству уголовно - исполнительной инспекции или администрации организации, где осужденный работает (ст. 44 УИК).
Наряду с материальными ограничениями, на осужденных к исправительным работам в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством распространяются и ряд других правоограничений. Так, в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции, ведающей исполнением этого вида наказания; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью только 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, лишь по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; время отбывания данного наказания хотя и засчитывается в общий трудовой стаж, однако не входит в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате.